Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-327/2024 ~ М-141/2024 от 15.01.2024

дело № 2-327\24

26RS0035-01-2024-000243-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Михайловск                                                                                               31.01.2024

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Остапенко О.И.,

при секретаре Полтарацкой Е.В.,

с участием: старшего помощника прокурора Шпаковского района Ставропольского края Писаренко Т.Н.,

представителя заинтересованного лица Отдела МВД России «Шпаковский» по доверенности Чмыревой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Шпаковского районного суда Ставропольского края исковое заявление прокурора Шпаковского района в интересах РФ и неопределенного круга лиц о признании немаркированной алкогольной продукции бесхозяйным движимым имуществом,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Шпаковского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в Шпаковский районный суд с иском к администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края о признании немаркированной алкогольной продукции бесхозяйным движимым имуществом.

В обоснование заявленных требований прокурор Шпаковского района Ставропольского края указал, что в прокуратуру района поступило сообщение от Врио начальника ОМВД России «Шпаковский» (далее - ОМВД) подполковника полиции Покидова И.С. об содействия в признании бесхозяйной, хранящейся в ОМВД алкогольной продукции

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут сотрудниками рабочей группы ГУ МВД России по Ставропольскому краю выявлен факт незаконного оборота (реализации) алкогольной продукции (водка), реализованной по цене 200 рублей за одну бутылку, объемом 0,5 литра, с надписью на этикетке «Водка Царская Охота» без нанесения ФСМ, гражданкой Некрасовой Еленой Станиславовной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по <адрес>, работающей (неофициально) продавцом в магазине «Каприз», расположенном по <адрес>», принадлежащем ИП «Нураев А.А.». Лицензия на розничную продажу алкогольной продукции не проставлена. В ходе осмотра места происшествия обнаружено и изъято 4 бутылки немаркированной алкогольной продукции «Водка Царская Охота» объемом по 0,5 литра каждая.

ДД.ММ.ГГГГ старшим следователем Шпаковского межрайонного следственного отдела Следственного Управления Следственного Комитета России по Ставропольскому краю старшим лейтенантом юстиции Саматоевым А.Г. вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела на основании п. 1 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, в связи с отсутствием события преступлений, предусмотренных ст.ст. 171.1, 171.3, 238 УК РФ.

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что жидкости, находящиеся в двух стеклянных бутылках, вместимостью по 0,5 литра с этикетками «Царская Охота водка Gold», крепостью 35,2 % представляют собой жидкости, не соответствующие показателям ГОСТ 12712 - 2013 по крепости и органолептическим показателям, а так же данным, указанным на этикетках, по крепости. Качество спирта не соответствует показателям ГОСТ 32039 - 2013 по наличию в составе нехарактерной токсичной микропримеси. Таким образом, жидкости, находящиеся в стеклянных бутылках не отвечают требованиям безопасности по ГОСТ.

Так же, в Межрегиональном управлении Росалкогольрегулирования по Северо-Кавказскому федеральному    округу на хранении находится алкогольная продукция, изъятая сотрудниками Отдела МВД России «Шпаковский» в рамках проводимой проверки по ст.ст. 144-145 УПК РФ по материалу, зарегистрированному в КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ.

Так, ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 25 минут на автодороге «Астрахань – Элиста- Ставрополь» на 574 километре дороги инспекторами дорожно-патрульной службы Отдела МВД России по Шпаковскому району была остановлена автомашина «Лада Ларгус» г/н № под управлением Исакова Александра Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по <адрес>, который перевозил спиртосодержащую продукцию в количестве 20 коробок емкостью по 4 пятилитровых полимерных бутылки емкостью 5 литров каждая, без соответствующих документов. Судьба вышеуказанной    алкогольной продукции не определена, решение в рамках проводимой проверки по данной алкогольной продукции не принято. Установить фактическое местонахождение материала проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, не представилось возможным. По данному факту в Отделе МВД России «Шпаковский» проведена служебная проверка. Материал проверки КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ признан утраченным. С целью востребования имущества до настоящего времени никто не обратился, в связи с чем, имущество имеет признаки бесхозяйного.

При изложенных обстоятельствах изъятая алкогольная и спиртосодержащая продукция, находящаяся в обороте без документов, подтверждающих легальность ее производства и (или) оборота, а так же являющаяся бесхозяйным имуществом, хранящаяся на различных складах АО «Росспиртпром» подлежит уничтожению. Алкогольная продукция, не имеющая соответствующих марок акцизного сбора и документов, не может находиться в обороте. Алкогольная продукция, представляющая собой: 4 бутылки алкогольной продукции «Водка Царская Охота» объемом по 0,5 литра каждая, 20 коробок, емкостью по 4 пятилитровых полимерных бутылки емкостью 5 литров каждая, не имеющие акцизных марок, не могут находиться в собственности физических лиц. Заявления о праве собственности на изъятую алкогольную продукцию Отдел МВД России «Шпаковский» не поступали по настоящее время. До признания судом алкогольной продукции бесхозяйной, решение о передаче ее в собственность государства либо об уничтожении, Отдел МВД России «Шпаковский» принять не может, поскольку полномочиями по решению указанных вопросов не обладает.

На основании изложенного, истец просил суд:

Признать алкогольную продукцию: 4 бутылки алкогольной продукции «Водка Царская Охота» объемом по 0,5 литра каждая, 20 коробок емкостью по 4 пятилитровых полимерных бутылки емкостью 5 литров каждая, находящуюся на хранении в отделе МВД России «Шпаковский», бесхозяйным движимым имуществом, с обращением ее в собственность Российской Федерации.

Передать указанную немаркированную продукцию Межрегиональному управлению Росалкогольрегулирования по Северо-Кавказскому Федеральному округу с целью ее дальнейшего уничтожения.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица Межрегионального управления Росалкогольрегулирования по Северо – Кавказскому федеральному округу не явились, о времени и месте слушания дела извещались надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, отзыв на иск, просили требования прокуратуры удовлетворить.

С учетом мнения старшего помощника прокурора, представителя заинтересованного лица Отдела МВД России «Шпаковский», суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица Межрегионального управления Росалкогольрегулирования по Северо – Кавказскому федеральному округу, на основании положений ч.3 ст. 167 ГПК РФ, так как при указанных обстоятельствах их не явка не препятствует рассмотрению заявления.

В судебном заседании представитель заявителя- старший помощник прокурора Писаренко Т.Н. поддержала доводы заявления и просила удовлетворить его. Полагала возможным рассмотреть заявление в отсутствие представителя заинтересованного лица Межрегионального управления Росалкогольрегулирования по Северо- Кавказскому федеральному округу.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица Отдела МВД России «Шпаковский» по доверенности Чмырева В.С. полагала необходимым удовлетворить заявление прокурора Шпаковского района в полном объеме. Полагала возможным рассмотреть заявление в отсутствие Межрегионального управления Росалкогольрегулирования по Северо- Кавказскому федеральному округу.

Выслушав доводы старшего помощника прокурора, мнение представителя заинтересованного лица Отдела МВД России «Шпаковский», исследовав материалы дела и представленные доказательства в совокупности, суд считает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ст.213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Согласно п.3 ст.218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Из взаимосвязанных положений ст.ст.225, 226 ГК РФ следует, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался; движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

В силу ст.ст.212, 214 ГК РФ Российская Федерация является субъектом права собственности наравне с гражданами, юридическими лицами, субъектами РФ и муниципальными образованиями.

Заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подается в суд финансовым органом по месту нахождения этой вещи (ч.1 ст.290 ГПК РФ).

Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации.

Судом установлено, что в прокуратуру района поступило сообщение от Врио начальника ОМВД России «Шпаковский» (далее - ОМВД) подполковника полиции Покидова И.С. об содействия в признании бесхозяйной, хранящейся в ОМВД алкогольной продукции

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут сотрудниками рабочей группы ГУ МВД России по Ставропольскому краю выявлен факт незаконного оборота (реализации) алкогольной продукции (водка), реализованной по цене 200 рублей за одну бутылку, объемом 0,5 литра, с надписью на этикетке «Водка Царская Охота» без нанесения ФСМ, гражданкой Некрасовой Еленой Станиславовной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по <адрес>, работающей (неофициально) продавцом в магазине «Каприз», расположенном по <адрес> «А», принадлежащем ИП «Нураев А.А.». Лицензия на розничную продажу алкогольной продукции не проставлена. В ходе осмотра места происшествия обнаружено и изъято 4 бутылки немаркированной алкогольной продукции «Водка Царская Охота» объемом по 0,5 литра каждая.

ДД.ММ.ГГГГ старшим следователем Шпаковского межрайонного следственного отдела Следственного Управления Следственного Комитета России по Ставропольскому краю старшим лейтенантом юстиции Саматоевым А.Г. вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела на основании п. 1 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, в связи с отсутствием события преступлений, предусмотренных ст.ст. 171.1, 171.3, 238 УК РФ.

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что жидкости, находящиеся в двух стеклянных бутылках, вместимостью по 0,5 литра с этикетками «Царская Охота водка Gold», крепостью 35,2 % представляют собой жидкости, не соответствующие показателям ГОСТ 12712 - 2013 по крепости и органолептическим показателям, а так же данным, указанным на этикетках, по крепости. Качество спирта не соответствует показателям ГОСТ 32039 - 2013 по наличию в составе нехарактерной токсичной микропримеси. Таким образом, жидкости, находящиеся в стеклянных бутылках не отвечают требованиям безопасности по ГОСТ.

Так же, в Межрегиональном управлении Росалкогольрегулирования по Северо-Кавказскому федеральному    округу на хранении находится алкогольная продукция, изъятая сотрудниками Отдела МВД России «Шпаковский» в рамках проводимой проверки по ст.ст. 144-145 УПК РФ по материалу, зарегистрированному в КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ.

Так, ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 25 минут на автодороге «Астрахань – Элиста- Ставрополь» на 574 километре дороги инспекторами дорожно-патрульной службы Отдела МВД России по Шпаковскому району была остановлена автомашина «Лада Ларгус» г/н № под управлением Исакова Александра Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по <адрес>, который перевозил спиртосодержащую продукцию в количестве 20 коробок емкостью по 4 пятилитровых полимерных бутылки емкостью 5 литров каждая, без соответствующих документов.

Судьба вышеуказанной алкогольной продукции не определена, решение в рамках проводимой проверки по данной алкогольной продукции не принято. Установить фактическое местонахождение материала проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, не представилось возможным.

По данному факту в Отделе МВД России «Шпаковский» проведена служебная проверка. Материал проверки КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ признан утраченным. С целью востребования имущества до настоящего времени никто не обратился, в связи с чем, имущество имеет признаки бесхозяйного.

Согласно положениям п.2 ст.130 ГК РФ, изъятая спиртосодержащая жидкость, является движимым имуществом.

В силу п.2 ст.10.2 Федерального закона от 22.11.1995г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

В целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их оборот осуществляются без маркировки в соответствии со ст.12 настоящего Федерального закона или с маркировкой поддельными марками; без соответствия государственным стандартам и техническим условиям; без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции; этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, основное технологическое оборудование для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, являющиеся бесхозяйным имуществом (п.п.1, 3 п.1 ст.25 Федерального закона от 22.11.1995г. №171-ФЗ).

В соответствии с п.1 ст.26 Федерального закона от 22.11.1995г. №171-ФЗ запрещается оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, либо без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона, либо с маркировкой поддельными марками.

Согласно п. 5.3.5(1) Постановления Правительства РФ от 24.02.2009г. №154 «О Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка» Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка осуществляет полномочия организации в установленном порядке уничтожения обращенных в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также организацию уничтожения изъятых в соответствии со статьей 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» из незаконного оборота в установленном порядке или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и их учет.

На основании вышеизложенного следует, что Отдел МВД России «Шпаковский» не является уполномоченным органом по осуществлению хранения и распоряжению изъятой алкогольной продукции.

Исходя из смысла ст. 225 ГК РФ, юридически значимым обстоятельством при разрешении данной категории дел является наличие или отсутствие собственника движимой вещи, а также факта отказа собственника при его установлении от своего права. В силу ст.236 ГК РФ отказ может быть выражен в совершении действий или в бездействии, определенно свидетельствующих об устранении собственника от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

До настоящего времени собственники изъятой спиртосодержащей жидкости, с целью истребования указанной спиртосодержащей жидкости по месту хранения не обращались, бездействие неустановленных лиц по истребованию изъятой спиртосодержащей продукции свидетельствует о том, что данное имущество ими брошено, не востребовано, в связи с чем, немаркированная алкогольная продукция имеет признаки бесхозяйного имущества.

На основании вышеизложенного суд пришел к выводу, что у собственника нет намерения сохранить право на спиртосодержащую продукцию, следовательно, она приобретает признаки бесхозяйного имущества и подлежит обращению в федеральную собственность.

В силу ч.1 ст.293 ГПК РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

При таких обстоятельствах, заявление прокурора Шпаковского района о признании алкогольной продукции в виде 4 бутылок алкогольной продукции «Водка Царская Охота» объемом по 0,5 литра каждая, 20 коробок емкостью по 4 пятилитровых полимерных бутылки емкостью 5 литров каждая, находящуюся на хранении в отделе МВД России «Шпаковский», бесхозяйным движимым имуществом, с последующей передачей изъятой алкогольной продукции Межрегиональному управлению Росалкогольрегулирования по Северо – Кавказскому федеральному округу для дальнейшего уничтожения, является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

заявление прокурора Шпаковского района Ставропольского края в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании немаркированной алкогольной продукции бесхозяйным движимым имуществом, удовлетворить.

Признать алкогольную продукцию: 4 бутылки алкогольной продукции «Водка Царская Охота» объемом по 0,5 литра каждая, 20 коробок емкостью по 4 пятилитровых полимерных бутылки емкостью 5 литров каждая, находящуюся на хранении в отделе МВД России «Шпаковский», бесхозяйным движимым имуществом, с обращением ее в собственность Российской Федерации.

Передать указанную немаркированную продукцию Межрегиональному управлению Росалкогольрегулирования по Северо-Кавказскому Федеральному округу с целью ее дальнейшего уничтожения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда через Шпаковский районный суд в течение месяца, с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 06.02.2024 года.

Председательствующий судья                                            О.И.Остапенко