Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-4/2021 (12-877/2020;) от 10.12.2020

Дело №

РЕШЕНИЕ

г. Ростов-на-Дону                             12 января 2021года

Судья Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону Саркисян В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда жалобу индивидуального предпринимателя Пшеничных С.В. на постановление Северо-Кавказского территориального отдела Управления Роспортбнадзора по железнодорожному транспорту от 13.11.2020 года о привлечении индивидуального предпринимателя Пшеничных С.В. к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением Северо-Кавказского территориального отдела Управления Роспортбнадзора по железнодорожному транспорту от 13.11.2020 ИП Пшеничных С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ИП Пшеничных С.В. подал жалобу, в которой ставит вопрос об отмене постановления о назначении наказания, прекращении производства по делу об административном правонарушении. Заявитель в своей жалобе ссылается на то, что постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено заместителем Ростовского транспортного прокурора в отсутствие ИП Пшеничных С.В. при том, что не имелось данных о его надлежащем извещении.

ИП Пшеничных С.В., извещенный о времени и месте судебного заседания в суд не явился, дело рассмотрено в его отсутствие в порядке, установленном ст. 25.1 КоАП РФ.

Представитель административного органа возражал против удовлетворения жалобы, просил оставить обжалуемое постановление без изменения.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав явившихся лиц, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 КоАП РФ. За данное правонарушение на должностных лиц налагается административный штраф в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Как указано в примечании к указанной статье, под подлежащими применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательными требованиями в данной статье КоАП РФ понимаются обязательные требования к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами, действующими в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, а также не противоречащие им требования нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, подлежащих обязательному исполнению в соответствии с пунктами 1 - 2 и 6.2 статьи 46 Федерального закона от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании».

Объективная сторона правонарушения заключается в осуществлении предпринимательской деятельности с нарушением обязательных требований государственных стандартов, технических регламентов.

Субъектом правонарушения выступают граждане, должностные лица и юридические лица.

Из имеющихся в деле доказательств судом установлено, что с 21.09.2020-20.10.2020 Ростовской транспортной прокуратурой проведена проверка на предмет соблюдения требований санитарного законодательства ИП Пшеничных С.В. при организации услуг общественного питания. Произведенный отбор проб готовой продукции – салата «Цезарь с курицей» показал, что в нем выявлены бактерии группы кишечной палочки (колиформные бактерии), что является нарушением п. 1, 2 ст. 7 Технического регламента №.

Согласно п. 1, 3 ст. 7 № № пищевая продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасной.

Таким образом, ИП Пшеничных С.В. допущены нарушения требования вышеуказанных нормативно-правовых актов, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

С учетом изложенного, суд находит вывод административного органа о наличии в действиях ИП Пшеничных С.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, обоснованным, мотивированным и законным.

Наказание назначено в пределах санкции ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ и в соответствии с требованиями ст. ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ, с учетом характера совершенного правонарушения, отсутствия обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность.

Ссылка в жалобе на то, что постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, вынесено заместителем Ростовского транспортного прокурора в отсутствие ИП Пшеничных С.В. без должного уведомления не подтверждается материалами дела. Так, материалами дела установлено, что указанное постановление вынесено 23.10.2020 заместителем Ростовского транспортного прокурора в присутствии представителя ИП Пшеничных С.В. – ФИО3, действующей на основании доверенности.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что прокуратурой приняты все необходимые меры к оповещению ИП Пшеничных С.В. о вынесении постановления о возбуждении дела.

Нарушений процессуальных норм при рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении решения по делу об административном правонарушении не допущено.

При наличии таких обстоятельств, считаю, что постановление административного органа является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения, предусмотренных ст. 30.7 КоАП РФ, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление Северо-Кавказского территориального отдела Управления Роспортбнадзора по железнодорожному транспорту от 13.11.2020 года о привлечении индивидуального предпринимателя Пшеничных С.В. к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу индивидуального предпринимателя Пшеничных С.В., без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток с момента получения или вручения копии решения.

Судья –