Судебный акт #1 (Определение) по делу № 13-172/2023 от 11.07.2023

Материал №13-172/2023 (Дело № 2-305/2021)

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

25 июля 2023 года                             город Каменск-Уральский

                                Свердловская область

Судья Каменского районного суда Свердловской области Подгорбунских Ю.Б.. рассмотрев в порядке части 1 статьи 203.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявление Администрации Каменского городского округа Свердловской области о предоставлении отсрочки исполнения решения суда

и материалы гражданского дела №2-305/2021 по иску Прокурора Каменского района Свердловской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО «Каменский городской округ» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Решением Каменского районного суда Свердловской области от 24.05.2021 на Администрацию Каменского городского округа Свердловской области возложена обязанность в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу разработать, согласовать и утвердить проект организации дорожного движения на участке автомобильной дороги «Екатеринбург-Шадринск-Курган» с 87 км+776 м по 92 км, и с 106 км+974 м по 125 км+156 м.

Администрация Каменского городского округа Свердловской области, в лице представителя Бовт И.С., обратились в суд с заявлением, в котором просит о предоставлении отсрочки до 30.11.2023.

Суд, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в письменных материалах дела, приходит к следующему.

Вступившие в законную силу судебные постановления, как установлено частью 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со статьей 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав - исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявления сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 указанного Кодекса.

Согласно части 1 статьи 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 37 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», предусматривающей, что взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 3 пункта 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2008 № 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции», при рассмотрении дел о рассрочке (отсрочке) исполнения решений суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование данной просьбы.

Приведенные нормативные правовые акты не содержат перечня оснований для отсрочки исполнения судебного акта, а лишь устанавливают критерий их определения - обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела, с соблюдением баланса интересов лиц, участвующих в деле.

Тем самым, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.

Судом установлено и следует из материалов дела, что решением Каменского районного суда Свердловской области по делу № 2-305/2021 на Администрацию Каменского городского округа Свердловской области возложена обязанность в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу разработать, согласовать и утвердить проект организации дорожного движения на участке автомобильной дороги «Екатеринбург-Шадринск-Курган» с 87 км+776 м по 92 км, и с 106 км+974 м по 125 км+156 м.

Решение суда вступило в законную силу 29.06.2021 и в соответствии со ст. 13 ГПК РФ является обязательным для всех лиц и подлежит неукоснительному исполнению.

Определением суда от 20.07.2022 Администрации МО Каменского городского округа была предоставлена отсрочка исполнения решения суда до 31.03.2023.

Определением суда от 31.03.2023 Администрации МО Каменского городского округа была предоставлена отсрочка исполнения решения суда до 31.05.2023.

Исследованными в судебном заседании доказательствами нашло подтверждение то обстоятельство, что у должника отсутствует реальная возможность в настоящее время исполнить решение суда, поскольку государство и входящие в его состав публичнотерриториальные образования, которые призваны обеспечивать реализацию функции публичный власти, являются особыми субъектами исполнения судебных решений, что проявляется в том, что указанные органы ограничены в своей деятельности материальными и финансовыми средствами, выделяемыми им в установленном законом порядке на цели осуществления возложенных на них полномочий. В целях исполнения судебного решения ответчиком принимаются меры и осуществляются мероприятия, на выполнение которых требуется определенное время.

Администрацией МО «Каменский городской округ» в целях решения вопросов местного значения в сфере дорожной деятельности и благоустройства создано муниципальное казенное учреждение «Управление хозяйством Каменского городского округа».

05.09.2022 муниципальным казенным учреждением «Управление хозяйством Каменского городского округа» заключен муниципальный контракт № 31-АЭФ-2022 (далее - контракт) с обществом с ограниченной ответственностью «АЛВИКОМ» на оказание услуг по разработке проекта организации дорожного движения (ПОДД) автомобильных дорог улично-дорожной сети Каменского городского округа.

В соответствии с настоящим контрактом ООО «АЛВИКОМ» обязуется в том числе оказать услуги по разработке проекта организации дорожного движения (ПОДД) автомобильной дороги Р-354 Екатеринбург - Шадринск - Курган на участке (км 87+776 - км 92+000, км 106+974 - км 125+156).

Сроки оказания услуг по контракту составляют: с момента заключения контракта по 30.04.2023 г. (включительно).

ООО «АЛВИКОМ» проект организации дорожного движения направлен на согласование в Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации МО «Каменский городской округ», Комитет по архитектуре и градостроительству МО «Каменский городской округ», и в отдел государственной инспекции безопасности дорожного движения МО МВД РФ «Каменск-Уральский».

Таким образом, указанная процедура требует значительных временных затрат.

С учетом вышеизложенного, объема необходимых к выполнению работ, а также в связи с необходимостью соблюдения установленных законодательством процедур выделения и освоения бюджетных средств, суд считает, что срок до 30.11.2023 будет достаточным для исполнения решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 203, 203.1, 225, 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Заявление Администрации МО Каменского городского округа Свердловской области о предоставлении отсрочки исполнения решения суда удовлетворить.

Предоставить Администрации МО Каменский городской округ отсрочку исполнения решения Каменского районного суда Свердловской области от 24.05.2021 по гражданскому делу № 2-305/2021 на срок до 30.11.2023.

На определение суда может быть подана частная жалоба в течение 15 дней со дня вынесения определения в Свердловский областной суд через Каменский районный суд Свердловской области.

Судья Ю.Б. Подгорбунских