Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-343/2023 ~ М-317/2023 от 02.08.2023

Дело №

УИД №

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Приволжский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Виноградовой Е.В.,

при секретаре Смирновой Е.Ф.,

с участием прокурора Приволжского района Ивановской области ФИО1,

представителя истца Администрации Приволжского муниципального района Ивановской области ФИО2, действующей на основании доверенности,

представителя ответчика ФИО3 - адвоката ФИО4, представившей удостоверение от ДАТА № и ордер от ДАТА №,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Приволжске 26 сентября 2023 года гражданское дело по иску Администрации Приволжского муниципального района Ивановской области к ФИО3 о признании лица, утратившим право на жилое помещение,

у с т а н о в и л:

Администрация Приволжского муниципального района Ивановской области (далее Администрация Приволжского муниципального района) обратилась в Приволжский районный суд Ивановской области с иском к ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> (далее спорное жилое помещение, спорная комната) (л.д. 3).

Заявленные требования мотивированы тем, что спорное жилое помещение является муниципальным и числится в Реестре муниципального имущества Приволжского городского поселения Приволжского муниципального района Ивановской области, на основании Закона Ивановской области от 22 июня 2007 года № 90-ОЗ «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между Приволжским муниципальным районом и поселениями, находящимися на его территории». Последнее на основании Договора социального найма жилого помещения от ДАТА № предоставлено ответчику. С ДАТА до настоящего времени ФИО3 зарегистрирован в спорном жилом помещении. Однако, ответчик на протяжении многих лет в данном жилом помещении не проживает, бремя содержания жилого помещения не несет, оплату за найм и предоставляемые коммунальные услуги не производит, утратил интерес к последнему, как к месту проживания. В связи с чем образовалась задолженность по оплате содержания жилого помещения в сумме 5 599 рублей 24 копейки. ФИО3 использует спорное жилое помещение лишь в целях регистрации для реализации своих гражданских прав. Указанные обстоятельства свидетельствуют о добровольном отказе ответчика от прав пользования спорной жилой площадью и несения расходов по содержанию жилья и фактическом расторжении договора социального найма жилого помещения в отношении последнего. В связи с чем ответчик утратил право проживания в спорном жилом помещении с момента выезда из него. Регистрация по месту жительства ответчика противоречит требованиям действующего законодательства и нарушает права и интересы собственника такого помещения. В связи с чем у истца и возникла необходимость обращения в суд с настоящим исковым заявлением (л.д. 3-5).

В ходе судебного заседания представитель истца Администрации Приволжского муниципального района по доверенности ФИО2 (л.д. 32) поддержала заявленные исковые требования по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлялся заблаговременно (л.д. 37, 81) установленным гражданско-процессуальным способом по адресу регистрации: <адрес>, указанному в исковом заявлении (л.д. 3-5), сообщении Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приволжскому району (далее ОМВД России по Приволжскому району) от 28 августа 2023 года № 51/4322 (л.д. 56-57), справке Муниципального казенного учреждения Приволжского муниципального района «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг. Управление делами» (далее МКУ Приволжского муниципального района «МФЦ. Управление делами») от 10 июля 2023 года (л.д. 15), поквартирной карточке, предоставленной Администрацией Приволжского муниципального района (л.д. 14); а также по адресу: <адрес>, по месту нахождения принадлежащего на праве собственности ответчику недвижимого имущества (Выписки из Единого государственного реестра недвижимости (далее ЕГРН) от 21 августа 2023 года Филиала Публично-правовой компании «Роскадастр» по Московской области (далее ППК «Роскадастр» по Московской области) л.д. 45, 46-47). Однако, судебная корреспонденция возвращена в суд по истечении срока хранения с отметками - истек срок хранения (л.д. 78, 90, 92-93). Место жительства и место нахождения ответчика неизвестно.

Адвокат ФИО4, назначенная судом в качестве представителя ответчика ФИО3 (определение Приволжского районного суда Ивановской области от 8 сентября 2023 года л.д. 84, ордер адвоката от ДАТА № л.д. 94), возражает против заявленных требований.

При таких обстоятельствах, в соответствии с ч.ч. 3 и 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, мнение прокурора, полагающего иск, подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, суд считает заявленные исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В связи с упразднением Администрации Приволжского городского поселения Приволжского муниципального района Ивановской области, согласно ст. 29.1 Устава Приволжского муниципального района, принятого решением Приволжского районного Совета от 3 сентября 2010 года № 82, Администрация Приволжского муниципального района исполняет полномочия исполнительно - распорядительного органа местного самоуправления Приволжского городского поселения (л.д. 104-105).

В силу ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.

        Согласно ст. 71 Жилищного кодекса Российской Федерации, при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения. Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом (ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации).

        В соответствии с п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

        Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

        При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

        Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

     Наниматель жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, с согласия в письменной форме наймодателя и проживающих совместно с ним членов его семьи вправе передать часть занимаемого им жилого помещения, а в случае временного выезда все жилое помещение в поднаем. Договор поднайма жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, может быть заключен при условии, если после его заключения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного проживающего составит не менее учетной нормы, а в коммунальной квартире - не менее нормы предоставления (ч. 1 ст. 76 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом (ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что Приволжское городское поселение Приволжского муниципального района Ивановской области, на основании Закона Ивановской области от 22 июня 2007 года № 90-ОЗ «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между Приволжским муниципальным районом и поселениями, находящимися на его территории» с Приложениями (л.д. 101-102) и Акта приема-передачи от ДАТА муниципального имущества, передаваемого муниципальным образованием «Приволжский муниципальный район» в порядке разграничения муниципальной собственности в соответствии с Законом от 22 июня 2007 года № 90-ОЗ, в собственность муниципального образования «Приволжское городское поселение», является собственником жилого помещения площадью 18,5 кв. метров, расположенного по адресу: <адрес> (помещение № на поэтажном плане, согласно техническому паспорту, выполненному Ивановским филиалом Федерального государственного унитарного предприятия «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ») (Выписка из Реестра имущества, находящегося в муниципальной собственности Приволжского городского поселения от 24 мая 2023 года № 1094-02 л.д. 6).

Спорное жилое помещение представляет собой комнату площадью 18,5 кв. метров, расположенную в <адрес> на первом этаже многоквартирного жилого <адрес>. В состав помещений данной квартиры кроме комнат входят места общего пользования (коридор, сан. узел, помещение, оборудованное раковинами, ранее использующееся в качестве кухни). В последней имеется холодное водоснабжение, электроснабжение, теплоснабжение, канализация.

13 июня 2012 года спорное жилое помещение Администрацией Приволжского городского поселения Приволжского муниципального района Ивановской области передано в пользование для проживания в нем ответчику ФИО3 (сообщение Приволжского районного филиала комитета Ивановской области ЗАГС от 26 августа 2023 года № 11-07/554 л.д. 59), на основании Договора социального найма жилого помещения № 230 (л.д. 7-9) и Акта приема-передачи жилого помещения от 13 июня 2012 года (л.д. 9 обор.).

Условиями Договора социального найма жилого помещения от 13 июня 2012 года № 230 (л.д. 7-9) предусмотрены обязанности нанимателя использовать жилое помещение в соответствии с его назначением (подп. «в» п. 1 раздела 2), содержать в чистоте и порядке жилое помещение, общее имущество в многоквартирном доме, объекты благоустройства (подп. «д» п. 1 раздела 2), производить текущий ремонт занимаемого жилого помещения (подп. «е» п. 1 раздела 2), своевременно и в полном объеме вносить в установленном порядке плату за жилое помещение и коммунальные услуги по утвержденным в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам и тарифам (подп. «з» п. 1 раздела 2).

25 июня 2012 года ответчик ФИО3 зарегистрировался в спорном жилом помещении по месту жительства, что подтверждается сообщением ОМВД России по Приволжскому району от 28 августа 2023 года № 51/4322 (л.д. 56-57), справкой МКУ Приволжского муниципального района «МФЦ. Управление делами» от 10 июля 2023 года (л.д. 15), поквартирной карточкой, предоставленной Администрацией Приволжского муниципального района (л.д. 14).

        В период 2012-2013 годов ФИО3 добровольно выехал из спорного жилого помещения, прекратив использовать последним для проживания.

        С указанного времени (более 10 лет) ФИО3 в спорном жилом помещении не проживает, входная дверь комнаты заперта на навесной замок и обработана монтажной пеной, оплату жилья и коммунальных услуг по месту регистрации в добровольном порядке не производит, задолженность взыскивается службой судебных приставов в принудительном порядке на основании судебных решений.

        Данные обстоятельства подтверждаются пояснениями представителя истца Администрации Приволжского муниципального района ФИО2, Актом осмотра от 3 июня 2023 года Администрации Приволжского муниципального района (л.д. 16-17) с фототаблицей (л.д. 18-25), Финансовой карточкой лицевого счета № 1455 за период с января 2019 года по июнь 2023 года Администрации Приволжского муниципального района (л.д. 27-28), Финансовой карточкой лицевого счета № 13016 за период с июля 2022 года по июль 2023 года Общества с ограниченной ответственностью «Тепловые энергетические системы-Приволжск» (л.д. 29), Финансовой карточкой лицевого счета № 2944 за период с июля 2022 года по июль 2023 года Общества с ограниченной ответственностью «Приволжское ЖКХ» (л.д. 30), Финансовой карточкой лицевого счета № 1270233 за период с июля 2017 года по июнь 2023 года Общества с ограниченной ответственностью «Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами» (л.д. 31), сообщением судебного пристава-исполнителя Приволжского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области (далее Приволжский РОСП УФССП по Ивановской области) ФИО6 от 4 сентября 2023 года (л.д. 60), Постановлениями о возбуждении исполнительных производств №-ИП от ДАТА, №-ИП от ДАТА, №-ИП от ДАТА, № от ДАТА (л.д. 61-62, 65-66, 69-70, 74-75), Постановлениями об окончании исполнительных производств №-ИП от ДАТА, №-ИП от ДАТА, №-ИП от ДАТА год, № от ДАТА (л.д. 63, 67, 71, 76), Реестрами перечисляемых сумм к заявке на кассовый расход от ДАТА №, ДАТА №, ДАТА №, ДАТА №, ДАТА №№, 104517, ДАТА № (л.д. 64, 64 обор., 68, 72-73, 77), судебным приказом мирового судьи судебного участка № 1 Приволжского судебного района в Ивановской области лот 28 июля 2023 года по гражданскому делу № (л.д. 103).

        По состоянию на дату судебного заседания в материалы дела не представлены сведения о наличии зарегистрированных прав ответчика в отношении жилых помещений. При этом ответчик является собственником земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 686 кв. метров, расположенного по адресу: <адрес> (Выписки из ЕГРН от 21 августа 2023 года Филиала ППК «Роскадастр» по Московской области (л.д. 45, 46-47).

        При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ответчик добровольно выехал из спорного жилого помещения, прекратил исполнять обязанности по внесению платы за спорное жилое помещение в добровольном порядке, тем самым совершил действия, свидетельствующие о расторжении в отношении себя правоотношений социального найма спорного жилого помещения в силу положений ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации.

        Доказательств, свидетельствующих о временном, вынужденном, недобровольном выезде ответчика из спорного жилого помещения, наличии препятствий в пользовании спорным жилым помещением, а также доказательств наличия заинтересованности ответчика в сохранении за собой права пользования последним, в материалах дела не представлено.

Согласно ст. 7 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713, на основании вступившего в законную силу решения суда о признании прекращенным право пользования жилым помещением осуществляется снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по адресу спорного жилого помещения.

Вместе с тем, согласно ст. 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Таким образом, заявленные истцом исковые требования о признании ответчика утратившим право пользования спорным жилым помещением являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Администрации Приволжского муниципального района Ивановской области к ФИО3 удовлетворить.

Признать ФИО3, ДАТА года рождения, уроженца <адрес>, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Приволжский районный суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:                                                    Виноградова Е.В.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 3 октября 2023 года.