Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-45/2022 от 18.07.2022

Дело № 12-45/2022

25MS0085-01-2022-002620-83

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

пгт Лучегорск                                                                                                30 августа 2022 года

Судья Пожарского районного суда Приморского края Новоградская В.Н.,

с участием судебного пристава-исполнителя Павленко У.С.,

рассмотрев жалобу судебного пристава-исполнителя Павленко У.С., на постановление мирового судьи судебного участка № 85 Пожарского судебного района Приморского края от 28.06.2022 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ в отношении Горева ФИО7,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 85 Пожарского судебного района Приморского края от 28.06.2022 г. прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении Горева ФИО8 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с указанным постановлением по делу, судебный пристав-исполнитель ОСП по Пожарскому району УФССП России по Приморскому краю Павленко У.С., составившая протокол по делу об административном правонарушении, обратился в суд с жалобой, в которой указала, что Горев А.С. был надлежащим образом ознакомлен 25.07.2017 г. с постановлением о возбуждении в отношении него исполнительного производства, однако в период с 01.05.2021 по 28.06.2022 без уважительных причин алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка в размере, установленном в соответствии с решением суда не уплачивал, в связи с чем образовалась задолженность за указанный период в размере 310791,31 рублей, своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ. Расчет задолженности в период с 01.05.2021 г. по 28.06.2022 произведен с учетом положений ч. 4 ст. 113 СК РФ. На протяжении длительного времени, не имея постоянного источника дохода, позволяющего ему исполнить решение суда, в органы службы занятости с целью поиска подходящей работы и постановки на учет в качестве безработного Горев не обратился, не предпринял мер к исправлению сложившейся ситуации. В объяснении, полученном на личном приеме, Горев А.С. пояснил, что о наличии у него задолженности по алиментам ему известно. В 2017 году Горев привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, ему разъяснялся ежемесячный размер уплаты алиментов. В связи с наличием задолженности по алиментам на имущество должника наложен арест, с постановлением о наложении ареста Горев А.С. был согласен. Считает, что мировой судья необоснованно прекратил производство по делу в отношении Горева А.С. в связи с отсутствием у него умышленной неполной уплаты средств на содержание ребенка, т.е. в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Просит постановление мирового судьи в отношении Горева А.С. отменить, дело возвратить мировому судье на новое рассмотрение для полного и объективного рассмотрения.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель Павленко У.С. доводы жалобы поддержала, просит ее удовлетворить.

Горев А.С. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств не направил. На основании ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Потерпевшая Горева Л.А. в судебное заседание не явилась, в телефонограмме просила рассмотреть дело в ее отсутствие, жалобу судебного пристава-исполнителя поддерживает.

Изучив материалы административного дела, оценив доводы жалобы в совокупности с исследованными доказательствами, прихожу к следующему.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

    Частью 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств в размере, установленном в соответствии с решением суда или нотариально удостоверенным соглашением, на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Согласно протоколу по делу об административном правонарушении от 28.06.2022 г. Горев А.С., зарегистрированный и проживающий по адресу <адрес>, <адрес>., <адрес>, являясь должником по исполнительному производству № 12490/17/25026-ИП от 24.07.2017, перерегистрированное на 2020 год за № 18751/20/25026-ИП, возбужденному на основании исполнительного листа ВС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 106 Приморского края, и.о. мирового судьи судебного участка № 83 Партизанского района Приморского края, обязан к уплате алиментов в пользу Горевой ФИО9 на содержание сына Горева ФИО10, 09.04.2012 г. рождения, в размере 1/6 части всех видов заработка и (или) иного дохода родителя ежемесячно, начиная с 09.01.2013 г. до совершеннолетия ребенка, в нарушение указанного решения в период с 01.05.2021 по 28.06.2022 от уплаты средств на содержание несовершеннолетнего сына без уважительных причин в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства в размере, установленном в соответствии с решением суда, уклонился.

Рассмотрев дело по существу, мировой судья пришел к выводу об отсутствии состава административного правонарушения в действиях Горева А.С., сославшись на его довод о том, что он не знал о необходимости платить алименты в размере 11126 руб., что составляет 1/6 часть от средней заработной платы по Российской Федерации. Учел, что постановление о расчете задолженности по алиментам вынесено судебным приставом-исполнителем только 31 мая 2022 г., иные постановления о расчете задолженности не выносились, задолженность не определялась, Гореву не вручалась, обязанность уплачивать вышеназванный размер алиментов ему не разъяснялась. Редакция ч.1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, предусматривающая ответственность за неуплату родителем средств в размере, установленном именно решением суда, начала действовать только с 01 января 2022 года, тогда как Гореву А.С. вменяется неуплата алиментов в размере, установленном решением суда за период с 01.05.2021 по 28.06.2022. Изложенные выводы повлекли прекращение производства по делу в отношении Горева А.С. на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Проанализировав обстоятельства дела, а также положения статей 24.1, 26.1, 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к выводу о том, что мировым судьей не дана оценка совокупности имеющихся в деле доказательств, в частности его объяснениям при составлении протокола об административном правонарушении о том, что ему было известно об обязанности к уплате алиментов в пользу Горевой Л.А. в размере 1/6 части всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно, постановление о возбуждении исполнительного производства от 24.07.2017 г. он получал, однако алименты с 01.05.2021 по 28.06.2022 в размере, установленном в соответствии с решением суда не выплачивает без уважительных причин, знает о наличии задолженности по алиментам в размере 310791,31 руб.

Таким образом, выводы мирового судьи об отсутствии в действиях Горева А.С. состава вмененного в вину административного правонарушения следует признать преждевременными.

Действие административного закона во времени регулируется ст. 1.7 КоАП РФ, в соответствии с которой лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

    Поскольку способом совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ является бездействие, выраженное в неуплате родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств в размере, установленном в соответствии с решением суда или нотариально удостоверенным соглашением, на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, указанное правонарушение является длящимся и будет считаться оконченным с момента его выявления (обнаружения).

    Существенные нарушения процессуальных требований не позволили полно и объективно рассмотреть дело.

Пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

    Принимая во внимание изложенное, а также то обстоятельство, что срок давности привлечения к административной ответственности не истек, постановление мирового судьи подлежит отмене, дело возвращению на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

    Постановление мирового судьи судебного участка № 85 Пожарского судебного района Приморского края от 28.06.2022 г. в отношении Горева ФИО11 по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении Горева А.С. направить мировому судье судебного участка № 85 Пожарского судебного района Приморского края на новое рассмотрение.

Решение вступает в законную силу с момента его оглашения.

        Судья                                                Новоградская В.Н.