Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2260/2023 ~ М-1816/2023 от 04.08.2023

Дело №

УИД 34RS0№-11

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

31 октября 2023 года                                                                                  <адрес>

Кировский районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Игнатовой Е.В.,

при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО2, к ФИО4, администрации Волгограда, МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» Отдел жилищной политики по Кировскому и <адрес>м о возложении обязанности произвести принудительный обмен жилого помещения, заключении договора социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3, действующая в интересах несовершеннолетнего ФИО2, обратилась в суд с иском к ФИО4, администрации Волгограда, МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» Отдел жилищной политики по Кировскому и <адрес>м о возложении обязанности произвести принудительный обмен жилого помещения, заключении договора социального найма.

В обоснование требований указала, что является попечителем несовершеннолетнего ФИО2, <ДАТА> года рождения. Родителями несовершеннолетнего являются ФИО5 А.А. и ФИО4 (ФИО14) С.С.. Решением Краснооктябрьского районного суда <адрес> от <ДАТА> отец несовершеннолетнего ФИО5 А.А. лишен родительских прав в отношении несовершеннолетнего ФИО2, <ДАТА> года рождения. Решением Краснооктябрьского районного суда <адрес> от <ДАТА> мать несовершеннолетнего ФИО4 (ФИО14) С.С. лишена родительских прав в отношении несовершеннолетнего ФИО2, <ДАТА> года рождения. Постановлением администрации <адрес> Волгограда от <ДАТА> №-П «Об установлении опеки над несовершеннолетним ФИО2, <ДАТА> года рождения, на безвозмездной основе» истец была назначена опекуном ФИО2. Место жительства несовершеннолетнего было определено вместе с истцом по адресу: <адрес>. Постановлением администрации <адрес> Волгограда от <ДАТА> №-П «О назначении ФИО3 опекуном на возмездной основе над несовершеннолетним ФИО2, <ДАТА> года рождения», истец назначена опекуном несовершеннолетнего ФИО2. В настоящее время несовершеннолетний зарегистрирован по адресу: <адрес>, ул. им. старшего лейтенанта Токарева, <адрес>. Жилое помещение представляет собой однокомнатную квартиру общей площадью 27,1 кв.м., жилой площадью 14,2 кв.м.. Квартира по вышеуказанному адресу находится в муниципальной собственности и представлена на условиях договора социального найма жилого помещения № от <ДАТА> нанимателю ФИО4 (ФИО14) С.С., матери несовершеннолетнего ФИО8. Информация в отношении зарегистрированных лиц по вышеуказанному адресу отсутствует. Для признания невозможным проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в занимаемом по договору социального найма жилого помещения, законные представители, а в соответствующих случаях лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должны предварительно обратиться в суд с иском о принудительном обмене жилого помещения.

Просит произвести принудительный обмене жилого помещения по адресу: <адрес>, ул. им. старшего лейтенанта Токарева, <адрес>, с учетом интересов несовершеннолетнего ФИО2, <ДАТА> года рождения, обязать МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» расторгнуть ранее заключенные договора социального найма с одновременным заключением новых договоров социального найма жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО13 поддержала исковые требования, просила удовлетворить их в полном объеме.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомлен.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомлен.

Представители ответчиков администрации Волгограда, МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» Отдел жилищной политики по Кировскому и <адрес>м в судебном заседании в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомлен.

Представитель третьего лица Органа опеки и попечительства администрации <адрес> Волгограда по доверенности ФИО9 в судебном заседании поддержала требования истца.

Выслушав явившихся лиц, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

Федеральным законом от <ДАТА> № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" определены общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Кроме того, закреплен перечень лиц, относящихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от <ДАТА> № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Пунктом 2 Постановления <адрес> от <ДАТА> № "Об обеспечении жилыми помещениями и расходовании субвенций на осуществление полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" предусмотрено, что проживание детей-сирот в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств:

1) проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц:

лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации); страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно;

2) жилые помещения непригодны для постоянного проживания или не отвечают установленным для жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации;

3) общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот.

Постановлением также установлен порядок установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, и перечень документов, подтверждающих невозможность проживания в жилом помещении, которые предоставляются лично ребенком-сиротой либо его законным представителем.

В соответствии с п. 1 ст. 74 ЖК РФ, обмен жилыми помещениями между нанимателями данных помещений по договорам социального найма осуществляется с согласия соответствующих наймодателей на основании заключенного между указанными нанимателями договора об обмене жилыми помещениями.

Согласно разъяснений, представленных в п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА> № "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ" при рассмотрении дел, связанных с обменом жилыми помещениями, судам следует учитывать, что в соответствии с частью 1 статьи 72 и статьей 74 Жилищного кодекса РФ предметом договора обмена жилыми помещениями могут быть только жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма, а субъектами обмена - наниматели социального жилья. Обмен жилых помещений, относящихся к фонду социального использования, на жилые помещения индивидуального, специализированного и жилищного фонда коммерческого использования ("смешанный" обмен), а также обмен членом семьи нанимателя по договору социального найма приходящейся на него доли площади жилого помещения с другим лицом при условии вселения его в качестве члена семьи нанимателя ("родственный" обмен) Жилищным кодексом Российской Федерации не предусмотрен.

В судебном заседании установлено, что ФИО5 А.А. и ФИО4 (ФИО14) С.С. являются родителями несовершеннолетнего ФИО2, <ДАТА> года рождения.

На основании решения Краснооктябрьского районного суда <адрес> от <ДАТА> исковое заявление ФИО4 к ФИО7 о лишении родительских прав удовлетворено.

ФИО5 А.А, лишен родительских права в отношении ФИО2, <ДАТА> года рождения.

Несовершеннолетний ФИО5 Е.А, передан на воспитание матери ФИО4.

Решением Краснооктябрьского районного суда <адрес> от <ДАТА> исковые требования ФИО3 к ФИО4 об ограничении в родительских правах, взыскании алиментов удовлетворены.

ФИО4 ограничена в родительских правах в отношении несовершеннолетнего сына ФИО2, <ДАТА> года рождения.

Несовершеннолетний ФИО5 Е.А. передан на попечение отдела опеки и попечительства администрации <адрес> Волгограда.

Взысканы с ФИО4 в пользу лиц, у которых ребенок будет находиться на воспитании, алименты на содержание несовершеннолетнего сына ФИО2 в размере ? части со всех видов заработка или иного дохода ежемесячно, начиная с <ДАТА> и до совершеннолетия ребенка.

Постановлением администрации <адрес> Волгограда №-П от <ДАТА> ФИО3 назначена опекуном над несовершеннолетним ФИО2 на безвозмездной основе.

Определением Краснооктябрьского районного суда <адрес> от <ДАТА> заявление ФИО3 об исправлении описки удовлетворено частично.

Заявление отдела ЗАГС администрации <адрес> о разъяснении решения суда удовлетворено.

Исправлена описка, допущенная в решении Краснооктябрьского районного суда <адрес> от <ДАТА> и правильно читать в 5 абзаце описательной части решения суда год рождения ФИО4 как 1989, отказав ФИО3 в удовлетворении остальной части заявления об исправлении описки.

Разъяснено, что по решению Краснооктябрьского районного суда <адрес> от <ДАТА> в родительских правах в отношении несовершеннолетнего сына ФИО2, <ДАТА>, ограничена ФИО4, <ДАТА> года рождения, уроженка <адрес>, ранее носившая фамилию ФИО14.

Решением Краснооктябрьского районного суда <адрес> от <ДАТА> исковые требования ФИО3 к ФИО4 о лишении родительских прав удовлетворены.

ФИО4 (ФИО14) С.С. лишена родительских прав в отношении сына ФИО2, <ДАТА> года рождения.

Несовершеннолетний ФИО5 Е.А. передан на воспитание опекуна ФИО3, <ДАТА> года рождения.

Постановление администрации <адрес> Волгограда №-П от <ДАТА> ФИО3 назначена опекуном на возмездной основе над несовершеннолетним ФИО2, <ДАТА> года рождения. Место жительства несовершеннолетнего ФИО2 на время действия возмездного опекунства определено с опекуном ФИО3 по адресу: <адрес>.

<ДАТА> между МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики», действующее от имени собственника жилого помещения - муниципального образования городской округ город-герой Волгоград на основании постановления администрации Волгограда от <ДАТА> № «О делегировании функций муниципальному казенному учреждению «Служба по обеспечению реализации жилищной политики», в лице директора ФИО10 и ФИО4 на основании постановления администрации Волгограда от <ДАТА> № «О предоставлении по договорам социального найма жилых помещений (квартир) муниципального жилищного фонда Волгограда», был заключен договор социального найма жилого помещения №, согласно которому наймодатель передает нанимателю в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение (квартиру), находящееся в муниципальной собственности, состоящее из одной комнаты, общей площадью 27,1 кв.м., жилой площадью 14,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, ул. им. старшего лейтенанта Токарева, <адрес>, для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг.

В договоре социального найма жилого помещения № от <ДАТА> ФИО4 числится нанимателем. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселились следующие члены семьи: ФИО11, ФИО5 Е.А..

Согласно паспорту несовершеннолетний ФИО5 Е.А., <ДАТА> года рождения, зарегистрирован в квартире: <адрес>, ул. им. старшего лейтенанта Токарева, <адрес>.

Руководствуясь ст. 72 ЖК РФ, а также разъяснениями, содержащимися в п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ <ДАТА> № "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", суд приходит к выводу, что в нарушении ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено каких-либо вариантов жилых помещений для обмена, в связи с чем, в рамках рассмотрения настоящего спора невозможно установить наличие совокупности условий, необходимых в силу закона для обмена сторон жилым помещениями.

Разрешая исковые требования, суд исходит из того, что для разрешения вопроса о принудительном обмене в судебном порядке должен быть представлен конкретный вариант обмена спорного жилого помещения на иные помещения, занимаемые по договорам социального найма, так как при разрешении споров об обмене жилыми помещениями суд проверяет, какие жилые помещения предлагаются для обмена и не имеется ли предусмотренных Жилищным кодексом условий, при которых обмен не допускается, а также то, не нарушаются ли при принудительном обмене права и интересы участников обмена, в том числе ответчиков.

Вместе с тем, истцом не представлены ни конкретный вариант обмена спорного жилого помещения на иные помещения муниципального жилищного фонда, занимаемые по договорам социального найма (не указывается, кто конкретно и куда будет переселяться, не представлено доказательств того, какие конкретно квартиры свободны и могут быть использованы для обмена), ни доказательств того, что какие-либо варианты обмена занимаемой сторонами квартиры по договору социального найма предлагались ответчикам с его стороны, при том что требованиями действующего жилищного законодательства Российской Федерации возможность возложения на орган местного самоуправления обязанности предоставление жилых помещений муниципального жилого фонда для принудительного обмена в порядке поиска вариантов обмена жилыми помещениями не предусматривается.

Поскольку истцом не представлено доказательств в обоснование своих требований, учитывая, что он не лишён права обратиться в суд с иском с конкретным вариантом обмена жилых помещений и с привлечением к участию в деле всех участников обмена, суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 191-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО3, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО2, к ФИО4, администрации Волгограда, МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» Отдел жилищной политики по Кировскому и <адрес>м о возложении обязанности произвести принудительный обмен жилого помещения, заключении договора социального найма– отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда в течение одного месяца через Кировский районный суд <адрес>.

Мотивированный текст решения суда изготовлен <ДАТА>.

Судья                                                                                 Е.В. Игнатова