Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-152/2023 ~ М-117/2023 от 06.03.2023

УИД: 16RS0028-01-2023-000139-44

Дело № 2-152/2023

Р Е Ш Е Н И Е

именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июня 2023 года                                                                               с. Сарманово

Сармановский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Ханипова Р.М.,

при секретаре Александровой С.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Салихова Зуфара Люцировича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Республике Татарстан о признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л :

Салихов З.Л. фактически обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ в РТ с требованием в вышеприведенной формулировке.

В обоснование заявленного требования истец указал на то, что 03 февраля 2022 года он обратился в клиентскую службу (на правах отдела) в Сармановском районе Отделения ПФР по РТ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в чем ему, однако, было отказано решением отдела установления пенсий № 10 Отделения ПФР по РТ со ссылкой на отсутствие продолжительности страхового стажа в 42 года.

Так, решением № 91362/22/82 от 09 февраля 2022 года ответчик фактически исключил из его страхового стажа (не включил), в том числе:

- период работы с 1977 года по 1994 год в колхозе «Якты кон», со ссылкой на то, что предоставлена трудовая книжка, записи в которой вызывают сомнения, поскольку дата заполнения трудовой книжки (02 июля 1977 года) ранее даты выпуска бланка трудовой книжки (1984 год). Согласно Правилам ведения трудовых книжек предусмотрено заполнение трудовой книжки не позднее недельного срока со дня приема на работу (п. 2.2 Инструкции от 20 июня 1974 года № 162, п. 8 Правил от 16 апреля 2003 года № 225). Кроме того, согласно архивных справок № 585 и № 586 от 11 сентября 2020 года сведения подтверждающие вступление Салихова З.Л. в члены колхоза отсутствуют;

- период отпуска без сохранения заработной платы с 30 ноября 2021 год по 07 ноября 2021 года в ООО Агрофирма «Сарман», со ссылкой на то, что Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02 октября 2024 года № 1015, не предусмотрено включение в страховой стаж периодов отпуска без сохранения заработной платы.

С данным решением пенсионного органа истец не согласен, поскольку по его подсчетам его стаж работы составляет более 45 лет.

С самого рождения он непрерывно проживал и проживает в с. Альметьево Сармановского района РТ, начал свою трудовую деятельность 29 июня 1977 года, когда был принят членом колхоза «Татарстан» Сармановского района РТ на должность тракториста, продолжал работать в колхозе «Якты кон» Сармановского района РТ в той же должности и по настоящее время работает трактористом в ООО Агрофирма «Сарман» Сармановского района РТ.

Таким образом, как полагал истец, к моменту его обращения за назначением страховой пенсии по старости, у него имелся подтвержденный страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости.

Исходя из изложенного, истец просил суд признать незаконным решение отдела установления пенсий № 10 Отделения ПФР по РТ № 91362/22/82 от 09 февраля 2022 года об отказе в назначении страховой пенсии; включить в его страховой стаж периоды: работы в колхозе «Якты кон» с 1977 года по 1994 год и отпуска без сохранения заработной платы с 30 ноября 2021 год по 07 ноября 2021 года в ООО Агрофирма «Сарман»; обязать ответчика назначить ему страховую пенсию по старости начиная с 03 февраля 2022 года, то есть со дня его обращения в пенсионный орган.

В последующем, в ходе судебного разбирательства, истец уточнил свои исковые требования (фактически увеличил).

При этом, истец, помимо удовлетворения первоначальных требований, фактически просил суд установить факт его членства в колхозе «Якты кон» в период его работы с 1977 года по 1994 год.

На судебное заседание истец и его представитель не явились, при этом от представителя истца в суд поступило ходатайство о рассмотрении гражданского дела без участия стороны истца.

Представитель ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ в РТ на судебное заседание не явился, представив суду письменные возражения по существу заявленных требований, которыми с иском не согласился, и просил отказать в удовлетворении искового заявления, приводя, при этом, доводы, подробно изложенные в своих письменных возражениях.

Изучив доводы истца, содержащиеся в исковом заявлении, в том числе в уточненной его редакции, доводы представителя ответчика, изложенные в письменных возражениях, и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции от 26 мая 2021 года), право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного ч.ч. 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

При этом, страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа, и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Материалами дела подтверждается, что решением № 91362/22/82 от 09 февраля 2022 года Отдел установления пенсий № 10 Отделения ПФР по РТ (г. Бугульма) отказал Салихову З.Л. в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку им не выработана требуемая продолжительность «длительного» страхового стаж в 42 года.

Исходя из названного решения, истцом выработан лишь страховой стаж, составляющий 38 лет 7 месяцев 20 дней.

В страховой стаж истца ответчиком не был включен период его отпуска без сохранения заработной платы с 30 ноября 2021 год по 07 ноября 2021 года в ООО Агрофирма «Сарман».

При этом, ответчик сослался на то, что вышеуказанный период истца не включен в страховой стаж, дающий право на назначение пенсии на общих основаниях, так как согласно Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 октября 2024 года № 1015, не предусмотрено включение в страховой стаж периодов отпуска без сохранения заработной платы.

Также, учитывая, что истцом была предоставлена трудовая книжка, записи в которой вызвали у ответчика сомнения, поскольку дата заполнения трудовой книжки (02 июля 1977 года) ранее даты выпуска бланка трудовой книжки (1984 год), а согласно Правилам ведения трудовых книжек предусмотрено заполнение трудовой книжки не позднее недельного срока со дня приема на работу (п. 2.2 Инструкции от 20 июня 1974 года № 162, п. 8 Правил от 16 апреля 2003 года № 225), кроме того, согласно архивных справок № 585 и № 586 от 11 сентября 2020 года сведения подтверждающие вступление Салихова З.Л. в члены колхоза отсутствуют, и в подтверждающих документах (архивных справках) указано конкретное количество отработанных человеко-дней, ответчиком период работы истца с 1977 года по 1994 год в колхозе «Якты кон» в страховой стаж истца включен исходя из отработанного времени по фактическим дням с применением средневзвешенного количества дней в месяце – 30 дней. Страховой стаж истца по фактически отработанным в колхозе «Якты кон» дням составил всего 11 лет 11 месяцев 17 дней.

Действительно, в соответствии с разъяснениями Министерства сельского хозяйства РФ от 09 июня 2001 года № 25-11/412, трудодень – категория, присущая колхозному строю, является мерой затрат труда каждым членом сельскохозяйственной артели в общественном производстве колхоза, определяющей долю каждого колхозника в доходах, распределяемых между членами артели. Понятие «трудодень» не следует отождествлять с понятием «рабочий день», то есть мерой рабочего времени. При этом, человеко-день является мерой рабочего времени, то есть количество человеко-дней соответствует количеству отработанных дней. Порядок исчисления страхового стажа по числу отработанных человеко-дней, человеко-часов для лиц, не являющихся членами колхоза, действующими нормативными правовыми актами не предусмотрен.

Однако, как установлено судом, ответчик необоснованно не принял во внимание все представленные истцом в подтверждение своего страхового стажа документы.

    В силу п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

    При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Так, из трудовой книжки истца (серии РОС № 2855751 от 02 июля 1977 года) следует, что он 29 июня 1977 года был принят членом колхоза «Татарстан» Сармановского района ТАССР на основании решения общего собрания колхозников и назначен на должность тракториста.

Исходя из архивных справок №№ 585, 586 от 11 сентября 2020 года, выданных архивным отделом исполнительного комитета Сармановского муниципального района РТ, факт принадлежности которых заявителю был установлен решением Сармановского районного суда РТ от 15 декабря 2020 года, в 1989 году колхоз «Татарстан» (включавший с. Сарманово, д. Ахметьево, д. Альметьево) разделился на колхоз «Якты кон» (включивший д. Альметьево) и колхоз «Татарстан» (включивший с. Сарманово, д. Ахметьево), которые в 1994 году были преобразованы в коллективное предприятие «Якты кон» и коллективное предприятие «Татарстан». Указанные справки содержат сведения об отработанных истцом днях и полученной заработной плате с разбивкой по месяцам и годам с 1977 года по 1997 год.

Соответственно истец, уроженец д. Альметьево Сармановского района ТАССР работал в должности тракториста также в колхозе «Якты кон» Сармановского района ТАССР и коллективном предприятии «Якты кон» Сармановского района РТ.

Представленная трудовая книжка также содержит сведения о трудовом участии истца в общественном хозяйстве с указанием принятых колхозами годовых минимумов и их выполнении истцом. Записи внесены в трудовую книжку истца на основании книг учета труда и заработной платы колхозников.

Факт открытия трудовой книжки, бланк которой выпущен только в 1984 году и внесения в неё записей датированных ранее, не исключает возможности банального восстановления утраченного документа работодателем – колхозом «Якты кон» Сармановского района ТАССР, являющимся правопреемником предыдущего работодателя – колхоза «Татарстан» Сармановского района ТАССР.

Записи в трудовой книжке соответствуют сведениям, содержащимся в архивных справках, а также свидетельским показаниям допрошенных в судебном заседании свидетелей Хафизова Р.Х. и Сафина В.М., являвшихся согласно представленных копий трудовых книжек членами того же колхоза, которые показали, что истец Салихов З.Л. тоже был принят в члены колхоза «Татарстан» Сармановского района ТАССР, разукрупненный затем на два колхоза, и работал вместе с ними трактористом.

Более того, в подтверждение факта членства в колхозе, стороной истца суду представлены ксерокопии свидетельства о праве собственности на земельную долю от 10 февраля 1997 года и свидетельства о государственной регистрации права от 18 мая 2006 года, исходя из которых истец также как член коллектива сельскохозяйственного предприятия получил в собственность земельную долю.

Сомнения ответчика в данном случае не обоснованы, не имеют соответствующего подтверждения допустимыми и относимыми доказательствами.

Таким образом, следует признать факт членства истца Салихова З.Л. в период с 29 июня 1977 года по 21 августа 1994 года в колхозе «Татарстан» Сармановского района Татарской АССР, и в последующем в колхозе «Якты кон» Сармановского района Татарской АССР.

Вместе с тем, в удовлетворении остальной части иска истцу надлежит отказать.

Решение № 91362/22/82 от 09 февраля 2022 года Отдела установления пенсий № 10 Отделения ПФР по РТ (г. Бугульма) не может быть признано судом незаконным, поскольку без подтверждения факта членства в названных колхозах ответчик правомерно применил к периоду работы истца с 1977 года по 1994 год расчет исходя из отработанного времени по фактическим дням с применением средневзвешенного количества дней в месяце, а период отпуска без сохранения заработной платы с 30 ноября 2021 год по 07 ноября 2021 года исключил из страхового стажа, так как это не предусмотрено действующим нормативным правовым регулированием пенсионных отношений.

Соответственно также подлежит отклонению требование истца о возложении на ответчика обязанности по назначению истцу страховой пенсии по старости начиная с 03 февраля 2022 года, то есть со дня его обращения в пенсионный орган.

При изложенных выше обстоятельствах, суд считает, что имеются правовые основания для удовлетворения заявленных истцом требований в части, а потому иск подлежит только частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Салихова Зуфара Люцировича, – удовлетворить частично.

Установить факт членства Салихова Зуфара Люцировича (паспорт серии 92 05 №), родившегося в д. <адрес> Татарской АССР, в период с 29 июня 1977 года по 21 августа 1994 годы в колхозе «Татарстан» Сармановского района Татарской АССР, и в последующем в колхозе «Якты кон» Сармановского района Татарской АССР.

В удовлетворении остальной части иска Салихова Зуфара Люцировича отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в месячный срок через Сармановский районный суд Республики Татарстан.

Судья                                    Р.М. Ханипов