дело № 5-1495/22 (публиковать)
УИД: 18RS0002-01-2022-003694-03
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
04 июля 2022 года г. Ижевск
Судья Первомайского районного суда г. Ижевска Арсагова С.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении Черного Валерия Александровича, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, паспорт серии № №, выдан ОУФМС России по УР в <адрес>е г. Ижевска <дата>, зарегистрированного и проживающего по адресу: УР, <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
Должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике (далее также – Управление Роспотребнадзора по УР) в отношении Черного В.А. <дата> составлен протокол об административном правонарушении по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Черный В.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
В судебном заседании установлено, что Управлением Роспотребнадзора по Удмуртской Республике при анализе информации, поступившей из Управления Роспотребнадзора по <адрес> выявлены нарушения Черным В.А. законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в невыполнении санитарно-профилактических (противоэпидемических) мероприятий, совершенных при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно: <дата> Черный В.А. прибыл на территорию Российской Федерации на самолете (воздушным транспортом) из Турции в аэропорт «Казань». При этом гражданин не выполнил требования законодательства: не разместил сведения о лабораторном исследовании на CОVID-19 методом ПЦР, перенесенном заболевании или вакцинации в течение четырех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации на Едином портале государственных услуг путем заполнения формы "Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https:www.gosuslugi.ru/400705/l).
В связи с сохраняющимся риском распространения заболевания, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации, в соответствии со ст.31, пп.6 п.1 ст.51 Федерального закона от <дата> № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон №52-ФЗ) Главным государственным санитарным врачом РФ <дата> вынесено постановление № «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» (далее - Постановление №).
Согласно пп.2.2 п.2 Постановления №, гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку, морских и речных судов, поездных и локомотивных бригад международного железнодорожного сообщения, водителей автомобилей международного автомобильного сообщения):
в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти однократное лабораторное исследование на CОVID-19 методом ПЦР. До получения результатов лабораторного исследования на CОVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания).
При наличии вакцинации против CОVID-19 в течение последних 12 месяцев или сведений о перенесенном в последние 6 месяцев заболевании C0VID-19 проведение лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР, указанного в абзаце первом настоящего подпункта, не требуется.
Сведения о лабораторном исследовании на CОVID-19 методом ПЦР, перенесенном заболевании или вакцинации в обязательном порядке размещаются в течение четырех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации на Едином портале государственных услуг путем заполнения формы "Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https:www.gosuslugi.ru/400705/l).
Сведения о перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции размещаются в электронном виде на ЕПГУ на основании сведений, полученных из единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения.
В соответствии со ст. 10 Федерального закона № 52-ФЗ граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно - эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.
Согласно ст.31 Федерального закона №52-ФЗ ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний. Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004г. № «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» коронавирусная инфекция внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.
Согласно п. 2.1 СП <дата>-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (CОVID-19)» (далее - СП <дата>-20), к мероприятиям, направленным на предупреждение распространения C0VID-19 относится, в том числе, мониторинг заболеваемости и эпидемиологическая диагностика.
В соответствии с п.4.1 СП <дата>-20, противоэпидемические мероприятия в отношении CОVID-19 включают комплекс мер, направленных на предотвращение завоза и распространение инфекции, и организуются территориальными органами Роспотребнадзора с участием уполномоченных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
Согласно п.4.2 СП <дата>-20, эпидемиологическая тактика при CОVID-19 включает в том числе: выявление больных, их своевременную изоляцию и госпитализацию; проведение мероприятий в эпидемических очагах (выявление лиц, контактировавших с больными CОVID-19, их изоляцию (в домашних условиях или в обсерваторах в зависимости от эпидемиологических рисков) с лабораторным обследованием на CОVID-19 при появлении симптомов, не исключающих CОVID-19, медицинское наблюдение в течение 14 календарных дней со дня контакта с больным CОVID-19, назначение экстренной профилактики (профилактического лечения); экстренную профилактику (профилактическое лечение) для лиц, контактировавших с больными CОVID-19, и лиц из групп риска, проведение профилактических прививок по эпидемическим показаниям; соблюдение больными, лицами с подозрением на CОVID-19 и находившимися в контакте с больными CОVID-19, обязательного режима изоляции и др.
В соответствии с ч.3 ст.39 Закона №52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
В соответствии с ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенных в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, влечет наложение административного штрафа для граждан - от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.
В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Факт совершения вменяемого правонарушения и вина Черного В.А. в его совершении подтверждены совокупностью представленных в материалы дела доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений у суда не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении, сканом из корпоративного портал Роспотребнадзора, анкетой для прибывающих авиарейсами в РФ для пересечения границы.
Доводы Черного В.А. о том, что размещенная им информация на сайте Госуслуг не отразилась из-за возможного технического сбоя, изложенные в его письменных объяснениях (л.д.7), объективно ничем не подтверждены.
В силу ст. 4.5 КоАП РФ сроки давности привлечения к административной ответственности не истекли.
Санкцией ч.2 статьи 6.3 КоАП РФ в качестве наказания указано для граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.
Согласно п.2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.
Суд, учитывая, что правонарушение совершено впервые, тяжких последствий не повлекло, считает возможным при назначении административного наказания в виде штрафа применить п.2.2 ст.4.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере менее минимального предела, предусмотренного санкцией ч.2 ст.6.3 КоАП РФ - 7 500 рублей (что является 50% от минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, для граждан с учетом требований п.2.2 ч.4.1 КоАП РФ).
На основании изложенного, руководствуясь гл. 29 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Черного Валерия Александровича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 7500 (семь тысяч пятьсот) рублей.
Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.
Реквизиты уплаты штрафа:
Получатель: УФК по Удмуртской Республике (Управление Роспотребнадзора по Удмуртской Республике);
ИНН 1835064045,
КПП 184101001,
Банк-ОТДЕЛЕНИЕ НБ Удмуртская Республика банка России//УФК по Удмуртской Республики г. Ижевск;
БИК 019401100,
Счет ЕКС — 40102810545370000081,
КС 03100643000000011300
КБК 141 116 01061010003140,
ОКТМО 94701000
УИН 14104180008100070135
ЕИП 1010000000009412281480
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики (через Первомайский районный суд г. Ижевска) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: С.И. Арсагова