Судебный акт #1 (Определение) по делу № 11-20/2023 от 02.10.2023

                                       72MS0041-01-2023-000982-59

Дело в суде первой инстанции № 2-860/2023

№ 11-20/2022

Апелляционное ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Ялуторовск                                           01 декабря 2023 года

Ялуторовский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Ахмедшиной А.Н.,

при секретаре Газизуллаевой Г.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Черепановой Натальи Николаевны на решение мирового судьи судебного участка № 1 Ялуторовского судебного района Тюменской области от 10 мая 2023 по делу по иску Общества с ограниченной ответственностью "Тюменское экологическое объединение" к Черепановой Наталье Николаевне, Угрюмовой (Дьячковой) Татьяне Владимировне, действующей от своего имени и от имени своих несовершеннолетних детей ФИО1 ФИО1, ФИО2, Сборовской (Черепановой) Анастасии Владимировны, действующей от своего имени и от имени своих несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО4, Черепанову Сергею Владимировичу, Черепанову Александру Владимировичу о взыскании солидарно задолженность по оплате коммунальных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, которым постановлено:

«Взыскать солидарно с Черепановой Натальи Николаевны, Угрюмовой (Дьячковой) Татьяны Владимировны, действующей от своего имени и от имени своих несовершеннолетних детей ФИО1, и ФИО2, Сборовской (Черепановой) Анастасии Владимировны, действующей от своего имени и от имени своих несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО4, Черепанова Сергея Владимировича, Черепанова Александра Владимировича в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Тюменское экологическое объединение" задолженность по оплате коммунальных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.03.2019г. по 31.08.2022г. в размере 30 494,52 руб. и пени за период просрочки с 11.04.2019г. по 05.04.2020г., с 02.01.2021г. по 13.02.2023г. в размере 10 791,91 руб., государственную пошлину в размере 1438,59 руб.»

Заслушав доклад судьи Ялуторовского районного суда Тюменской области Ахмедшиной А.Н., суд

установил:

ООО «Тюменское экологическое объединение» (далее по тексту – ООО «ТЭО») обратилось в суд с иском к Черепановой Н. Н., Угрюмовой (Дьячковой) Т.В., действующей от своего имени и от имени своих несовершеннолетних детей ФИО1 ФИО2 Сборовской (Черепановой) А. В., действующей от своего имени и от имени своих несовершеннолетних детей ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4., ДД.ММ.ГГГГ г.р.; Черепанову С.В., Черепанову А.В. о взыскании солидарно задолженности по оплате коммунальных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.03.2019 по 31.08.2022 в размере 30 494,52 руб. и пени за период с 11.04.2019 по 05.04.2020 и с 02.01.2021 по 13.02.2023. в размере 10 791,91 руб., расходов по уплате государственной пошлины в размере 1438,59 руб.

Требования мотивированы тем, что ООО «ТЭО» в соответствии с Соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) в Тюменской области от 27.04.2018, заключенным с Департаментом недропользования и экологии Тюменской области, является региональным оператором по обращению с ТКО в зоне деятельности Тюменской области за исключением территорий Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа. Таким образом, истец является поставщиком коммунальной услуги по обращению с ТКО, а ответчики являются потребителями данной услуги, с ними на основании Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах», утвержденных Постановлением правительства РФ от 06.05.2011 №354. Ответчики проживают в жилом помещении по адресу: <адрес>. Истцом за период с 01.03.2019 по 31.08.2022 была оказана коммунальная услуга по обращению с ТКО, обязанность по оплате которой ответчики не исполнили. Задолженность за указанный период составляет 30 494,52 руб. В связи с ненадлежащим исполнением обязанности по плате коммунальной услуги по обращению с ТКО, начислены пени за период просрочки с 11.04.2019 по 05.04.2020, с 02.01.2021 по 13.02.2023 в размере 10 791,91 руб., которые истец просит взыскать с ответчиков в солидарном порядке.

    Судом первой инстанции в качестве соответчиков по делу привлечены Угрюмова (Дьячкова) Т.В., Дьячкова А.Ф., Дьячкова А.Ф., Сборовская (Черепанова) А.В., Сборовская М.С., 2019 г.р., Сборовской М.С., 2021 г.р., Черепанов С.В., Черепанов А.В.

Представитель истца ООО «ТЭО» Совкова А.В., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть в ее отсутствие.

Гражданское дело рассмотрено в соответствии со ст. 167ч.4 Гражданского кодекса Российской Федерации.

    В суде первой инстанции:

ответчик Сборовская А.В. исковые требования признала частично и пояснила, что она согласна оплатить имеющуюся задолженность с момента установки контейнеров, то есть с 2021;

ответчик Черепанова Н.Н. исковые требования не признала и пояснила, что контейнеры под мусор в период с 2019 по 2021 в сельском поселении отсутствовали, они вынуждены были вывозить мусор самостоятельно на свалку.

Ответчики Угрюмова (Дьячкова) Татьяна Владимировна, ФИО1, ФИО2, Черепанов Сергей Владимирович, Черепанов Александр Владимирович в судебное заседание не явились при надлежащем извещении.

Ответчик Черепанова Н.Н., не согласившись с указанным выше решением, обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение мирового судьи отменить, принять по делу новое решение, которым пересчитать задолженность с даты установки контейнеров – с 01.11.2021, указывает, что контейнеры для сбора твердых бытовых отходов были установлены в октябре 2021 года.

В суде апелляционной инстанции Черепанова Н.Н. доводы апелляционной жалобы поддержала, пояснила, что самостоятельно вывозили бытовой мусор на оборудованную свалку.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции:

Представитель истца ООО «ТЭО», Угрюмова (Дьячкова) Т.В., Черепанов С.В., Сборовская (Черепанова) А.В., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., Черепанов С.В., Черепанов А.В. не явились, будучи надлежаще извещенными о времени и месте судебного заседания. Представитель истца Смольникова Е.Л. направила в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Информация о времени и месте рассмотрения дела также размещена на официальном Интернет-сайте Ялуторовского районного суда Тюменской области, в соответствии с ч. 2.1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В силу ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

На основании ч. 3 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Положениями ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя, в том числе плату за коммунальные услуги, которая в силу части 4 настоящего Кодекса включает в себя и плату за обращение с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Частью 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» предусмотрена обязанность собственников твердых коммунальных отходов заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Как следует из материалов дела и правильно установлено мировым судьей, ответчики зарегистрированы по месту жительства по адресу: Тюменская область, Ялуторовский район, с.Беркут, ул. Первомайская, д.82, являются потребителями коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными услугами.

ООО «ТЭО» с 01.02.2019 является региональным оператором по обращению с ТКО на территории Тюменской области.

Разрешая исковые требования, суд первой инстанции, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь положениями ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.ст. 30, 153-154 Жилищного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» пришел к выводу о том, что исковые требования ООО «ТЭО» подлежат удовлетворению, поскольку истцом в период с 01.03.2019 по 31.08.2022 обязательства по оказанию услуг по обращению с твердыми коммунальными услугами исполнены.

Суд апелляционной инстанции с выводами суда первой инстанции об удовлетворении требований истца соглашается, доводы апелляционной жалобы считает необоснованными.

Согласно финансовой выписке по лицевому счету № № по адресу: <адрес> имеется задолженность с 01.03.2019 по 31.08.2022 в сумме 30 494,52 руб., за указанный период оплата не поступала (л.д. 15-18).

Поскольку своевременно плата за обращение с ТКО не внесена, с ответчикам начислены пени в соответствии с ч. 14 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Выражая несогласие с исковыми требованиями ответчик как в суде первой инстанции, так и в суде апелляционной инстанции ссылалась на самостоятельный вывоз мусора, установку контейнеров для сбора твердых бытовых отходов в октябре 2021 года, представила ответ главы Ялуторовского района Тюменской области, из которого следует, что мероприятия по установке контейнеров под сбор твердых коммунальных отходов в с.Беркут производились по завершению муниципального контракта по «созданию контейнерных площадок» в 2021 году.

Судом была запрошена информация об организации обращения с твердыми коммунальными отходами в с.Беркут Ялуторовского района Тюменской области в спорный период. Из представленных суду документов следует, что осуществлялся вывоз мусора ООО «Жилсервис» (в период с 01.01.2019 по 31.01.2020) и ООО «УниСтрой» (с 01.02.2020 по 30.09.2022), указанное также подтверждается путевыми листами за спорный период, в которых указан маршрут «по городу и району», наименование груза – мусор, адрес доставки груза - полигон.

Статья 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» устанавливает, что твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам, также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, под обращением с отходами понимается деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.

Согласно ст. 21 указанного выше закона основными принципами экономического регулирования в области обращения с отходами являются: уменьшение количества отходов и вовлечение их в хозяйственный оборот; платность размещения отходов; экономическое стимулирование деятельности в области обращения с отходами.

Из смысла указанных норм следует, что собственник жилого помещения обязан, в том числе и оплачивать услуги по вывозу и утилизации твердых коммунальных отходов.

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), у собственника помещения независимо от того, является ли это помещение жилым или нежилым, в силу закона возникает гражданско-правовое обязательство по оплате услуг по вывозу и утилизации твердых коммунальных отходов тому лицу, которое эти услуги осуществляет.

В соответствии с п. 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Такой договор является публичным для регионального оператора по обращению с ТКО. Региональный оператор не вправе отказать в заключение договора собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых, находятся в зоне его деятельности.

Как следует из положений п. 4 ст. 426 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641» (далее - Правила № 1156) установлен порядок осуществления сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов. Разделом I(1) Правил № 1156 урегулирован порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с п. 8(18) Правил № 1156 до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО услуга по обращению с ТКО оказывается РО в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

Следовательно, обязанность по оплате услуги по обращению с ТКО наступает при оказании региональным оператором услуги по обращению с ТКО, независимо от наличия письменного договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

Подпунктом «в» пункта 8 (1) Правил № 1156 установлено, что региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с ТКО в отношении ТКО, образующихся в зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях и на земельных участках - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

Основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности, либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО (пункт 8 (4) Правил № 1156).

Исходя из пунктов 5, 6 Типового договора под расчетным периодом по договору понимается один месяц, потребитель (за исключением потребителей в многоквартирных домах и жилых домах) оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате названного договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Банка России, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки (пункт 22 Типового договора).

В силу ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Следовательно, договор оказания услуг по обращению с ТКО считается заключенным региональным оператором со всеми потребителями, находящимися в зоне его действия.

Доводы ответчика Черепановой Н.Н. о том, что ООО «ТЭО» в спорный период не осуществляло организацию обращения с ТКО не нашёл подтверждения в суде апелляционной инстанции, кроме того, ответчик не представила доказательств, что обращалась к региональному оператору либо органы местного самоуправления по вопросу ненадлежащего обращения с ТКО в спорный период.

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, доводы апелляционной жалобы не могут служит основаниям для изменения или отмены решения мирового судьи судебного участка № 1 Ялуторовского судебного района Тюменской области от 10.05.2023.

Руководствуясь положениями ст. ст. 327-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Решение мирового судьи судебного участка № 1 Ялуторовского судебного района Тюменской области от 10.05.2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу Черепановой Натальи Николаевны – без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение составлено 07 декабря 2023 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>