Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-504/2022 ~ М-467/2022 от 25.11.2022

Дело № 2-504/2022г.

Решение

Именем Российской Федерации

08 декабря 2022г. с.Тлярата

Тляратинский районный суд РД в составе:

председательствующего - судьи Газиева М.Д.,

при секретаре ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, к администрации муниципального района «<адрес>» Республики Дагестан, об обязании включить его в список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

установил:

истец ФИО1 обратился в суд с иском к администрации МР «<адрес>» Республики Дагестан об обязании ответчика включить его в список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Свои требования ФИО1 мотивировал тем, что он является инвалидом с детства, была установлена инвалидность "ребенок-инвалид".

Согласно ст. 28.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", одним из мер социальной поддержки инвалидов является обеспечение жильем инвалидов и семей, имеющих детей- инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГг.

В этой связи и, по причине того, что он нуждался в улучшении жилищных условий его отец ФИО3 обратился в администрацию МР «<адрес>» Республики Дагестан с заявлением о принятии его семьи на учет, как нуждающийся в улучшении жилищных условий. По неизвестным причинам в настоящее время он не смог себя найти в списке лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГг.

В соответствии с Федеральными законами "О ветеранах", "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил расходования и учета средств на предоставление субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию передаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов" Правительство Республики Дагестан постановлением от ДД.ММ.ГГГГ. за № установило, что формой предоставления меры социальной поддержки по обеспечению жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны и нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГг. инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, является предоставление им безвозмездной субсидии на приобретение жилья.

Уполномоченным органом по обеспечению жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны и нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГг. инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов Правительство Республики Дагестан определило Министерство труда и социального развития Республики Дагестан.

Пунктом 3.1 Постановления Правительства Республики Дагестан от 25.12.2007г. за № администрациям муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан рекомендовано оказывать содействие получателям безвозмездной субсидии на приобретение жилья в подборе жилых помещений и оформлении документов на приобретаемое жилье.

С намерением воспользоваться правом, предусмотренным вышеприведенными нормами закона и получении безвозмездной субсидии на приобретение жилья, истец обратился в УСЗН в МО "<адрес>" Республики Дагестан. Однако в предоставлении указанных субсидий ему было отказано, о чем ему устно было сообщено. Отказ мотивирован тем, что он отсутствует в списках лиц учета, как нуждающийся в улучшении жилищных условий и по тем основаниям, что в уточненном списке нуждающихся в улучшении жилищных условий, принятых на учет администрацией МР «<адрес>» он не попал, как нуждающийся в улучшении жилищных условий, принятых на учет администрацией МО «<адрес>» до ДД.ММ.ГГГГг., и поэтому предложено подтвердить факт постановки его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий соответствующими документами либо на основании решении суда.

В виду отсутствия у него возможности представить в УСЗН требуемые документы для подтверждения факта, что он был принят на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий до ДД.ММ.ГГГГг., он вынужден обратится в суд для решения данного вопроса в судебном порядке. Его доводы подтверждаются копией заявления на имя главы МО «<адрес>» от 18.06.2004г., с отметкой о получении секретарем главы района ФИО4, справкой медико-социальной экспертизы серии МСЭ – 013 № и объяснениями ФИО5 и ФИО3 По изложенным доводам истец просит удовлетворить его требования.

В судебное заседание истец ФИО1 и его представитель ФИО3, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились, представили ходатайство о рассмотрении дела без их участия, и удовлетворении иска в полном объёме.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица администрации МР «<адрес>» ФИО6, надлежаще извещенный о месте и времени судебного разбирательства, не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия и об отсутствии возражений против удовлетворения заявленного требования по делу.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Изучив материалы дела и, оценив собранные по нему доказательства в их совокупности, суд считает иск ФИО1, подлежащим удовлетворению.

Конституция Российской Федерации в статье 7 провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, политика которой направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, для чего, в частности, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Защиту семьи, материнства, отцовства и детства, а также социальную защиту, включая социальное обеспечение, Конституция Российской Федерации относит к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (статья 72 пункт "ж" части 1), что предполагает возложение ответственности за реализацию социальной функции государства, как на федеральные органы государственной власти, так и на органы государственной власти субъектов Российской Федерации. В соответствии со ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГг., осуществляется в соответствии с положениями статьи 28.2 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 28.2 Федерального закона Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГг.

Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных мер социальной поддержки предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций.

Субвенции зачисляются в установленном для исполнения федерального бюджета порядке на счета бюджетов субъектов Российской Федерации.

Порядок расходования и учета средств на предоставление субвенций устанавливается Правительством Российской Федерации.

Форма предоставления указанных мер социальной поддержки определяется нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.10.2005г. № "Об утверждении правил расходования и учета средств на предоставление субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию передаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов", форма и порядок предоставления гражданам мер социальной поддержки по обеспечению жильем устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Правительство Республики Дагестан постановлением от ДД.ММ.ГГГГг. за № установило, что формой предоставления меры социальной поддержки по обеспечению жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны и нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГг. инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, является предоставление им безвозмездной субсидии на приобретение жилья.

Уполномоченным органом по обеспечению жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны и нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГг. инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов Правительство Республики Дагестан определило Министерство труда и социального развития Республики Дагестан.

Пунктом 3.1 Постановления Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГг. за № администрациям муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан рекомендовано оказывать содействие получателям безвозмездной субсидии на приобретение жилья в подборе жилых помещений и оформлении документов на приобретаемое жилье.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств того, что ФИО1, утратил основания, дающие ему право состоять на учете, нуждающихся на улучшение жилищных условий, либо представленные им документы на получение субсидии содержат недостоверные сведения, материалы дела не содержат и представителями ответчиков таких доводов не заявлено и соответствующих доказательств не представлено.

Как следует из заявления истца и установлено в судебном заседании, ФИО1, как нуждающийся в улучшении жилищных условий, ДД.ММ.ГГГГг. обратился по месту жительства - в администрацию МО «<адрес>» о постановке его на учет, как нуждающийся в улучшении жилищных условий. Также согласно выписки из акта освидетельствования в учреждении государственной службы медико-социальной экспертизы ФИО1 является инвалидом детства и справок, ни заявитель, ни его отец не имеет в собственности жилья.

Судом установлено, что решение о снятии с учета ФИО1 из списка лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, администрацией МР «<адрес>» РД не принято.

Таким образом, факт постановки на учет истца, как лица, нуждающегося в улучшении жилищных условий по состоянию на 01.01.2005г. подтверждается приведенными выше доказательствами.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

При указанных обстоятельствах, суд считает необходимым обязать администрацию МР «<адрес>» РД включить истца ФИО1, в список лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий для получения безвозмездной жилищной субсидии на приобретение жилья, как инвалида детства.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 к администрации МР «<адрес>» Республики Дагестан об обязании включить его в список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального района «<адрес>» Республики Дагестан включить ФИО1, 21.04.1992г.р., в списки лиц Управления социальной защиты населения в МО "<адрес>" Республики Дагестан, как нуждающегося в улучшении жилищных условий для получения безвозмездной жилищной субсидии на приобретение жилья, принятых на учет до ДД.ММ.ГГГГ, как инвалида с детства.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня его вынесения, путем подачи апелляционной жалобы через Тляратинский районный суд Республики Дагестан.

Судья              Газиев М.Д.