Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-896/2019 от 13.12.2019

мировой судья Желонкина О.А. дело № 12-896/2019

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление об административном правонарушении

26 декабря 2019 года г. Йошкар-Ола

Судья Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл Орлова С.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Фоминых Василия Евгеньевича на постановление мирового судьи судебного участка №3 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл от 21 ноября 2019 года, которым

Фоминых Василий Евгеньевич, <иные данные>, ранее не привлекавшийся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.26.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 20000 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл от 21 ноября 2019 года Фоминых В.Е. назначено административное наказание в виде штрафа в размере 20000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.26.1 КоАП РФ.

Оспаривая законность и обоснованность вынесенного мировым судьей постановления, Фоминых В.Е. обратился с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, назначить административное наказание в виде предупреждения. В обоснование жалобы указано, что при рассмотрении дела мировым судьей не обсуждался вопрос о применении ст.4.1.1 КоАП РФ при наличии к тому оснований. Правонарушение совершено впервые, Фоминых В.Е. является директором ООО МК «<иные данные>», которая в свою очередь является субъектом малого и среднего предпринимательства. Вред в результате правонарушения не причинен, имущественный ущерб отсутствует.

В судебное заседание Фоминых В.Е. не явился, о его месте и времени извещен надлежащим образом.

Помощник прокурора г.Йошкар-Олы Лощинин И.В. просил постановление мирового судьи оставить без изменения.

Проверив доводы жалобы, выслушав прокурора, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Положениями ч. 1 ст. 15.26.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконное использование юридическим лицом в своем наименовании словосочетания «микрофинансовая организация».

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 02.07.2010 № 151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее Закон № 151-ФЗ) микрофинансовая организация - юридическое лицо, которое осуществляет микрофинансовую деятельность и сведения о котором внесены в государственный реестр микрофинансовых организаций в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. Микрофинансовые организации могут осуществлять свою деятельность в виде микрофинансовой компании или микрокредитной компании.

В соответствии с частями 1, 2 ст. 5 Закона № 151-ФЗ юридическое лицо приобретает права и обязанности микрофинансовой компании или микрокредитной компании, предусмотренные названным Федеральным законом, со дня приобретения им статуса микрофинансовой организации. Юридическое лицо приобретает статус микрофинансовой организации со дня внесения сведений о нем в государственный реестр микрофинансовых организаций и утрачивает статус микрофинансовой организации со дня исключения указанных сведений из этого реестра.

Частью 15 указанной статьи установлено, что ни одно юридическое лицо в Российской Федерации, за исключением юридических лиц, сведения о которых внесены в государственный реестр микрофинансовых организаций, и юридических лиц, создаваемых для осуществления микрофинансовой деятельности и приобретения статуса микрофинансовой организации, не может использовать в своем наименовании словосочетание «микрофинансовая компания» или «микрокредитная компания» либо иным образом указывать на то, что данное юридическое лицо имеет право на осуществление микрофинансовой деятельности, предусмотренной названным Федеральным законом. Юридическое лицо, создаваемое для осуществления микрофинансовой деятельности и приобретения статуса микрофинансовой организации, вправе использовать в своем наименовании словосочетание «микрофинансовая компания» или «микрокредитная компания» в течение девяноста календарных дней со дня государственной регистрации в качестве юридического лица. В случае утраты юридическим лицом, в наименовании которого содержится словосочетание «микрофинансовая компания» или «микрокредитная компания», статуса микрофинансовой организации данное юридическое лицо обязано исключить из своего наименования словосочетание «микрофинансовая компания» или «микрокредитная компания» в течение тридцати рабочих дней со дня исключения сведений о данном юридическом лице из государственного реестра микрофинансовых организаций. Ни одно юридическое лицо в Российской Федерации не может использовать в своем наименовании словосочетание «микрофинансовая организация», а также сочетание букв «мфо».

Судом установлено, что Фоминых В.Е., являясь директором общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «<иные данные>», зарегистрированного в качестве юридического лица 09 апреля 2019 года, допустил использование Обществом в своем наименовании словосочетание «микрокредитная компания» без внесения сведений об ООО МК «<иные данные>» в государственный реестр микрофинансовых организаций Российской Федерации.

Таким образом, Фоминых В.Е. обоснованно привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 15.26.1 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела в жалобе не оспариваются и подтверждаются собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 11.11.2019; решением о проведении проверки №605 от 11.11.2019, личным объяснением Фоминых В.Е. от 11.11.2019; свидетельством о постановке на учет ООО МК «<иные данные>» 09.04.2019; решением № 1 единственного учредителя о создании Общества от 03.04.2019; сведениями из ЕГРЮЛ; Уставом Общества, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности на основании ст. 26.11 КоАП РФ.

Вместе с тем, доводы жалобы о возможности замены назначенного наказания в виде штрафа на предупреждение заслуживают внимания.

В соответствии с Федеральным законом от 03 июля 2016 №316-ФЗ, вступившим в действие с 4 июля 2016 года, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнен статьей 4.1.1.

В силу части 1 указанной статьи, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Часть 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ не содержит указание на статью 15.26.1 КоАП РФ.

Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО Микрокредитная компания «<иные данные>», ИНН 1215228399, директором которого является Фоминых В.Е., включено в указанный реестр по состоянию на 10 мая 2019 года и отнесено к категории «Микропредприятие».

В соответствии ч. 1 и ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как следует из материалов дела, Фоминых В.Е. к административной ответственности ранее не привлекался, а совершенное им правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, имущественного ущерба либо других негативных последствий.

Учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, данные о личности Фоминых В.Е., смягчающие ответственность обстоятельства: совершение правонарушения впервые, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении малолетнего ребенка, отсутствие отягчающих обстоятельств, полагаю возможным изменить обжалуемое постановление мирового судьи в части назначенного наказания и назначить Фоминых В.Е. административное наказание в виде официального порицания - предупреждения.

В остальной части постановление мирового судьи оставить без изменения.

Жалоба рассмотрена в соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № 3 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл от 21 ноября 2019 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.26.1 КоАП РФ, в отношении Фоминых Василия Евгеньевича изменить:

заменить назначенное Фоминых Василию Евгеньевичу наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 руб. на предупреждение.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Судья С.Г. Орлова