Судебный акт #1 (Решение) по делу № 72-125/2023 от 14.02.2023

Судья Мокрушин О.А.

Дело № 72-125/2023

УИД 59RS0002-01-2022-005958-43

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь 02 марта 2023 года

Судья Пермского краевого суда Филатова Е.С., рассмотрев жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью микрокредитная компания «ДЗП-Развитие 3» - генерального директора Смирновой Виктории Павловны на решение судьи Индустриального районного суда от 11.01.2023, постановление заместителя руководителя Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю от 20.10.2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью микрокредитная компания «ДЗП-Развитие 3»,

у с т а н о в и л а:

постановлением заместителя руководителя Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю от 20.10.2022 №185/2022/59000 общество с ограниченной ответственностью микрокредитная компания «ДЗП-Развитие 3» (далее ООО МКК «ДЗП-Развитие 3») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 60000 рублей.

Решением судьи Индустриального районного суда г. Перми от 11.01.2023, вынесенным по результатам рассмотрения жалобы законного представителя ООО МКК «ДЗП-Развитие 3» Смирновой В.П., данное постановление оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, заявитель выражает несогласие с принятыми по делу актами, указывает на заключенное 25.06.2022 после возникновения задолженности между ООО МКК «ДЗП-Развитие 3» и Т. как должником соглашение о способах и частоте взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности по договору потребительского займа. Данным соглашением предусмотрено, что в случае привлечения Обществом иного лица для осуществления с заявителем взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности, общество вправе уведомить об этом заявителя, в том числе, путем направления сообщений через личный кабинет заявителя на сайте общества dozarplati.com.

Законный представитель ООО МКК «ДЗП-Развитие 3» Смирнова В.П., защитник Селин В.С., потерпевшая Т., извещенные должным образом, в судебном заседании в краевом суде участия не принимали.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья краевого суда приходит к следующему.

Часть 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Правоотношения между кредитором и заемщиком в данном случае регулируются Федеральным законом от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее Федеральный закон от 03.07.2016 № 230-ФЗ), устанавливающим в целях защиты прав и законных интересов физических лиц правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств.

При этом в силу части 1 статьи 6 Федерального закона от 03.07.2016 №230-ФЗ при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны действовать добросовестно и разумно.

В соответствии с частью 1 статьи 9 названного Федерального закона кредитор в течение тридцати рабочих дней с даты привлечения иного лица для осуществления с должником взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности, обязан уведомить об этом должника путем направления соответствующего уведомления по почте заказным письмом с уведомлением о вручении или путем вручения уведомления под расписку либо иным способом, предусмотренным соглашением между кредитором и должником…

Установлено, что 12.05.2022 Т. заключила с ООО МКК «ДЗП-Развитие 3» договор ** потребительского займа на сумму 2920 рублей, по которому у Т. имеется просроченная задолженность. В Управление ФССП России по Пермскому краю поступило обращение Т., в котором она просила провести проверку в связи с нарушением ее прав со стороны кредитных организаций, включая ООО МКК «ДЗП-Развитие 3», в связи с недобросовестными действиями, направленными на возврат просроченной задолженности по заключенным Т. договорам.

В ходе проведенного административного расследования установлено, что с 26.06.2022 ООО МКК «ДЗП-Развитие 3» на основании агентского договора ** от 01.09.2021 к взысканию задолженности по договору от 12.05.2022 ** привлечено ООО «Долговое Агентство «ФЕМИДА».

Основанием для привлечения ООО МКК «ДЗП-Развитие 3» к административной ответственности по части 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужил факт направления уведомления Т. о привлечении иного лица для осуществления взаимодействия с должником в нарушение требований части 1 статьи 9 Федерального закона от 03.07.2016 №230-ФЗ посредством размещения сообщения в личном кабинете.

Должностное лицо, привлекая ООО МКК «»ДЗП-Развитие 3» к административной ответственности по указанной норме, а в дальнейшем судья районного суда при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении пришли к выводу о доказанности совершения юридическим лицом вмененного ему деяния, при этом исходили из отсутствия отдельного соглашения между заемщиком в статусе должника и юридическим лицом об уведомлении должника о привлечении иного лица для осуществления с должником взаимодействия в личном кабинете.

С вынесенными постановлением и решением согласиться нельзя в силу следующего.

Пунктом 1 части 2 статьи 2 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ должником признается физическое лицо, имеющее просроченное денежное обязательство. По смыслу части 1 статьи 9 данного Федерального закона соглашение о способе уведомления должника о привлечения иного лица для осуществления с должником взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности, может быть заключено только после возникновения просроченной задолженности.

Согласно графику платежей по договору займа ** от 12.05.2022 первый платеж по договору должен был быть внесен Т. 11.06.2022, что сделано не было, вследствие чего по состоянию на 12.06.2022 у Т. возникла перед ООО МКК «ДЗП - Развитие 3» задолженность. 26.06.2022 в адрес Т. направлено уведомление о размере и структуре задолженности по договору от 12.05.2022 ** и о поручении ООО «Долговое Агентство «ФЕМИДА» осуществлять в отношении Т. действия, направленные на возврат просроченной задолженности по договору. Данное уведомление размещено в личном кабинете Т. на сайте ООО МКК «ДЗП-Развитие 3».

Исходя из части 1 статьи 9 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ, данной нормой не установлена безусловная обязанность кредитора направлять уведомления о привлечении иного лица для осуществления с должником взаимодействия исключительно заказным письмом с уведомлением о вручении или путем вручения уведомления под расписку, а предусматривается направление соответствующего уведомления иным способом, предусмотренным соглашением между кредитором и должником.

ООО МКК «ДЗП-Развитие 3» в ходе административного расследования в Управление ССП России по Пермскому краю представлена копия соглашения от 25.06.2022 о способах и частоте взаимодействия, согласно пункту 2 которого в случае привлечения займодавцем иного лица для осуществления с должником взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности, займодавец уведомляет об этом должника в течение тридцати рабочих дней одним из следующих способов по своему выбору, в том числе, путем направления сообщений через личный кабинет должника, расположенный на сайте займодавца.

При этом в данном соглашении Т. поименована именно как должник, по состоянию его заключения у Т. имелась задолженность по договору займа.

Должностным лицом при вынесении постановления оценка данному соглашению не дана, указано на отсутствие отдельного соглашения. Судья районного суда в решении указал на отсутствие подписи Т. в соглашении 25.06.2022.

Между тем, как следует из данного соглашения, оно содержит электронную подпись Т. (**). Эта же подпись содержится в анкете-заявлении от 12.05.2022 о предоставлении потребительского займа **, в индивидуальных условиях договора потребительского займа от 12.05.2022 **

В соответствии с пунктом 2 статьи 434 Гражданского кодекса Российской Федерации договор в письменной форме может быть заключен путем составления одного документа (в том числе электронного), подписанного сторонами, или обмена письмами, телеграммами, электронными документами либо иными данными в соответствии с правилами абзаца второго пункта 1 статьи 160 настоящего Кодекса, согласно которым письменная форма сделки считается соблюденной также в случае совершения лицом сделки с помощью электронных либо иных технических средств, позволяющих воспроизвести на материальном носителе в неизменном виде содержание сделки, при этом требование о наличии подписи считается выполненным, если использован любой способ, позволяющий достоверно определить лицо, выразившее волю. Законом, иными правовыми актами и соглашением сторон может быть предусмотрен специальный способ достоверного определения лица, выразившего волю.

В силу пункта 2 статьи 160 Гражданского кодекса Российской Федерации использование при совершении сделок факсимильного воспроизведения подписи с помощью средств механического или иного копирования либо иного аналога собственноручной подписи допускается в случаях и в порядке, предусмотренных законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Т. 12.05.2022 заполнены сведения о паспортных данных, годе и месте рождения в соглашении об использовании аналога собственноручной подписи, определяющем условия использования аналогов собственноручной подписи в ходе обмена документами между ООО МКК «ДЗП-Развитие 3» и пользователями сайта http:/dzprazvitie3.ru, порядок и условия применения АСП Клиента в процессе использования сайта для обмена электронными документами между сторонами, а также для заключения, изменения и исполнения ими договора займа, определяющего права и обязанности сторон, возникающие в связи с формированием, отправкой и получением электронных документов с использованием сайта. Согласно данному соглашению в качестве аналога собственноручной подписи рассматривается простая электронная подпись, формируемая в соответствии с требованием соглашения и законодательства Российской Федерации; идентификатор – уникальный символьный код, который автоматически формируется Системой в случае использования клиентом (физическое лицо, присоединившееся к условиям соглашения) предоставленного ему СМС-кода для подписания электронных документов, автоматически включается в электронный документ, подписываемый в Системе, и подтверждает факт подписания соответствующего документа определенным клиентом; СМС-код – предоставляемый клиенту посредством СМС-сообщения уникальный конфиденциальный символьный код, который представляет собой ключ электронной подписи в значении, придаваемому данному термину пунктом 5 статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 №63-ФЗ «Об электронной подписи».

Согласно разделу 3 названного соглашения электронный документ считается подписанным АСП клиента, если он соответствует совокупности следующих требований: электронный документ создан и (или) отправлен с использованием Системы сайта, в текст электронного документа включен идентификатор, сгенерированный Системой на основании СМС-кода, введенного клиентом в специальное интерактивное поле на сайте; СМС-код предоставляется путем направления СМС-сообщения, содержащего соответствующий код на зарегистрированный номер клиента. СМС-код может быть использован однократно для подписания электронного документа, созданного и (или) отправляемого с использованием Системы. Предоставление СМС-кода осуществляется при получении электронного запроса пользователя, направленного обществу с использованием личного… Стороны договорились, что любая информация, подписанная АСП клиента, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью клиента и, соответственно, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью клиента, порождающему идентичные такому документу юридические последствия.

Подписывая данное соглашение, Т. фактически согласилась с тем, что любая информация, подписанная аналогом собственноручной подписи клиента, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью клиента и, соответственно, порождает идентичные такому документу юридические последствия.

Полученный Т. заемщиком индивидуальный ключ (SMS-код) согласно нормам Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» является простой электронной подписью. С момента введения в личном кабинете заемщика в специальном интерактивном поле индивидуального кода документ считается подписанным.

Сведения о направлении на абонентский номер Т. кода для соглашения представлены были в Индустриальный районный суд г. Перми.

Таким образом, на момент размещения 26.06.2022 в личном кабинете Т. уведомления о привлечении иного лица для осуществления взаимодействия с должником по возврату просроченной задолженности между сторонами договора займа после возникновения у Т. перед ООО МКК «ДЗП-Развитие 3» было заключено соглашение от 25.06.2022, предусматривающее такой способ уведомления. Следовательно, размещая соответствующее уведомление в личном кабинете Т. при наличии соглашения между кредитором и должником, юридическое лицо требования части 1 статьи 9 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ не нарушило.

Иные нарушения, за которые частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, ООО МКК «ДЗП-Развитие 3» по данному делу не вменялись.

При таких обстоятельствах состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в действиях ООО МКК «ДЗП-Развитие 3» отсутствует.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных стастьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Постановление заместителя руководителя ГУ ФССП России по Пермскому краю от 20.10.2022 **, решение судьи Индустриального районного суда г. Перми от 11.01.2023 не могут быть признаны законными и обоснованными, подлежат отмене, а производство по делу – прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьями 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л а:

Постановление заместителя руководителя ГУ ФССП России по Пермскому краю от 20.10.2022 **, решение судьи Индустриального районного суда г. Перми от 11.01.2023 отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО МКК «ДЗП – Развитие 3» – прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение вступило в законную силу.

Судья – - подпись