Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-24/2019 от 27.03.2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

п. Ивня Белгородской области 27 марта 2019 года

Судья Ивнянского районного суда Белгородской области Шапилова М.А., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ в отношении Касьяновой Т.Н.,

установил:

Для рассмотрения в соответствии с положениями ст. 23.1 КоАП РФ в Ивнянский районный суд Белгородской области поступил протокол об административном правонарушении от 27.03.2019 года и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ в отношении Касьяновой Т.Н.

В протоколе от 27.03.2019 года БИ № <…> отражено, что 27.01.2019 года в период времени с 13 до 15 часов Касьянова Т.Н. находясь в квартире в <адрес>, путем нанесения не менее двух ударов ладонью правой руки в область лица, по щекам, рту, спине и ягодицам ребенка К.Ф.А. – <…> года рождения, причинила побои в виде <указаны>, не повлекшие последствий, указанных в ст.115 УК РФ, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, что квалифицировано, как совершение административного правонарушения предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ.

В силу положений ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ, судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 6.1.1 КоАП РФ.

Согласно ч.3 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1-2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями.

Как следует из материалов административного дела, 22.02.2019 года постановлением начальника ГД ОМВД России по Ивнянскому району, возбуждено уголовное дело в отношении Касьяновой Т.Н., по признакам состава преступления, предусмотренного ст. 156 УПК РФ.

В ходе проверки послужившей основанием для возбуждения данного уголовного дела, произведены осмотр места происшествия, допросы подозреваемой, несовершеннолетнего потерпевшего, свидетелей, собраны документы характеризующие личность подозреваемой, проведены судебно-медицинские экспертизы, в т.ч. на предмет наличия у несовершеннолетнего потерпевшего К.Ф.А. телесных повреждений, в соответствии с которой (заключение эксперта межрайонного отделения п. Ракитное ОГБУЗ «Белгородское бюро судебно-медицинской экспертизы» № <…> от <…>) у несовершеннолетнего К.Ф.А. обнаружены <повреждения указаны>, которые образовались не менее чем от двух травматических воздействий и не причинили вреда его здоровью.

Постановлением заместителя прокурора Ивнянского района от 22.02.2019 года, постановление о возбуждении уголовного дела по ст. 156 УК РФ в отношении Касьяновой Т.Н. от 22.02.2019 года, отменено, ввиду того, что в действиях Касьяновой Т.Н. усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ.

Постановлением инспектора ПДН ОМВД России по Ивнянскому району от 18.03.2019 года, в возбуждении уголовного дела по ст. 156 УК РФ в отношении Касьяновой Т.Н., отказано за отсутствием в её действиях состава преступления. Материал проверки в отношении Касьяновой Т.Н. выделен в отдельное производство для его разрешения и привлечения к административной ответственности по ст. 6.1.1 КоАП РФ в порядке административного производства.

В тот же день (18.03.2019 года) определением инспектора ПДН ОУУП и ПДН ОМВД России по Ивнянскому району, в отношении Касьяновой Т.Н. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ по факту причинения телесных повреждений К.Ф.А. и назначено проведение административного расследования.

Протокол по делу об административном правонарушении составлен 27.03.2019 года, и материалы дела направлены в суд.

Согласно разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

По правилам ч.1 ст.28.7 КоАП РФ административное расследование проводится в случаях, когда после выявления административного правонарушения осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

Не являются административным расследованием процессуальные действия, совершенные в соответствии с нормами УПК РФ в рамках предварительного расследования (дознания) по уголовному делу, материалы по которому содержащие сведения об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ были выделены в отдельное производство.

Согласно правовой позиции, изложенной в «Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N5 (2017)», утв. Президиумом Верховного Суда РФ 27.12.2017 года (вопрос 5), в случае, если административное расследование не осуществлялось, а производились действия в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в рамках досудебного производства по уголовному делу, дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 6.1.1 и 7.27 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями.

Из представленных материалов дела усматривается, что административное расследование проведено формально, каких-либо процессуальных действий, требующих значительных временных затрат должностным лицом совершено не было. Таким образом, с учетом указанных обстоятельств и приведенных положений закона, нельзя признать законным направление дела в районный суд, поскольку данное обстоятельство может свидетельствовать о нарушении требований ст.47 Конституции Российской Федерации, предусматривающей право лица на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В силу ч.1 ст.29.5 КоАП РФ по общему правилу дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения, в рассматриваемом случае – <адрес>. На указанную территорию в соответствии с территориальным делением распространяется юрисдикция мирового судьи судебного участка №1 Ивнянского района Белгородской области.

При таких обстоятельствах, установив, что административное расследование по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, фактически не проводилось, рассмотрение поступившего дела не относится к компетенции Ивнянского районного суда Белгородской области, дело подлежит передаче на рассмотрение по подведомственности мировому судье.

Руководствуясь ст.ст. 29.1, 29.4, 29.5 КоАП РФ, судья

определил:

Передать на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка №1 Ивнянского района Белгородской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ в отношении Касьяновой Т.Н., поскольку рассмотрение дела не относится к компетенции Ивнянского районного суда Белгородской области.

Судья- подпись - М.А. Шапилова