Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6346/2018 ~ М-6169/2018 от 20.11.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21.12.2018 ...

Ангарский городской суд ... в составе председательствующего судьи Курдыбана В.В., при секретаре Виноградовой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Шеметова Игоря Владимировича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ангарском городском округе ... о признании незаконным решения в части отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости, не включения периода в страховой стаж при назначении пенсии, возложении обязанности включить период работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, и назначить пенсию,

установил:

Шеметов И.В. обратился к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ангарском городском округе ... с указанным иском, в обоснование указав, что он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ** № 400-ФЗ. Решением от ** № период работы с ** по ** в должности слесаря-вакуумщика в центральной лаборатории комбината (ЦЛК) АО «Ангарский электролизный химический комбинат», ответчик не включил в стаж на соответствующих видах работ по Списку №г.

Просит признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ангарском городском округе ... от ** № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части не включения в стаж на соответствующих видах работ периода работы в должности слесаря-вакуумщика в центральной лаборатории комбината АО «Ангарский электролизный химический комбинат» с ** по **; возложить на ответчика обязанность включить в стаж на соответствующих видах работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по страсти, период работы с ** по **, назначить досрочную страховую пенсию по старости пенсии с **.

Истец Шеметов И.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истца Вихров Н.С., действующий на основании доверенности, требования истца поддержал по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ангарском городском округе ... ФИО5, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, возражений на иск не представил.

Представитель третьего лица АО «Ангарский электролизный химический комбинат» ФИО6 в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, указала, что исковые требования Шеметова И.В. поддерживает в полном объеме, возражений не имеет.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ** N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

На основании ч. 2 ст. 30 Федерального закона от ** N 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Списка N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от ** N 10, право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставлено - раздел XXIV "Атомная энергетика и промышленность", подраздел 15 - работы в лабораториях предприятий и в производствах, перечисленных в подразделах 1 - 3 и 5 - 14 настоящего раздела; код 12415000-17541 - рабочие, специалисты, руководители и научные работники, постоянно занятые на работах с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений в условиях радиационной вредности в помещениях, где ведутся работы 1 и 2 классов, а также на ремонте лабораторного оборудования и механизмов, загрязненных радиоактивными веществами.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что в период с ** по ** Шеметов И.В. работал слесарем-вакуумщиком в центральной лаборатории комбината АО «Ангарский электролизный химический комбинат», был постоянно занят на работах с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений в условиях радиационной вредности в помещениях, где ведутся работы 2 класса.

** Шеметов И.В. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ** № 400-ФЗ и предоставил соответствующие документы, подтверждающие его право на установление досрочной страховой пенсии.

Решением от ** № Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ангарском городском округе ... в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, не включен период работы Шеметова И.В. с ** по ** в должности слесаря-вакуумщика в центральной лаборатории комбината АО «Ангарский электролизный химический комбинат», с особо вредными условиями труда, в условиях радиационной вредности в помещениях, где ведутся работы 2 класса.

** Шеметову И.В. исполнилось 50 лет, специальный стаж истца составляет 11 лет 9 месяцев 14 дней, с учетом не признанного ответчиком 5 лет 2 месяца, при требуемом в возрасте 50 лет - 10 лет, страховой стаж составляет 28 лет 10 месяцев 22 дня, при требуемом 20 лет.

Факт занятости истца в спорный период в качестве слесаря-вакуумщика на работах, сопряженных с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений в помещениях, где ведутся работы 2 класса опасности, в центральной лаборатории комбината АО «Ангарский электролизный химический комбинат» подтверждается представленными в материалы дела следующим доказательствами.

Приказом работодателя от 11.12.1990г. №/к с 12.12.1990г. Шеметов И.В. принят в ЦЛК АО «АЭХК» в качестве слесаря по КИПиА, а с 05.11.1991г. переведен на должность слесаря-вакуумщика этого же подразделения, в спорный период работал в лаборатории технических средств ЦЛК в группе эксплуатации систем технологического контроля.

Положением о центральной лаборатории комбината от 21.02.1990г. № предусмотрено, что центральная лаборатория комбината (ЦЛК) является самостоятельным структурным подразделением и подчиняется непосредственно главному инженеру комбината (пункт 1.1). ЦЛК создается для организации, осуществления и повышения эффективности аналитического обеспечения производства на комбинате (пункт 1.3 Положения).

Центральная лаборатория комбината в соответствии с постановлением Совета министров СССР от **г. №, относится к основным производственным подразделениям (основному производству), а её работники по схеме должностных окладов и премированию приравниваются к работникам основного производства и пользуются льготами, предусмотренными для этой категории работников (пункт 1.5 Положения).

Пунктом 3.1 Положения в функции центральной лаборатории комбината были включены аналитический контроль состава и физико-химических свойств сырья, полуфабрикатов, готовой продукции и других веществ в процессе эксплуатации и модернизации производств и отдельных участков комбината.

Лаборатория технических средств, в которой истец в указанный период работал в качестве слесаря-вакуумщика, является структурным подразделением центральной лаборатории комбината (пункт 13.1.1 Положения).

Основной производственной задачей лаборатории является организация обеспечения работ по комплексной автоматизации лабораторного аналитического контроля и обеспечения эксплуатации средств аналитического контроля и систем автоматизации, развитие и совершенствование технического обеспечения систем лабораторного аналитического контроля производства, включая использование средств автоматизации и вычислительной техники, эксплуатация лабораторных аналитических средств измерений и систем управления (пункт 13.1.5).

В функции лаборатории технических средств (пункт 13.2 Положения) входит:

- пункт 13.2.1: проведение планово-предупредительного ремонта систем автоматизации лабораторного аналитического контроля и средств вычислительной техники;

- пункт 13.2.2: ремонт сложного аналитического оборудования;

- пункт 13.2.4: разработка и организация выполнения технических мероприятий по обеспечению создания автоматизированных систем лабораторного аналитического контроля (проектных, строительно-монтажных, организационных и т.д.).

То обстоятельство, что трудовая деятельность истца в указанный период проходила в условиях радиационной вредности, подтверждается выданными работодателю надзорным органом санитарно-эпидемиологическим заключением №.**.М.000080.06.03 от 06.06.2003г. и приложенными к нему документами, из которого следует, что в лаборатории ЦЛК, здание 312/3, выполняются работы с открытыми и закрытыми источниками ионизирующих излучений, класс работ 2.

Актом аттестации рабочих мест в центральной лаборатории комбината от 15.11.1991г. № установлено, что центральная лаборатория комбината в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от **г. № относится к основным производственным подразделениям (основному производству), а её работники приравниваются к работникам основного производства и пользуются льготами, предусмотренными для этой категории работников.

Лаборатория технических средств, в которой с ** по ** истец работал в качестве слесаря-вакуумщика, выполняет техническое обслуживание и эксплуатацию автоматизированных систем аналитического контроля размещаемых непосредственно в технологических помещениях уран-фторидного и диффузионного производств. Производит эксплуатацию и техническое обслуживание рентгеновских и гамма-спектрометрических установок. Техническое обслуживание аналитических приборов и оборудования в помещениях, где выполняются работы с открытыми источниками ионизирующих излучений 2 класса. Работы выполняются в условиях радиационной вредности.

Из акта аттестации рабочих мест ЦЛК следует, что ЦЛК является одним из основных производственных подразделений комбината, обеспечивающим производство фтористых соединений урана и диффузионное производство обогащенного урана; персонал ЦЛК полный рабочий день занят работами с фтористыми соединениями урана, продуктами его диффузионного обогащения и другими вредными химическими веществами 1-2 класса опасности; работы, выполняемые персоналом ЦЛК, являются составной частью организации и управления технологическими процессами и обусловлены требованиям регламентов и определены графиками аналитического контроля; работы, выполняемые персоналом ЦЛК, в соответствии с ОСП 72/87 относятся к работам с открытыми источниками ионизирующих излучений 2 класса и выполняются в условиях радиационной вредности; состояние и номенклатура оборудования соответствуют требованиям действующих нормативных документов, организация рабочих мест соответствует нормативам по безопасности труда и требованиям ОСП 72/87.

Анализируя представленные в материалы дела ранее перечисленные доказательства, суд приходит к выводу о постоянной занятости истца в спорный период в качестве слесаря-вакуумщика на работах, сопряженных с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений в условиях радиационной вредности в помещениях, где ведутся работы 2 класса опасности, предусмотренными Списком №г. разделом 24 пунктом 12415000-17541.

Исходя из требований инструкции по охране труда ИОТ №.1079-95 для персонала ЦЛК пункты 1.7, 1.7.1, 1.7.2, 1.7.3, к опасным и вредным производственным факторам, воздействующим на персонал, относятся: гексафторид урана, фтористый водород, фтор. Для персонала, обслуживающего урановое производство, установлена 36-ти часовая рабочая неделя (пункт 1.5 Инструкции). Для персонала, работающего в особых условиях труда, установлена выдача спецодежды и других средств индивидуальной защиты (пункт 1.8 Инструкции).

Указанные положения инструкции позволяют сделать вывод о занятости истца в особых условиях труда.

Сводным Перечнем льгот и компенсаций за особые условия труда для персонала центральной лаборатории комбината, утвержденного директором АЭХК 28.12.1990г., для слесаря-вакуумщика группы эксплуатации систем технологического контроля установлены следующие виды выполняемых работ, дающих право на предоставление льгот, а именно: ремонт, наладка и эксплуатация приборов контроля радиационной обстановки в технологических помещениях производства гексафторида урана, переработки урановых отходов и производства аналитических работ с открытыми радиоактивными веществами в условиях радиационной вредности.

За работу в особых условиях труда работодатель установил истцу 6-ти часовой рабочий день, 36-ти часовую рабочую неделю, предоставлял дополнительный отпуск в количестве 18 рабочих дней, предоставлял лечебно-профилактическое питание за работу во вредных условиях труда, производил учёт льготного стажа для досрочного назначения страховой пенсии по Списку №г.

Перечнем производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение работников центральной лаборатории комбината АЭХК, утвержденным приказом директора комбината от 19.02.1993г. №, определена краткая характеристика выполняемых слесарем-вакуумщиком группы инженерно-технического обеспечения работ, которая заключалась в работе с фтористыми соединениями урана, ураном-235, лабораторным оборудованием, загрязненным радиоактивными веществами в условиях радиационной вредности.

Работодатель относил занятость истца на работах с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений в условиях радиационной вредности в помещениях, где ведутся работы 2 класса опасности, по Списку №г. раздел 24 подраздел 15 пункт 12415000-17541.

Штатными расписаниями рабочих ЦЛК за 1991г.,1995г., 1997г. в группе эксплуатации систем технологического контроля и в группе расфасовки проб предусмотрена занимаемая истцом должность слесаря-вакуумщика.

Занятость истца в течение полного рабочего дня в качестве слесаря-вакуумщика в период с ** по ** была сопряжена с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений в условиях радиационной вредности в помещениях, где ведутся работы 2 класса опасности, подтверждается сведениями работодателя по радиационной нагрузке, приведенными в справке и индивидуальной карточке учета накопленной дозы радиации. За период работы в центральной лаборатории комбината АО «АЭХК» истцом получена эффективная доза облучения радиоактивными веществами.

Оценивая представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что работа истца в указанный период в качестве слесаря-вакуумщика была сопряжена с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений в помещениях, где ведутся работы 2 класса опасности.

Позиция 12415000-17541 раздел XXIV "Атомная энергетика и промышленность", подраздел 15 - работы в лабораториях предприятий и в производствах, перечисленных в подразделах 1 - 3 и 5 - 14 настоящего раздела Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утверждённого Постановлением Кабинета Министров СССР от ** № предусматривает право на досрочную трудовую пенсию по старости рабочим, специалистам, руководителям и научным работникам, постоянно занятым на работах с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений в условиях радиационной вредности в помещениях, где ведутся работы 1 и 2 классов, а также на ремонте лабораторного оборудования и механизмов, загрязненных радиоактивными веществами.

Истец занимал должность слесаря-вакуумщика, которая включена работодателем в Перечни рабочих мест, профессий и должностей на право льготного пенсионного обеспечения в спорный период. Истец в период его работы постоянно, полный рабочий день был занят на работах с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений в условиях радиационной вредности в помещениях, где ведутся работы 2 класса в условиях радиационной вредности, что не оспорено ответчиком.

В связи с этим суд приходит к выводу о том, что указанный период работы, должен быть включен в стаж Шеметова И.В. на соответствующих видах работ, и он имеет право на досрочное назначение пенсии по старости по Списку №.

Данный вывод суда основан на требованиях Федерального закона «О страховых пенсиях», статьи 19 Конституции РФ, которой гарантируется равенство прав и свобод граждан без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности, статьи 39 Конституции РФ, согласно которой каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

С учетом включения данного периода в соответствующий стаж, у истца на момент обращения с заявлением о назначении пенсии имелся необходимый стаж 10 летний стаж.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Истец достиг 50 - летнего возраста **, следовательно, право на назначение пенсии у него возникло **.

В связи с этим, исковые требования истца в части назначения пенсии также подлежат удовлетворению, пенсия ему должна быть назначена с **.    

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ... ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ... ░░ ** № ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░ ** ░░ **.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ... ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░.1 ░.1 ░░.30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░», ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ** ░░ ** ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ... ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.1 ░.1 ░░.30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ **.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░.░. ░ **.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░

░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ № ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ... ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ **.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░