Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1147/2021 ~ М-2512/2021 от 24.11.2021

06RS0№-88

№

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

28 декабря 2021 года <адрес>

    Судья Карабулакского районного суда Республики Ингушетия ФИО16. при секретаре судебного заседания ФИО13, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО10 о признании факта совместного проживания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО10 обратилась в Карабулакский районный суд с заявлением о признании факта совместного проживания.

В судебном заседании заявитель ФИО10 поддержала заявленные требования и пояснила, что она проживала в <адрес>, где работала в Сусуманской торговой конторе УРС/а «Северовостокзолото». Срок общего стажа ее работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составляет более 15 лет. Заявитель ФИО10 с ДД.ММ.ГГГГ состоит в списках очередников на получение жилищной субсидии под № и №. Она является пенсионером по старости. Собственного жилья не имеет. В настоящее время проживает в домовладении расположенном по адресу: РИ, <адрес>. Вместе с ней проживают сын ФИО2, сын - ФИО3, дочь - ФИО4 и внуки – ФИО5, ФИО6, ФИО7 как члены одной семьи. При обращении в Министерство по внешним связям, национальной политике, печати и информации Республики Ингушетия с заявлением о включении детей и внуков в состав ее семьи для расчета жилищного сертификата на каждого члена семьи, ей отказано из-за отсутствия документов, подтверждающих факт вселения родственников в качестве членов её семьи. И в исключительных случаях они могут признаны членами семьи в судебном порядке. Просит суд признать членами ее семьи: сына - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сына - ФИО15 Ису ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь -ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и внуков – ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения для расчета размера социальной выплаты и обязать Министерство по внешним связям, национальной политике, печати и информации Республики Ингушетии выдать ей Государственный жилищный сертификат на получение жилищной субсидии в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» во внеочередном порядке, в случае удовлетворения заявления, просит решение обратить немедленному исполнению, поскольку сроки работы ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам и обеспечение жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» ограничены.

Представитель Министерства по внешним связям, национальной политике, печати и информации Республики Ингушетия по доверенности - ФИО8 в судебном заседании требования заявителя ФИО10 не признал и просил отказать заявителю по основаниям изложенных в письме за № от ДД.ММ.ГГГГ

Исследовав материалы дела, выслушав мнение сторон, суд находит требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

    В соответствии со ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

    В соответствии со ст. 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, устанавливающих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

    Обращение ФИО10 в суд об установлении юридического факта совместного проживания и признания членами одной семьи порождает возникновение права на получение их семьей жилищного сертификата в рамках государственной помощи вынужденным переселенцам.

В письме Министерства по внешним связям, национальной политике, печати и информации Республики Ингушетия за 679/35 от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО14 усматривается отказ в социальной выплате для приобретения жилья другим родственникам заявителя, поскольку пунктом 17 Правил выпуска и реализации сертификатов в рамках ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам и обеспечение жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» установлено, что членами семьи гражданина – участника ведомственной целевой программы признаются проживающие с гражданином - участником программы независимо от наличия у них статуса вынужденного переселенца его супруга (супруг), дети и родители, а также другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, ведущие с ним общее хозяйство с даты регистрации ходатайства о признании гражданина Российской Федерации вынужденным переселенцем. Признание других родственников членами семьи гражданина – получателя сертификата является, в соответствии с требованиями ч.1 ст. 69 ЖК РФ, документальное подтверждение факта вселения родственников в качестве членов семьи.

Согласно ФИО7 паспорта серии 26 03 № ФИО2, ДД.ММ.ГГГГгода рождения, зарегистрирован по адресу: РИ, <адрес>.

Согласно ФИО7 паспорта серии 26 03 № ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по адресу: РИ, <адрес>.

Согласно ФИО7 паспорта серии 26 03 № ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по адресу: РИ, <адрес>.

В соответствии со свидетельством о рождении 1-РГ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, родился ДД.ММ.ГГГГ, родителями которого значатся ФИО4 и ФИО9.

В соответствии со свидетельством о рождении 1-РГ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6, родился ДД.ММ.ГГГГ, родителями которого значатся ФИО4 и ФИО9.В соответствии со свидетельством о рождении 1-РГ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7, родилась ДД.ММ.ГГГГ, родителями которой значатся ФИО4 и ФИО9.

Согласно ФИО7 паспорта серии 26 03 № ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по адресу: РИ, <адрес>.

Согласно свидетельству о регистрации по месту пребывания № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, временно зарегистрирована по адресу: РИ, <адрес>.

Таким образом судом установлено, что членами одной семьи проживающими совместно являются заявитель ФИО10 ее дети и внуки.

Стоит отметить, что в социологическом смысле семья – это объединение лиц, основанное на браке и родстве, связанное личными и неимущественными отношениями, взаимной поддержкой и воспитанием детей. В ст. 2 СК РФ указано, что семейное законодательство регулирует имущественные и неимущественные отношения между членами семьи: супругами, родителями и детьми (усыновителями и усыновленными). Ст. 31 и 69 ЖК РФ дают определения, кто является членами семьи собственника и нанимателями жилого помещения, каковыми являются супруги, дети и родители. Соответственно членами семьи являются супруг, супруга, родители и дети.

В соответствии с п.п. «б» п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при разрешении вопроса о признании лица членом семьи собственника жилого помещения, судам необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства. Между тем, наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.

Порядок выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации Подпрограммы установлен Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В силу пункта 17 вышеуказанных Правил применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются:

А) постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети и родители гражданина – участника подпрограммы. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с гражданином – участником подпрограммы, учитываются при расчете размера социальной выплаты в случае признания их в судебном порядке членами его семьи – для граждан, указанных в подпунктах «а» - «е» пункта 5 настоящих Правил, и граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей;

Б) постоянно проживающие совместно с ним лица, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами, а также их несовершеннолетние дети независимо от наличия у них статуса вынужденного переселенца – для граждан, указанных в подпункте «ж» пункта 5 настоящих Правил.

Пунктом 2 Правил предусмотрено, что государственный жилищный сертификат является именным свидетельством, удостоверяющим право гражданина на получение за счет средств федерального бюджета социальной выплаты (жилищной субсидии, субсидии) для приобретения жилого помещения.

Предоставление социальной выплаты является финансовой поддержкой государства в целях приобретения жилого помещения.

Граждане, отвечающие требованиям, указанным в пункте 5 настоящих Правил имеют право участвовать в подпрограмме.

В первую очередь жилищные субсидии должны предоставляться гражданам, признанным инвалидами I и II групп, во вторую очередь пенсионерам, в третью очередь гражданам, признанным в установленном порядке безработными и состоящим не менее одного года на учете в органах занятости населения по месту жительства в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; в четверную очередь работающим гражданам.

Вопрос о немедленном исполнении решения суда, суд считает необходимым оставить без удовлетворения, поскольку заявителем не представлены суду доказательства о необходимости немедленного исполнения.

При таких обстоятельствах, суд считает требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 264, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

заявление ФИО10 об установлении факта совместного проживания удовлетворить.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО15 Ису ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения членами семьи ФИО10.

Обязать Министерство по внешним связям, национальной политике, печати и информации Республики Ингушетии выдать ФИО10 государственный жилищный сертификат на получение жилищной субсидии в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» во внеочередном порядке.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный
Суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий

Копия верна:

судья Карабулакского районного суда

Республики Ингушетия          ФИО17

Решение вступило в законную силу ________________________________

Судья Карабулакского районного суда

Республики Ингушетия         ФИО18