Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-34/2023 от 17.03.2023

Материал № 12-34/2023                            

УИД: 69RS0040-02-2023-001216-40

Р Е Ш Е Н И Е

20 апреля 2023 года г. Слободской Кировской области             

    Судья Слободского районного суда Кировской области Старкова А.В., при секретаре Гришиной Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу акционерного общества «Нововятский лесоперерабатывающий комбинат» на постановление <данные изъяты> ФИО1 № 10673342233426104381 от 08.02.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л :

вышеизложенным постановлением АО «Нововятский лесоперерабатывающий комбинат» (далее – АО «НЛК», Общество) привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административному штрафу в размере 5000 рублей.

<данные изъяты> АО «НЛК» ФИО2 на данное постановление подана жалоба с прошением о его отмене и прекращении производства по делу по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Не оспаривая принадлежность Обществу автомобиля «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, автор жалобы указал, что на момент правонарушения закрепленное за ТС бортовое устройство работало в штатном режиме. Согласно детализации операций по расчетной записи с 01 по 31 января 2023 года производилось начисление и списание денежных средств. В момент фиксации нарушения плата была внесена, за 25.01.2023 ТС проехало по федеральным дорогам 88,34 км, за что списана плата в размере 224,35 руб.

О времени и месте рассмотрения дела АО «НЛК» извещено надлежащим образом (л.д.48), в судебное заседание законный представитель Общества ФИО2 либо иное уполномоченное лицо не явились, ходатайств об отложении дела в суд не поступило.

Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, <данные изъяты> ФИО1 в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Начальник ЦАФАП Центрального МУГАДН направил ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя данного органа (л.д.38, 49-50).

Не признавая обязательной явку указанных лиц в суд, считаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующему.

По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судьей принимается одно из решений, предусмотренных частью 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Согласно статье 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами, которая уплачивается собственниками транспортных средств.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 504 (далее - Правила).

Согласно пункту 7 Правил до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 12 Правил движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, в случае фиксации административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно обжалуемому постановлению, вынесенному в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 25.01.2023 в 13:56:36 на 661 км 720 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-243 «Кострома-Шарья-Киров-Пермь» (на территории Слободского района Кировской области) зафиксирован факт движения автомобиля марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак № (СТС №), имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Факт движения транспортного средства в указанном месте зафиксирован с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъёмки, видеозаписи Комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2» № 1810010, поверка которого действительна до 16.09.2024.

В соответствии со свидетельством о регистрации транспортного средства собственником (владельцем) автомобиля «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, с разрешенной максимальной массой 25200 кг является АО «НЛК» (л.д. 44 оборот).

По доводу жалобы о списании денежных средств с расчетной записи за движение транспортного средства с регистрационным знаком № в январе 2023 года, работоспособности бортового устройства и списании платы за движение транспортного средства по федеральным дорогам за 25.01.2023, суд находит, что сам по себе факт внесения денежных средств на счет бортового устройства не свидетельствует об исполнении Обществом обязанности по оплате вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

    Как указано выше, в соответствии с Правилами при движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме.

    Взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы - совокупности технически и технологически связанных объектов, обеспечивающих для целей взимания платы сбор, обработку, хранение и передачу в автоматическом режиме данных о движении транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Из информации, предоставленной ООО «РТИТС», и приложенных подтверждающих документов установлено, что транспортное средство с регистрационным знаком № в реестре взимания платы с 18.06.2018 зарегистрировано за владельцем (собственником) транспортного средства АО «НЛК» на основании заявления на регистрацию транспортного средства. В соответствии с договором безвозмездного пользования № 793974 от 19.06.2018 и актом передачи за данным транспортным средством с 11.06.2020 закреплено бортовое устройство № 350010056, которое на момент фиксации нарушения в 13:56:36 25.01.2023 системой стационарного контроля № 487 (географические координаты: Широта: 58о46?47.87??, Долгота: 50о27?04.94??), расположенной на 661 км 720 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-243 «Кострома-Шарья-Киров-Пермь», не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала, отсрочка по внесению платы не предоставлялась. При повторной проверке 21.03.2023 специалистами системы взимания платы установлено, что начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) по бортовому устройству с № 350010056 за движение транспортного средства с регистрационным знаком № в период с 13:20:18 25.01.2023 по 06:45:43 08.02.2023 отсутствуют. На момент фиксации проезда владелец ТС не сообщал оператору о неисправности бортового устройства, его работоспособность подтверждается наличием начислений по нему в дальнейший период (л.д.51-57).

Логистический отчет (детализация движения транспортного средства) отражает пройденный транспортным средством путь по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при включенном и исправном бортовом устройстве. Начисление платы (списание денежных средств с расчетной записи) производится в автоматическом режиме на основании данных о пройденном пути, полученных от бортового устройства, которые отражаются в логическом отчете. Однако в логистическом отчете сведения о пройденном транспортным средством пути по автомобильной дороге общего пользования федерального значения Р-243 «Кострома-Шарья-Киров-Пермь» в 13:56:36 25.01.2023 отсутствуют.

Из дополнительной информации, предоставленной ООО «РТИТС», следует, что если в системе оператора связи отсутствуют данные позиционирования бортового устройства в отношении отдельного участка маршрута, пройденного транспортным средством по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, протяженность участка маршрута для расчета Платы в таком случае определяется системой взимания платы в автоматическом режиме на основании данных и координатах точек участков маршрута, полученных системой взимания платы в автоматическом режиме от бортового устройства или иных объектов системы взимания платы (систем контроля), позволяющих определить протяженность отдельного участка маршрута п. 7 (3) Правил (реконструкция). При этом списание денежных средств с расчетной записи владельца транспортного средства в качестве платы происходит не в момент движения транспортного средства, а в момент получения системой взимания платы данных от бортового устройства. Контроль за работоспособностью бортового устройства и своевременное информирование Оператора системы взимания платы о его неисправности осуществляется владельцем транспортного средства. Списание в размере 0,29 руб., отраженное в детализации по расчетной записи № 101054074170, произведенное 25.01.2023 в 18:29:35, произведено за движение транспортного средства с регистрационным знаком № в период с 13:25:43 по 13:26:15 25.01.2023 (по московскому времени) по участку маршрута автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р243 с координатами въезда на тарифицируемый участок (широта: 58.80471; долгота 50.54335) и координатами съезда с тарифицируемого участка (широта: 58.80421; долгота: 50.54166) в соответствии с п.7 (3) Правил (реконструкция). На момент повторной проверки 05.04.2023 данные от бортового устройства № 350010056 о движении транспортного средства с регистрационным знаком № в период с 13:20:18 25.01.2023 по 06:45:43 08.02.2023 в системе взимания платежей отсутствуют, в связи с чем списание платы с расчетной записи владельца транспортного средства за проезд на 661 км 720 м автомобильной дороги в 13:56:36 25.01.2023 не производилось (л.д.62-65).

Приложенная к жалобе детализация по взиманию платы «Платон» аналогична сведениям, представленным ООО «РТИТС», также не содержит информации о списании платы при движении автомобиля по федеральной дороге в 13:56:36 25.01.2023.

В соответствии с п.106 Правил собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства, своевременное информирование оператора о факте его неисправности или утраты, а также своевременный возврат бортового устройства с истекшим сроком службы.

На момент фиксации проезда АО «НЛК» не сообщало оператору о неисправности бортового устройства № 350010056, его работоспособность подтверждается наличием начислений по нему в дальнейший период.

Учитывая вышеизложенное, при исследовании вопроса о наличии вины АО «НЛК» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлено, что доказательства, свидетельствующие о том, что Общество приняло все меры к соблюдению действующего законодательства Российской Федерации в материалах дела отсутствуют, доказательств наличия чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения им положений действующего законодательства Российской Федерации, а также свидетельствующих о том, что оно осуществило все зависящие от него меры по недопущению нарушения, в материалах дела не имеется.

Таким образом, совершение АО «НЛК» административного правонарушения подтверждено совокупностью изложенных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, в связи с чем Общество обоснованно, в соответствии с частью 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Каких-либо процессуальных нарушений по делу не допущено, постановление вынесено уполномоченным должностным лицом в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,     в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса для данной категории дел, соответствует требованиям ст. 29.10 Кодекса.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6, п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья    

р е ш и л :

постановление <данные изъяты> ФИО1 № 10673342233426104381 от 08.02.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении акционерного общества «Нововятский лесоперерабатывающий комбинат» оставить без изменения, жалобу АО «Нововятский лесоперерабатывающий комбинат» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня получение его копии.

    Судья - подпись А.В. Старкова