Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-18/2019 от 16.07.2019

Мировой судья Нагорина Е.В. Дело №12-18/2019

Р Е Ш Е Н И Е

2 сентября 2019 г. пос. Морки

Судья Моркинского районного суда Республики Марий Эл Иванова Л.А., рассмотрев жалобу должностного лица Государственного инспектора Марийского территориального отдела Приволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Ростехнадзора) Чернышева П.М. на постановление мирового судьи судебного участка № 31 Моркинского судебного района Республики Марий Эл от 27 июня 2019 г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью "АТЕКС" (далее - ООО "АТЕКС"),

у с т а н о в и л:

мировым судьей судебного участка №31 Моркинского судебного района Республики Марий Эл от 27 июня 2019 г. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО "АТЕКС" прекращено на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Мировым судьей установлено, что в период с 27 мая 2019 г. по 31 мая 2019 г. Приволжским управлением Ростехнадзора во время проведения внеплановой выездной проверки по контролю ранее выданного предписания в отношении ООО "АТЕКС" выявлено невыполнение юридическим лицом в срок до 15 февраля 2019 г. предписания № … от 15 ноября 2018 г. об устранении нарушений законодательства. Трехмесячный срок привлечения ООО "АТЕКС" к административной ответственности истек 15 мая 2019 г. протокол об административном правонарушении в отношении ООО "АТЕКС" составлен 31 мая 2019 г.

Должностное лицо государственный инспектор Марийского территориального отдела Приволжского управления Ростехнадзора Чернышев П.М., не согласившись с постановлением мирового судьи, обратился в суд с жалобой, в которой просит обжалуемое постановление отменить, мотивируя тем, что давность привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ составляет 1 год, вывод мирового судьи противоречит положениям КоАП РФ.

В судебное заседание должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, представитель ООО "АТЕКС" в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания надлежаще извещены.

Проверив материалы дела, судья находит доводы жалобы необоснованными.

В соответствии с положениями ч.1 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении (в рассматриваемом случае против порядка управления) не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, не является длящимся, считается оконченным по истечении указанного в предписании срока.

Предписанием Марийского территориального отдела Приволжского управления Ростехнадзора № … от 15 ноября 2018 г. в отношении ООО "АТЕКС" срок для устранения нарушений законодательства установлен до 15 февраля 2019 г..

На основании ч.1 ст.4.5. КоАП РФ срок привлечения ООО "АТЕКС" к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, истек 15 мая 2019 г.

Внеплановая выездная проверка по контролю выданного предписания в отношении ООО "АТЕКС" проводилась в период с 27 мая 2019 г. по 31 мая 2019 г., в ходе которой выявлено невыполнение в установленный срок законного предписания об устранении нарушений законодательства.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

В связи с тем, что протокол об административном правонарушении в отношении ООО "АТЕКС" составлен должностным лицом по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности, вынесенное мировым судьей постановление о прекращении производства по делу на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ является обоснованным и законным.

Доводы жалобы о применении годичного срока давности привлечения к административной ответственности судья считает несостоятельными. Административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, как административное правонарушение против порядка управления, не относится к административным правонарушениям за нарушение законодательства о теплоснабжении, техническом регулировании.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

постановление мирового судьи судебного участка № 31 Моркинского судебного района Республики Марий Эл от 27 июня 2019 г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью "АТЕКС" оставить без изменения, а жалобу должностного лица Государственного инспектора Марийского территориального отдела Приволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Ростехнадзора) Чернышева П.М. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья Л.А. Иванова