Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-10/2023 от 28.08.2023

Дело № 5-10/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Тээли                                     26 октября 2023 года

Судья Бай-Тайгинского районного суда Республики Тыва К.А.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя

Т.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> Тувинской АССР, гражданки Российской Федерации, проживающей по адресу: <адрес>,

установил:

13 марта 2023 года старшим участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН ОП № (дислокация <адрес>) МО МВД РФ «Барун-Хемчикский» О.Э.А. составлен в отношении индивидуального предпринимателя (далее - ИП) Т.А.А. протокол об административном правонарушении, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - участковый уполномоченный полиции ОУУП и ПДН ОП № (дислокация <адрес>) МО МВД России «Барун-Хемчикский» О.Э.А., адвокат Т.У.В. в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, каких-либо ходатайств не заявляли.

Лицо, привлеченное к административной ответственности – индивидуальный предприниматель Т.А.А. направила заявление, указав, что в силу своей юридической не грамотности согласилась с протоколом от 13.03.2023 года, на сегодняшний день не согласна с протоколом, так как в магазине «Фортуна» работает ее сын Т.С.О. и невестка А.А.Я., просит рассмотреть дела без ее участия.

Исследовав протокол об административном правонарушении и приложенные к нему письменные доказательства, прихожу к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ, влечет административную ответственность.

Пунктом 1 ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" установлено, что в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований ст. 16 названного Федерального закона.

Согласно п. 7 ст. 2 названного Федерального закона алкогольной продукцией признается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

В силу абз. 2 п. 9 ст. 16 названного Федерального закона установлено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, если иное не установлено настоящей статьей, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, если иное не установлено настоящей статьей.

В соответствии с пунктами 1 и 4 ч. 1 ст. 9 Закона Республики Тыва от 11.11.2011 N 952 ВХ-1 "О государственном регулировании розничной продажи алкогольной продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции на территории Республики Тыва"; не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 15.00 до 11.00 часов по местному времени, также в субботние и воскресные дни, в дни, объявленные в соответствии с законодательством Российской Федерации нерабочими праздничными днями и Законом Республики Тыва от 12 февраля 1999 года N 143 "О праздничных днях Республики Тыва"; государственными или народными праздниками Республики Тыва, а также в период проведения массовых общественных мероприятий (спортивных, праздничных, культовых, культурных и политических), проводимых на территории соответствующего муниципального образования, в соответствии с действующим законодательством. По смыслу названной нормы, на территории Республики Тыва запрещена розничная реализация алкогольной продукции с 15.00 до 11.00 часов, также в субботние и воскресные дни, и в нерабочие праздничные дни.

Как следует из представленных материалов, основанием для составления протокола об административном правонарушении в отношении ИП Т. А.А. послужил выявленный 13 января 2023 года в 16 часов 35 минут факт реализации продавцом К.Б.С, алкогольной продукции, а именно бутылки пива «Крепость Сибири», в таре 1,3 литров за 180 рублей.

Согласно рапорту старшего УУП ОУУП и ПДН ОП № (<адрес>) МО МВД России «Барун-Хемчикский» О.Э.А. следует, что 13 января2023 года в 16 часов 35 минут в ходе ОПМ «Алкоголь» на административном участке <адрес> совместно с УУП ОУУП и ПДН ОП № (<адрес>) МО МВД России «Барун-Хемчикский» М.А-Х.Х.., при проверке магазина «Фортуна», расположенного по адресу: <адрес>, был выявлен факт осуществления продажи 1 бутылки пива под наименованием «Крепость Сибири»», в закрытой потребительской пластиковой таре, с объемом 1,3 литра, бутылка стоимостью 180 рублей, продавцом К.Б.С, на основании чего в отношении гражданки К.Б.С был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренной ст.14.2 КоАП РФ. В действиях индивидуального предпринимателя Т.А.А., осуществляющего деятельность в данном заведении нарушены требования ФЗ № 171 от 22.11.1995 года "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления алкогольной продукции". В соответствии с ч.5 ст.16 ФЗ-171 от 22.11.1995 года, не допускается реализация алкогольной продукции с 23 часов до 08 часов по местному времени. Органы государственной власти субъектов РФ вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции. В соответствии с Законом РТ № 952 от 11.11.2011 года п.5 ст.9 на территории РТ установлены ограничения продажи алкогольной продукции в период времени с 11 часов до 15 часов. За допущение продажи алкогольной продукции, с нарушением временных ограничений из магазина «Фортуна», расположенного по адресу: <адрес>, в действиях должностного лица, а именно индивидуального предпринимателя Т. А.А., усматривается признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.14.16 КоАП РФ.

Из объяснения К.Б.С следует, что 13 января 2023 года около16 часов, из магазина «Фортуна», находящегося по адресу: <адрес>, продала бутылку пива «Крепость Сибири», в таре 1,3 литров по цене 180 рублей мужчине. Знает, что спиртное запрещено продавать с 11 по 15 часов. Вину полностью признает. Товарно-накладные чеки в отношении пива хозяин магазина забрал. На кого оформлен магазин Т.А.А. или Т.С.О. не знает. При устройстве на работу в магазин Ай-Хаана ознакамливала со временем продажи спиртного.

Согласно объяснению С.С.Н., от 13 января 2023 года около 16 часов 35 минут следует, что в магазине «Фортуна» купил за 180 рублей бутылку пива «Крепость Сибири».

Протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 13 января 2023 года установлено, что в магазине «Фортуна», расположенного по адресу: <адрес> холодильнике обнаружена следующая пивная продукция: пиво «Крепость Сибири» в количестве 5 бутылок объемом 6,5 литра, пиво «Ессо» в количестве 20 бутылок объемом 9 литра, пиво «Бад» в количестве 20 бутылок объемом 8,8 литра, пиво «Кулер» в количестве 18 бутылок объемом 8,46 литров.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка Бай-Тайгинского кожууна Республики Тыва от 02 марта 2023 года К.Б.С привлечена к административной ответственности по ст.14.2 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения, алкогольной продукции – пива «Крепкость Сибири» в количестве 1 бутылки.

Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного старшим участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН ОП № (дислокация <адрес>) МО МВД России «Барун-Хемчикский» О.Э.А. в отношении индивидуального предпринимателя Т. А.А. по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ следует, что 13 января 2023 года в 16 часов 35 минут в ходе ОПМ «Алкоголь» на административном участке <адрес> совместно с УУП ОУУП и ПДН ОП № (<адрес>) МО МВД России «Барун-Хемчикский» М.А-Х.Х., при проверке магазина «Фортуна», расположенного по адресу: <адрес>, был выявлен факт осуществления продажи 1 бутылки пива под наименованием «Крепость Сибири», в закрытой потребительской пластиковой таре, объемом 1.3 литра, стоимостью 180 рублей, продавцом К.Б.С. В отношении гражданки К.Б.С, был составлен протокол об административном правонарушении ст.14.2 КоАП РФ. В действиях индивидуального предпринимателя (ИП) Т.А.А., осуществляющего деятельность в данном заведении, нарушены требования Федерального закона № 171 от 22.11.1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления алкогольной продукции». В соответствии с ч.5 ст.16 ФЗ-171 от 22.11.1995 года, не допускается реализация алкогольной продукции с 23 часов до 08 часов по местному времени. Органы государственной власти субъектов РФ вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции. В соответствии с законом РТ № 952 от 11.11.2011 года п.5 ст.9 на территории РТ установлены ограничения продажи алкогольной продукции в период времени с 11 часов до 15 часов. За допущение продажи алкогольной продукции с нарушением временных ограничений из магазина «Фортуна», расположенном по адресу: <адрес>, в действиях должностного лица, а именно индивидуального предпринимателя Т. А.А., усматриваются признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.14.16 КоАП РФ. Права и обязанности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные ст.51 Конституции РФ и ст.25.1 КоАП РФ, разъяснены и понятны, заверено подписью Т. А.А. Вину признала, согласилась с протоколом, замечаний по содержанию протокола не имела. Копия протокола получила 13 марта 2023 г., что подтверждается подписью Т. А.А.

Вместе с тем, расследуя настоящее дело, должностное лицо не отобрал объяснения у привлекаемого лица Т. А.А. Между тем, во время судебного разбирательства установлено, что Т. А.А. не является владельцем указанного магазина (нежилого помещения), земельный участок под нежилым помещением принадлежит Т.О.О. на праве аренды, а нежилое помещение сдано в субаренду Т.С.О. согласно договору субаренды от 01.01.2023, который пользуется им на основании договора субаренды и осуществляет в магазине предпринимательскую деятельность, тогда, как протокол об административном правонарушении в отношении привлекаемого должностного лица – индивидуального предпринимателя Т. А.А. составлен 13 марта 2023 года. Кроме того, при расследовании дела об административном правонарушении должностным лицом допущено нарушение требований КоАП РФ, выразившееся в том, что при изъятии пива у гражданина С.С.Н., приобретшего пиво в указанном магазине, и составлении протокола изъятия, не участвовали понятые, чем нарушены требования ст. 25.7 КоАП РФ, согласно которому, в случаях, предусмотренных главой 27 и статьей 28.1.1 настоящего Кодекса, обязательно присутствие понятых или применение видеозаписи, который удостоверяет в протоколе своей подписью факт совершения в его присутствии процессуальных действий, их содержание и результаты. Кроме того, объяснения свидетелей С.С.Н., К.Б.С отобраны в нарушение требований ст. 25.6 КоАП РФ без разъяснения их прав, которые предусмотрены данной статьей, помимо прав по ст.51 Конституции РФ.

При изложенных обстоятельствах, доказательства, полученные с нарушением требований КоАП РФ не имеют юридической силы, поэтому не могут быть взяты в качестве доказательств вины привлекаемого лица, и поскольку Т. А.А. не момент составления протокола не являлась владельцем данного магазина и не осуществляла там предпринимательскую деятельность, постольку дело подлежит прекращению в соответствии с п. 2 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

По данному делу должностным лицом изъят товар, а именно пиво «Крепость Сибири» в таре с объемом 1,3 литра в количестве 6 бутылок, пиво «Кулер» в таре с объемом 0,47 литра в количестве 21 бутылок, пиво «Ессо» в таре с объемом 0,45 литра в количестве 20 бутылок, пиво «Бад» в таре с объемом 0,44 литра в количестве 20 бутылок, которые переданы в камеру хранения ОП № (<адрес>) МО МВД РФ «Барун-Хемчикский».

Вместе с тем, в материалах дела отсутствует протокол их изъятия, а в протоколе осмотра помещения записано о том, что при входе в помещение обнаружена алкогольная продукция и дальше идет их перечисление, отметки о том, что указанная продукция изъята в качестве вещественных доказательств не имеется, и в протоколе об административном правонарушении в нарушение требований ст. 26.6 КоАП РФ не сделана запись о наличии вещественных доказательств, тем самым должностное лицо О.Э.А. грубо нарушил требования КоАП РФ по изъятию и приобщению вещественных доказательств.

Таким образом, указанная алкогольная продукция не изымалась и не приобщалась в качестве вещественных доказательств в установленном КоАП РФ порядке.

Кроме того, сведений о том, что указанная алкогольная продукция находилась в незаконном обороте, представленные материалы дела не содержат, следовательно, перечисленная выше алкогольная продукция, которая передана в камеру хранения полиции, подлежит возвращению законному владельцу Т.С.О. в соответствии с п.1 ч.3 ст. 29.10 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

производство по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Т.А.А. по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, прекратить в соответствии с п. 2 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Алкогольную продукцию, а именно пиво «Крепость Сибири» в таре с объемом 1,3 литра в количестве 6 бутылок, пиво «Кулер» в таре с объемом 0,47 литра в количестве 21 бутылок, пиво «Ессо» в таре с объемом 0,45 литра в количестве 20 бутылок, пиво «Бад» в таре с объемом 0,44 литра в количестве 20 бутылок, переданную в камеру хранения ОП № (<адрес>) МО МВД РФ «Барун-Хемчикский» согласно корешку квитанции № от ДД.ММ.ГГГГ, вернуть законному владельцу Т.С.О. по вступлении настоящего постановления в законную силу.

На постановление может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Тыва через Бай-Тайгинский районный суд Республики Тыва в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                          К.А.М.