Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-520/2023 ~ М-379/2023 от 20.06.2023

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июля 2023 года                                                                                            г. Болотное

Болотнинский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи        Колесникова А.В.,

при секретаре                      Рудковской Н.Ю.,

представителя истца                                    Чугайова А.С.,

представителя ответчика                             Зогий Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Светлополянского сельсовета к ОСП по Болотнинскому району о снятии запрета на совершение действий по регистрации,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к ОСП по Болотнинскому району о снятии запрета на совершение действий по регистрации, в обоснование указав, как в иске, так и в своих показаниях, что постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП по Болотнинскому району от 05.11.2020 г. №, от 05.11.2020 г. №, от 05.11.2020 г. №, от 05.11.2020 г. №, от 05.11.2020 г. №, от 05.11.2020 г. №, от 05.11.2020 г. №, от 05.11.2020 г. № на земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащий администрации Светлополянского сельсовета на праве постоянного (бессрочного) пользования наложен запрет на совершение регистрационных действий. Вышеуказанный земельный участок имеет вид разрешенного использования «коммунальное обслуживание» и используется для размещения объектов водоснабжения сельсовета. До 01.07.2017 г. в соответствии со ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131 ФЗ «Об общих принципах организации      местного самоуправления в РФ» организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, была отнесена к вопросам местного значения поселении.

В связи с вступлением в силу с 01.07.2017 г. Закона Новосибирской области от 31.01.2017 г. № 137-03 «О внесении изменения в статью 3 Закона Новосибирской области «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Новосибирской области», с учетом положений части 4 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация водоснабжения отнесена к вопросам местного значения муниципального района.

В связи с изменениями законодательства администрацией Светлополянского сельсовета подготовлен перечень имущества, подлежащего передаче из муниципальной собственности Светлополянского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области в муниципальную собственность Болотнинского района Новосибирской области. Однако, передача не может быть завершена, поскольку судебным приставом- исполнителем наложен запрет на совершение регистрационных действий.

Таким образом, администрация Светлополянского сельсовета не может осуществлять полномочия по водоснабжению в силу закона, администрация Болотнинского района также не может осуществлять полномочия в связи с отсутствием необходимого имущества, что ставит под угрозу бесперебойное функционирование систем водоснабжения на территории Светлополянского сельсовета.

Истец просит суд снять запрет на совершение действий по регистрации земельного участка с кадастровым номером №, наложенный постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП по Болотнинскому району от 05.11.2020 г. №, от 05.11.2020 г. №, от 05.11.2020 г. №, от 05.11.2020 г. №, от 05.11.2020 г. №, от 05.11.2020 г. №, от 05.11.2020 г. №, от 05.11.2020 г. №.

Представитель истца администрации Светлополянского сельсовета Болотнинского района НСО Чугайнов А.С., в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ОСП по Болотнинскому району Новосибирской области Зогий Н.С. в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Заслушав пояснения истца, исследовав материалы дела в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Задачами исполнительного производства согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Согласно положениям статьи 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", статей 12, 13 Федерального закона РФ от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременное совершение исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника - гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований, взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 42 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. К числу таких действий относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом (в том числе запрета на совершение в отношении него регистрационных действий).

Запрет на распоряжение имуществом налагается в целях обеспечения исполнения исполнительного документа и предотвращения выбытия имущества, на которое впоследствии может быть обращено взыскание, из владения должника, а также в случаях, когда судебный пристав-исполнитель обладает достоверными сведениями о наличии у должника индивидуально-определенного имущества, но при этом обнаружить и/или произвести опись такого имущества по тем или иным причинам затруднительно.

    С учетом положений законодательства об исполнительном производстве запрет судебного пристава на совершение регистрационных действий должен отвечать всем условиям совершения исполнительных действий, в частности: - быть необходимым для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа (п. 17 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»); - быть соотносимым с объемом требований взыскателя (п. 5 ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»); - не ущемлять права и законные интересы граждан и организаций и не противоречить закону (п. 1 ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118- ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ»).

Судом установлено, что постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП по Болотнинскому району от 05.11.2020 г. №, от 05.11.2020 г. №, от 05.11.2020 г. №, от 05.11.2020 г. №, от 05.11.2020 г. №, от 05.11.2020 г. №, от 05.11.2020 г. №, от 05.11.2020 г. № на земельный участок с кадастровым номером 54:03:037213:1649, принадлежащий администрации Светлополянского сельсовета на праве постоянного (бессрочного) пользования наложен запрет на совершение регистрационных действий.

В связи с изменениями законодательства администрацией Светлополянского сельсовета подготовлен перечень имущества, подлежащего передаче из муниципальной собственности Светлополянского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области в муниципальную собственность Болотнинского района Новосибирской области. Указанный земельный участок относится к жизнеобеспечению граждан, жителей сельсовета, и непосредственно связан со здоровьем и жизнью населения. Однако, передача не может быть завершена, поскольку судебным приставом- исполнителем наложен запрет на совершение регистрационных действий.

Администрация Светлополянского сельсовета не может осуществлять полномочия по водоснабжению в силу закона, администрация Болотнинского района также не может осуществлять полномочия в связи с отсутствием необходимого имущества, что ставит под угрозу бесперебойное функционирование систем водоснабжения на территории Светлополянского сельсовета, жизнь и здоровье граждан.

Оценив представленные суду доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд считает их достоверными, допустимыми и достаточными для принятия решения по делу и приходит к выводу об удовлетворении требований истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Светлополянского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области - удовлетворить.

Освободить от ареста, отменив запреты на совершение регистрационных действий в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, с кадастровым номером №, наложенный постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП по Болотнинскому району НСО от 05.11.2020 г. №, от 05.11.2020 г. №, от 05.11.2020 г. №, от 05.11.2020 г. №, от 05.11.2020 г. №, от 05.11.2020 г. №, от 05.11.2020 г. №, от 05.11.2020 г. №.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня его мотивированного составления ДД.ММ.ГГГГ.

    Судья                                                                         А.В. Колесников

Подлинник находится в материалах дела № Болотнинского районного суда Новосибирской области, уникальный идентификатор дела №.