Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-351/2024 (2-3389/2023;) ~ М-2956/2023 от 05.12.2023

Дело № 2-351/2024 (2-3389/2023;)

УИД: 05RS0012-01-2023-004331-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Дербент                                                               21 мая 2024 года                                                   

Дербентский городской суд Республики Дагестан, в составе: председательствующего судьи Галимова М.И., при ведении протокола судебного заседания Куруглиевой К.З., в отсутствие сторон, просивших рассмотреть дело без их участия,рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Абдуллаева Тажиддина Хейирбековича и Абдуллаевой Гюльнары Эмирбеговны к Администрации городского округа «город Дербент» о признании права пользования жилым помещением - однокомнатной квартирой, площадью 66,9 кв.м., расположенной по адресу: РД, <адрес изъят>, на условиях договора социального найма, и об обязании Администрации ГО «город Дербент» заключить договор социального найма жилого помещения - однокомнатной квартирой, площадью 66,9 кв.м., расположенной по адресу: РД, <адрес изъят>

У С Т А Н О В И Л:

Абдуллаев Т.Х. и Абдуллаева Г.Э. обратились в суд с иском к Администрации городского округа «город Дербент» о признании права пользования жилым помещением - однокомнатной квартирой, площадью 66,9 кв.м., расположенной по адресу: РД, <адрес изъят>, на условиях договора социального найма, и об обязании Администрации ГО «город Дербент» заключить договор социального найма жилого помещения - однокомнатной квартирой, площадью 66,9 кв.м., расположенной по адресу: РД, <адрес изъят>, пер. <адрес изъят>.

В ходе судебного разбирательства, истицы Абдуллаев Т.Х. и Абдуллаева Г.Э. уточнили исковые требования в связи с изменившимся обстоятельствами, и просят признать за истцами право собственности на квартиру общей площадью 70,6 кв.м. с кадастровым номером <номер изъят>, расположенную по адресу: РД, <адрес изъят>) <адрес изъят>, согласно схематическому плану квартиры, разработанному МУП «Дагтехкадастр» Дербентский филиал от 22.03.2024 года.

Исковые требования мотивируют тем, что Абдуллаев Т.Х. работал в органах внутренних дел с 1983 года. 22 сентября 1999 года на основании ходатайства начальника Дербентского городского отдела внутренних дел, полковника милиции ФИО4, адресованного главе Администрации г. Дербента, истцу было выделено жилое помещение по адресу <адрес изъят>, <адрес изъят>.

Администрацией г. Дербента указанное ходатайство было удовлетворено - истцу с семьей было предоставлено указанное жилое помещение. В виду того, что квартира предоставлялась в связи с выполнением Абдуллаевым Т.Х. обязанностей государственной службы, жилое помещение ему предоставлялось в качестве служебного помещения.

До настоящего времени семья истца проживает в указанном жилом помещении. Вместе с тем, в силу того, что правоустанавливающие документы на вселение в жилое помещение надлежащим образом не были оформлены, с истцом не заключен договор социального найма, что нарушает его жилищные права, поскольку он не имеет возможности зарегистрироваться в жилом помещении по месту жительства, не может реализовать свое право на приватизацию спорного объекта недвижимости.

Исходя из сведений, содержащихся в выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 31.08.2022 года, спорное жилое помещение имеет кадастровый <номер изъят>, является жилым помещением, имеет площадь 66,9 кв.м. Каких-либо обременений не имеет. Указанные сведения дают основание полагать, что спорная квартира является объектом муниципальной собственности.

Учитывая положения постановления ВС РФ от 27.12.1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» и принимая во внимание правовую позицию, изложенную в обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2006 года, утвержденном постановлением Президиума ВС РФ от 07.06.2006 и 14.06.2006, согласно которому факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, находящихся в государственной собственности и закрепленных за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность, предполагает изменение статуса жилого помещения, полагают, что в настоящее время спорная квартира не имеет статуса служебного помещения и между сторонами фактически сложились правоотношения по договору социального найма.

Ответчик, Администрация ГО «город Дербент» с исковыми требованиями, о признании не приобретшими право пользования спорным жилым помещением и о выселении, к Абдуллаеву Т.Х. не обращалась.

Считают, что истцы приобрели право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма.

С сентября 1999 года по настоящее время истец Абдуллаев Т.Х. вместе с семьей непрерывно проживают в спорной квартире, которая является для них единственным жильем. Право пользования жилым помещением у истцов возникло на основании Акта распорядительного органа (Администрации города Дербента) о предоставлении ему спорного жилого помещения.

Поскольку жилищные правоотношения возникли с даты введения в действие ЖК РФ и истец Абдуллаев Т.Х. проработал в органах внутренних дел более 30 лет, соответственно на него и членов семьи распространяются положения требований ст. 108 ЖК РСФСР и ст. 13 ФЗ <номер изъят>- ФЗ.

Также следует учитывать, что каких-либо злоупотреблений или нарушений со стороны семьи Абдуллаева Т.Х. при вселении в спорное помещение либо в период своего проживания допущено не было.

Обратившись с письменным заявлением в Администрацию ГО «город Дербент» о передаче в собственность жилого помещения в порядке приватизации получил отказ.

Отказ был мотивирован тем, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес изъят> <адрес изъят> не включено в реестр муниципальной собственности городского округа «город Дербент». При этом рекомендовали решить данный вопрос в судебном порядке.

Полагает, что не включение в реестр муниципальной собственности жилого помещения не может являться ограничением реализации его жилищных прав, гарантированных Конституцией РФ, Жилищным кодексом РФ, а так же № 1541 - ФЗ-1 от 04.07.1991 года «О приватизации жилищного фонда в РФ».

Истец приходит к выводу, что для заключения с ними договора передачи в собственность квартиры в порядке приватизации необходимо в любом случае включит ее в реестр муниципальной собственности. Это так же необходимо для дальнейшего оформления права собственности на вышеуказанное жилое помещение при представлении документов в органы регистрации прав на объекты недвижимого имущества (Росреестр), где обязательным условием является предоставление выписки из реестра муниципальной собственности на подлежащее приватизации жилое помещение.

Принудить ответчика включить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес изъят> реестр муниципальной собственности является невозможным.

Полагают, что это не может являться ограничением реализации ее жилищных прав, гарантированных Конституцией Российской Федерации, Жилищным Кодексом Российской Федерации.

Просят суд уточненные исковые требования удовлетворить и признать за истцами право собственности на квартиру общей площадью 70,6 кв.м. с кадастровым номером <номер изъят>, расположенное по адресу: РД, <адрес изъят>) <адрес изъят>, согласно схематическому плану квартиры, разработанному МУП «Дагтехкадастр» Дербентский филиал от 22.03.2024 года.

Истцы Абдуллаев Т.Х. и Абдуллаева Г.Э., надлежаще извещенные о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явились, обратились к суду с заявлением о рассмотрении дела без их участия, исковые требования поддерживают, просят суд удовлетворить.

Представитель истцов по доверенности Садихов Д.А., надлежаще извещенные о месте и времени рассмотрения дела не явился, возражения не направил, об отложении дела суд не просил.

Представитель ответчика Администрации городского округа «город Дербент» по доверенности Салманов Д.Ш. в суд не явился, просил рассмотреть дело без его участия. Принятие решения просил оставить на усмотрение суда.

Представители третьих лиц- филиала БТИ г.Дербента, Управления Росреестра по РД, представитель Дербентского межмуниципального отдела Управления Росреестра по РД, МВД по РД (правовой отдел), надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явились, об отложении дела суд не просили.

Исходя из представленных в дело сведений, с учетом положения ст. 165.1 ГК РФ и ст.ст.113,117 ГПК РФ, суд находит извещение не явившихся в судебное заседание лиц, надлежащим, в связи с чем, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся сторон.

Изучив доводы сторон, проверив и исследовав материалы дела, в силу ч.2 ст.12 ГПК РФ, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, создав условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Из статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Как следует из материалов дела, что так же подтверждается трудовой книжкой АТ-11 № 8330841 на имя Абдуллаева Т.Х., он работал в органах внутренних дел с 1983 года.

22 сентября 1999 года на основании ходатайства начальника Дербентского городского отдела внутренних дел, полковника милиции ФИО4, адресованного главе Администрации г. Дербента, истцу было выделено жилое помещение по адресу <адрес изъят>, пер. <адрес изъят>

Из сведений, содержащихся в выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 01.09.2022 года № <номер изъят>, жилое помещение - квартира, имеет кадастровый <номер изъят>, имеет площадь 66,9 кв.м.

Каких-либо обременений не имеет.

Согласно, схематического плана, разработанного МУП «Дагтехкадастр» Дербентский филиал от 22.03.2024 года, квартира по <адрес изъят> имеет общую полезную площадь 70,6 кв.м. и состоит из:                                                       

1. жилой комнаты площадью 10,8 кв.м.,

2. жилой комнаты площадью 19,3 кв.м.,

3. ванной площадью 4,0 кв.м.,

4. коридора площадью 9,6 кв.м.,

5. прихожей площадью 7,7 кв.м.,

6. кухни площадью 9,3 кв.м.,

7. прихожей площадью 9,9 кв.м.

Материалами дела подтверждается, и не оспаривается сторонами, что истцы Абдуллаев Т.Х. и Абдуллаева Г.Э., с 1999 года проживают в <адрес изъят> <адрес изъят>) в <адрес изъят>.

Абдуллаев Т.Х. и Абдуллаева Г.Э., как граждане РФ, имеют право единожды приобрести в собственность в порядке приватизации жилое помещение, при этом на ними, соответственно, также лежит обязанность подтвердить их неучастие ранее в приватизации жилых помещений на территории РФ.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, доказательств обратного не ответчиком не представлено, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для регистрации права на приватизацию данного жилого помещения.

Права Абдуллаева Т.Х. и ФИО7, членов ее семьи, по пользованию спорным жилым помещением никем не оспаривались, с требованиями о выселении или о признании их не приобретшими право пользования жилым помещением никто не обращался, доказательств иного не представлено.

При этом, как ранее действующее, так и действующее в настоящее время законодательство не предусматривает возможности регистрации по месту жительства без возникновения правовых оснований.

В соответствии со ст.7 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года №1541-1 « О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением, с гражданином, получающим жилое помещение в собственность, в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется, и государственная пошлина не взимается.

Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.

Как следует из разъяснений, приведенных в п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 года №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации « О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

При этом соблюдение установленных статьями 7,8 названного закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что собранные по делу доказательства свидетельствуют о том, что истец, право на участие в приватизации до настоящего времени не реализовала, в связи с чем препятствий к передаче занимаемой жилой площади в её собственность не имеется.

Данных, и доказательств их подтверждающих, о том, что ранее Абдуллаев Т.Х. и Абдуллаева Г.Э, использовали право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, не представлено.

Согласно п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 года №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации « О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст.2 Закона Российской Федерации « О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться путем признания права.

Статьей 11 Жилищного Кодекса РФ также предусматривает, что защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

Согласно ст.58 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" от 13.07.2015 N 218-ФЗ, права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Совокупный анализ вышеприведенных норм Закона, а также, принимая во внимание конституционные положения, суд при разрешении спора, учитывая отсутствие возражений со стороны ответчика, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования Абдуллаева Тажиддина Хейирбековича и Абдуллаевой Гюльнары Эмирбеговны о признании права собственности на квартиру общей площадью 70,6 кв.м. с кадастровым номером <номер изъят>, расположенную по адресу: РД, <адрес изъят>) <адрес изъят>, согласно схематическому плану квартиры, разработанному МУП «Дагтехкадастр» Дербентский филиал от 22.03.2024 года, удовлетворить.

Признать за Абдуллаевым Тажиддином Хейирбековичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Абдуллаевой Гюльнарой Эмирбеговной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности на квартиру общей площадью 70,6 кв.м. с кадастровым номером 05<номер изъят> расположенную по адресу: РД, <адрес изъят>, пер. Чапаева, (Н.Эмиргамзаева) <адрес изъят>.

Настоящее Решение суда, по вступлению в законную силу, является основанием для регистрации в Едином государственном реестре недвижимости, права собственности за Абдуллаевым Тажиддином Хейирбековичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Абдуллаевой Гюльнарой Эмирбеговной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на квартиру общей площадью 70,6 кв.м. с кадастровым номером <номер изъят>, расположенную по адресу: РД, <адрес изъят>, <адрес изъят> <адрес изъят>.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан через Дербентский городской суд РД в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Резолютивная часть решения суда объявлена 21 мая 2024 года, мотивированное решение в окончательной форме составлено 23 мая 2024 года.

Председательствующий                                             М.И. Галимов