Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-946/2022 от 25.04.2022

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Ногинского городского суда <адрес> Полежаева С.Е., изучив в порядке подготовки к рассмотрению дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица ООО «Сириус» ИНН <данные изъяты>, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес: <адрес>, вн.тер., <адрес> Пресненский, <адрес>, подв. IV, комната 2 (данные установлены из протокола об административном правонарушении),

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в Ногинский городской суд <адрес> поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица ООО «Сириус».

Согласно протоколу об административном правонарушении №/ЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Сириус» в период времени с ДД.ММ.ГГГГ незаконно привлекло к трудовой деятельности в качестве комплектовщика на территории производственно-складских помещений «Пятерочка» по адресу: <адрес> городского округа <адрес>, 58км автодороги Москва-Нижний Новгород, гражданина Республики Таджикистан ФИО2 при отсутствии у него разрешения иностранного гражданина либо патента, действующего в Российской Федерации на территории <адрес>, чем нарушил требования ст.ст. 13, 13.3 Федерального закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ.

В соответствии со ст. 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет следующие обстоятельства: относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные Кодексом РФ об административных правонарушениях, а также правильно ли оформлены иные материалы дела, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу, имеются ли ходатайства и отводы.

Согласно ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение, в том числе о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов в орган, должностному лицу, которые составили протокол в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

    Согласно положениям ст. 1.6 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

    В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, ч.ч. 1 и 3 ст. 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу, что определяется ч. 4 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

    В соответствии со ст. 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц. Если юридическое лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, ведет дело через представителя, извещение также направляется по месту нахождения (месту жительства) представителя. В нарушение перечисленных норм закона, процедура составления протокола не соблюдена.

    В подтверждение факта направления ООО «Сириус» уведомления о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении, в поступившем в суд материале административного дела представлено уведомление о необходимости явиться для дачи объяснений и составления протокола об административном правонарушении, чек и опись вложения в почтовое отправление.

    Однако, почтового идентификатора, а также доказательств получения ООО «Сириус» указанного уведомления представленные материалы дела не содержат.

    Протокол об административном правонарушении №/ЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ был составлен в отсутствии законного представителя ООО «Сириус».

    В подтверждение факта направления ООО «Сириус» копии протокола об административном правонарушении №/ЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, представлены чек и опись вложения в почтовое отправление.

    Однако, доказательств получения ООО «Сириус» протокола об административном правонарушении представленные материалы дела не содержат, поскольку чек и опись вложения в почтовое отправление, не могут расцениваться в качестве процессуального доказательства по делу об административном правонарушении.

    Каких-либо данных, свидетельствующих о получении ООО «Сириус» копии протокола, а также данных, свидетельствующих о вручении ему копии протокола, материалы дела об административном правонарушении не содержат.

Отмеченные нарушения требований закона являются существенными, и обязывают судью на стадии подготовки дела об административном правонарушении возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган (должностному лицу), его составившему, для устранения отмеченных недостатков, поскольку изложенное нарушение препятствует принятию по настоящему делу законного и обоснованного решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 ч. 1 п. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Протокол об административном правонарушении №/ФЛ от ДД.ММ.ГГГГ и другие материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Сириус» возвратить начальнику ОВМ МУ МВД России «Ногинское» ФИО1 для устранения указанных недостатков.

Судья                                Полежаева С.Е.