Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-224/2023 ~ М-65/2023 от 23.01.2023

Гражданское дело №

УИД: 05RS0№-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«14» марта 2023 года <адрес>

Избербашский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего - судьи Нурбагандова Н.М.,

при секретаре судебного заседания Абакаровой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шахшаева Магомеда Омаровича к ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» о признании начисления за газ по нормативу незаконным, обязании ответчика снять задолженность с 01.05.2017г. по 01.01.2023г. по лицевому счету №, по адресу: <адрес> «А» в сумме 79886,72 руб., рассчитанной на показаниях 365 кв.м.,

установил:

Шахшаев М.О. обратился суд с указанным исковым заявлением, в обоснование которого указал следующее.

Дом по адресу <адрес> «А» принадлежит с 2014 года ему на основании свидетельства о праве собственности от 26.08.2014 года за №-АА 885101. В данном доме проживал его брат с семьей до марта 2021 года, а он со своей семьей проживает по адресу <адрес>. Дом газифицирован с лицевым счетом №, газ в дом поступает через исправный прибор учета газа. Оплату производили регулярно, по мере возникновения денежных средств, иногда даже переплачивая неиспользованный газ. Но недавно получил уведомление о предстоящем отключении газа за имеющийся долг. По базе данных ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» на ДД.ММ.ГГГГ задолженность за газ по данному адресу составляет 79 886,72 рублей. Задолженность начислена по нормативам потребления, причем отапливаемая площадь указана 120м2., тогда как фактически составляет 94,8м2. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год по данному адресу имелось два счетчика. Первый счетчик СГМН -1С6 2005 года выпуска, очередная поверка в 2016 году с очередностью поверки 8лет, т.е. в 2024году. В июне 2022 года был заменен на новый прибор. Счетчик 2022 года выпуска, поверку первичную прошел в марте 2022 года. Претензий к состоянию и работе приборов учета газа со стороны ответчика не было, контролер приходил периодически, снимал показания, ни о каких-либо долгах за газ речи не было. Данные факты подтверждаются актами замены (снятия старого и установки нового счетчика), актом опломбировки и инвентаризации домовладения: акт от 14.06.2022г., от 23.06.22г., акт от 27.05.2022г.

Согласно п.31 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (Постановление Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ) в случае, если абонент в установленный договором срок не представил поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа, объем потребленного газа за прошедший расчетный период и до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, определяется исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учета газа за период не менее одного года, а если период работы прибора учета газа составил меньше одного года - за фактический период работы прибора учета газа. По истечении указанного 3- месячного периода объем потребленного газа за каждый последующий месяц вплоть до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, определяется в соответствии с нормативами потребления газа. Но такой механизм расчета платы носит временный характер и рассчитан на период, когда поставщику газа неизвестен объем фактического потребления.

О разъяснениях по вопросам учета газа и расчета за поставленные объемы газа имеется письмо Министерства регионального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГг. N18631-СК/14, которое дает разъяснения к Постановлению Правительства № в том случае, если поставщик газа будет иметь документально подтвержденные данные о фактическом потреблении газа (показания исправных приборов учета), абонент вправе потребовать произвести перерасчет стоимости потребленного газа, рассчитанного ему ранее исходя из нормативов потребления. Указанное толкование соответствует смыслу п.1 ст.157 Жилищного кодекса РФ, предусматривающего определение размера оплаты за коммунальные услуги исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, и лишь при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном порядке. В связи с изложенным ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» при наличии исправного счётчика обязан был пересчитать по показаниям прибора учёта газа, с учётом оплаченных сумм.

В связи с изложенным ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» при наличии исправного счётчика обязан пересчитать по показаниям прибора учёта газа, с учётом оплаченных сумм.

Ответчик произвел корректировку задолженности в мае 2022 года, но не полную, ссылаясь на то, что корректировка возможна только в течении 36 месяцев, то есть с мая 2019года был произведен перерасчет суммы по показаниям счетчика. Он рассчитал задолженность по показаниям прибора учета газа с учетом цен на газ и оплаченных сумм. Долг на ДД.ММ.ГГГГ на показание прибора учета газа 365м3 (-11 527,05рублей), то есть он переплатил на эту сумму фактически израсходованный газ. В досудебном порядке данный вопрос не решается. Более того, грозятся отключить газ из-за задолженности (уведомление об отключении газа). Считает, что ответчик на показания счетчика 365м3 должен ему объем газа на сумму - 11527,05рублей. Следовательно, на ДД.ММ.ГГГГ необоснованно начислена сумма в размере 79 886,72рублей.

С учетом изложенного, просит суд признать незаконным и необоснованным начисление за газ по адресу: <адрес> «А» л/с 5702004945; обязать ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» снять нереальную задолженность с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по лицевому счёту № по адресу: <адрес> «А» в сумме 79 886,72рублей, рассчитанного на показаниях 365м3.

Истец Шахшаев М.О., будучи надлежаще извещен о дате и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, обратился с заявлением, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме и направить копию решения суда, в связи с чем, дело, согласно ч.5 ст.167 ГПК РФ рассмотрено в отсутствие истца.

Ответчик ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала», будучи надлежаще извещено о времени и месте рассмотрения дела, в суд своего представителя не направило, об отложении дела на другой срок или рассмотрении дела в отсутствие своего представителя не просило, в связи с чем, суд, согласно ч.4 ст.167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала».

Суд, исследовав письменные доказательства по делу, и оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГг. № 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", определяющим правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, газоснабжение - это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом (абз.3 ст. 2). Поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение данного закона (ст.18).

Согласно п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения, энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями (ст. 309 ГК РФ).

Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Из материалов дела усматривается, что между ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» и истцом Шахшаевым М.О. письменный договор на поставку газа заключен не был. Однако, согласно ст. 540 ГК РФ, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключённым с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединённой сети.

Согласно ст.ст. 154, 155 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЖК РФ), газоснабжение является возмездной коммунальной услугой, плата, за которую включается в состав платы за коммунальные услуги.

В соответствии со ст. 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии со ст. 157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, согласно указанной статье, также устанавливаются Правительством РФ.

Согласно ст. 153 ЖК РФ, граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права собственности от 26.08.2014г. истец Шахшаев М.О. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: РД, <адрес>А.

Порядок и условия исполнения договора поставки газа и правила учета поставляемого газа, определения объема потребленного газа и расчета размера платы за газ установлены «Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд гражданам», утвержденными Постановлением Правительства РФ № от 21.07.2008г.

Согласно информационному листку ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» от 21.12.2022г. за адресом: РД, <адрес>А, с отапливаемой площадью 120 кв.м., по лицевому счету №, по состоянию на 21.12.2022г. имеется задолженность за потребленный газ в сумме 79886,52 руб., начисленная за период с 01.05.2017г. по 01.12.2022г.

Согласно п.21 «Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008г. №, абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме (подп.«а»); обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки (подп.«в»); сообщать поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа в установленный в договоре срок, если иной способ получения поставщиком газа таких сведений не установлен договором (подп.«г»), и т.д.

Согласно п. 24 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, при наличии приборов учёта газа, определение объёма поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учёта газа.

Согласно свидетельству о поверке № от 08.02.2016г. прибор учета газа СГМН-1 G-6, заводской № поверен в соответствии с ГОСТ 8-324-2002, дата очередной госповерки – февраль 2024г.

Согласно актам инвентаризации газифицированного домовладения, расположенного по указанному адресу, от 20.04.2017г., от 27.05.2022г., в домовладении истца Шахшаева М.О. на момент инвентаризации имелся прибор учета газа СГМН-1 G-6, с заводским номером 1790030, номер пломбы – 053716353, дата выпуска – 2005 год, дата следующей поверки – 2024 год. В примечаниях указано, что замечаний по ПУГ не имеется.

Согласно акту № снятия прибора учёта газа от 14.06.2022г., акту № установки прибора учёта газа от 14.06.2022г., акту опломбирования прибора учета газа от 23.06.2022г. газовый счетчик СГМН-1G6, с заводским номером 1790030, 2005г. был заменен на новый СГМН-1М1G6, с заводским номером 015090, 2022г., опломбирован, и замечаний к его техническому состоянию не имелось.

Согласно акту инвентаризации от 21.12.2022г. прибор учета газа СГМН-1G6, с заводским номером 015090, номер пломбы – 053794687, дата выпуска – 2022г., дата следующей поверки – 2030г., замечаний не имеет.

Согласно уведомлению о предстоящем приостановлении подачи газа следует, что ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» сообщает Шахшаеву М.О. о том, что по состоянию на 01.03.2022г. его задолженность по оплате за потребленный газ составила 135327,34 руб., и в случае не погашения указанной задолженности в течение 20 дней со дня направления уведомления, подача газа будет приостановлена.

Таким образом, на основании исследованных судом вышеуказанных доказательств, суд приходит к выводу, что в спорный период, то есть, с 01.05.2017г. по 01.12.2022г. домовладение истца Шахшаева М.О., расположенное по адресу: РД, <адрес>А, было газифицировано, и в доме были установлены технически исправные приборы учета газа, к техническому состоянию которых у поставщика газа в лице контролеров ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» на протяжение всего спорного периода замечаний не имелось.

Доказательств обратного, в том числе сведений о технической неисправности и (или) просрочке срока госповерки прибора учета газа истца Шахшаева М.О. в спорный период, ответчиком не представлено.

Из информационного листка ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» от 21.12.2022г. следует, что истец Шахшаев М.О. в течение спорного периода, хотя и не ежемесячно, но систематически, с интервалом в 2-5 месяца максимум, за исключением периода с апреля по декабрь 2022 года, оплачивал за газ по показаниям прибора учета газа, с предоставлением поставщику газа сведений о показаниях прибора учета газа.

В соответствии с п. 31 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд гражданам», утвержденных Постановлением Правительства РФ № от 21.07.2008г., в случае если абонент в установленный договором срок не представил поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа, объем потребленного газа за прошедший расчетный период и до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, но не более 3 месяцев подряд, определяется исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учета газа за период не менее одного года, а если период работы прибора учета газа составил меньше одного года - за фактический период работы прибора учета газа. По истечении указанного 3-месячного периода объем потребленного газа за каждый последующий месяц вплоть до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

Согласно Письму Министерства регионального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-СК/14 «О разъяснениях по вопросам учета газа и расчета за поставленные объемы газа», объемы потребленного газа, рассчитанные по нормативам, почти всегда будут отличаться от объема фактически потребленного газа, определенного по показаниям прибора учета.

Но такой механизм расчета платы носит временный характер и рассчитан на период, когда поставщику газа неизвестен объем фактического потребления.

В том случае, если поставщик газа будет иметь документально подтвержденные данные о фактическом потреблении газа (показания исправных приборов учета), абонент вправе потребовать произвести перерасчет стоимости потребленного газа, рассчитанного ему ранее исходя из нормативов потребления. Указанное толкование соответствует смыслу п.1 ст.157 ЖК РФ, предусматривающего определение размера платы за коммунальные услуги исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, и лишь при их отсутствии, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном порядке.

Учитывая вышеизложенное, применение норматива потребления газа к абонентам, не представившим показания приборов учета, не противоречит положениям гражданского, жилищного законодательства и законодательства о защите прав потребителя.

Нормы Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан о применении нормативов должны применяться в установленных случаях нарушения абонентом договорных условий.

Однако при последующем представлении данных о потреблении газа (показаний приборов учета) поставщику газа необходимо по заявлению потребителя произвести перерасчет, исходя из документально подтвержденных показаний исправного прибора учета.

При таких обстоятельствах, задолженность за газ, поставленный в домовладение истца, подлежит пересчету согласно показаниям прибора учета газа, чего не было сделано ответчиком в лице ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала».

Из представленного истцом Шахшаевым М.О. расчёта оплаты потреблённого газа за период с 01.05.2017г. по 01.12.2022г. включительно по показаниям прибора учета газа усматривается, что на 01.12.2022г. задолженности по оплате за газ за истцом Шахшаевым М.О. не имеется, более того им произведена переплата в сумме 11527,05 руб. Арифметически, если исходить из показаний технически исправного прибора учета газа с действующим сроком поверки, и произведенных истцом оплат, указанный расчет является верным.

В соответствии с п.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как основания своих требований и возражений если иное не предусмотрено федеральным законом.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истцом Шахшаевым М.О. суду представлены достаточные и допустимые доказательства необоснованности начисления ему задолженности за потребленный газ по нормативам потребления, так как в спорный период в его домовладении имелся технически исправный прибор учета газа, по которому он производил оплату за газ.

В соответствии со ст.ст. 56, 57 ГПК РФ, в порядке подготовки дела к судебному разбирательству, ответчикам предлагалось представить объяснения по делу, дополнительные доказательства в опровержение доводов истца. Кроме того, согласно п.5 определения суда о подготовке дела к судебному разбирательству, в порядке распределения обязанностей по доказыванию между сторонами, с учетом неравного положения перед ответчиком истца, как потребителя, являющегося экономически слабой стороной и нуждающегося в особой защите своих прав, обязанность по представлению в суд документов, подтверждающих начисление задолженности за газ, поставленный в домовладение абонента Шахшаева М.О., с подробным обоснованным разъяснением данных начислений по расчётным периодам (помесячно), а также по представлению информации о том, на основании каких сведений о газифицированном домовладении был произведен расчет задолженности за газ в каждый из расчетных периодов, на основании каких документов указанные сведения были получены; сведений о том, в какой период времени начисления производились по показаниям прибора учета газа, и с какого периода времени начисления за газ начали производиться по среднемесячному потреблению и (или) по нормативам потребления, была возложена на ответчиков.

Однако, в условиях состязательности процесса, ответчиками ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала», какие-либо доказательства, опровергающие доводы истца и подтверждающие правомерность нормативного начисления за поставленный газ в спорный период, в суд не представлены.

При указанных выше обстоятельствах начисление истцу Шахшаеву М.О. оплаты за потребленный газ по нормативам потребления суд считает необоснованным, и полагает недоказанным наличие за истцом Шахшаевым М.О. задолженности за газ, предъявленной ответчиком ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» за период с 01.05.2017г. по 01.12.2022г. в размере 79886,72 руб.

Таким образом, поскольку судом на основании представленных истцом сведений и доказательств установлено, что в спорный период в домовладении истца Шахшаева М.О. имелся технически исправный прибор учета газа с действующим сроком поверки; потребленный объем газа, истцом Шахшаевым М.О. согласно представленному расчету и актам инвентаризации, оплачен в полном объеме, и за последним в настоящее время по показаниям прибора учета газа задолженности не имеется по оплате за газ, а имеется переплата, суд, в соответствии с положениями п.1 ст. 544 ГК РФ, ст. 157 ЖК РФ, согласно которым оплата за газ производится за фактически принятое количество газа, полагает необходимым удовлетворить исковые требования Шахшаева М.О. к ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» и обязать ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» снять нереальную задолженность с 01.05.2017г. по 01.01.2023г. по лицевому счету №, по адресу: РД, <адрес>А, в сумме 79886,72 руб., рассчитанного на показаниях 365 куб.м.

Согласно ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что при подаче настоящего искового заявления в порядке защиты прав потребителя, истцом Шахшаевым М.О. государственная пошлина не оплачивалась.

Поскольку исковые требования истца Шахшаева М.О. к ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» о списании задолженности по оплате за потребленный газ подлежат удовлетворению, с ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства в сумме 2596,60 руб.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 103, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление Шахшаева Магомеда Омаровича к ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» о признании начисления за газ по нормативу незаконным, обязании ответчика снять задолженность с 01.05.2017г. по 01.01.2023г. по лицевому счету №, по адресу: <адрес> «А» в сумме 79886,72 руб., рассчитанной на показаниях 365 кв.м., удовлетворить.

Признать незаконным и необоснованным начисление за газ по адресу: <адрес>А, по лицевому счету №.

Обязать ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» снять нереальную задолженность с 01.05.2017г. по 01.01.2023г. по лицевому счету №, по адресу: <адрес> «А» в сумме 79886 (семьдесят девять тысяч восемьсот восемьдесят шесть) руб. 72 (семьдесят две) коп., рассчитанной на показаниях 365 кв.м.

Взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала», расположенного по адресу: 367000, РД, <адрес>, в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 2596 (две тысячи пятьсот девяносто шесть) руб. 60 (шестьдесят) коп., с зачислением на следующие банковские реквизиты: получатель УФК по <адрес> (Межрегиональная инспекция ФНС по управлению долгом); КПП - 770801001, ИНН налогового органа - 7727406020, ОКТМО – 82715000, номер счета получателя платежа – 40№, банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ТУЛА БАНКА РОССИИ /УФК по <адрес>, БИК 017003983, КБК 18№, наименование платежа - государственная пошлина, казначейский счет – 03№.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Избербашский городской суд РД.

Судья Н.М. Нурбагандов

мотивированное решение

составлено 17.03.2023г.