Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1930/2021 ~ М-478/2021 от 02.02.2021

Дело № 2-1930/2021

УИД: 42RS0019-01-2021-000985-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Вихоревой Н.В.,

при секретаре Черемновой О.А.,

с участием истцов Вагановой С.В., Герасимовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке 20 июля 2021 года гражданское дело по исковому заявлению Вагановой С. В., Герасимовой А. А., Герасимова Д. А. к Администрации города Новокузнецка об обязании совершении действий о предоставлении жилья взамен аварийного,

УСТАНОВИЛ:

Ваганова С.В., Герасимова А.А., Герасимов Д.А. обратились в суд с иском к администрации г. Новокузнецка об обязании совершения действий о предоставлении жилья взамен аварийного.

Требования мотивированы тем, что Ваганова С.В., Герасимова А.А., Герасимов Д.А. фактически являются нанимателями жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> Состояние многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, аварийное и представляет опасность для проживания, жизни и здоровья людей. Главной причиной повреждения дома является воздействие метеорологических факторов и жизнедеятельности человека. Остановить процесс невозможно и никакие меры в дальнейшем не обеспечат прочность конструкций. Истцы являются родственниками умершего Герасимова А. Ю., согласно ордеру № от 28.02.2005г. имеют право на жилплощадь.

Просит обязать администрацию г. Новокузнецка изъять земельный участок и снести многоквартирный дом по адресу: <адрес>. Предоставить равноценное и отвечающее требованиям жилищного законодательства жилье с учетом разнополости и количественного состава, заключить с Вагановой С. В. ДД.ММ.ГГГГ г.р., Герасимовой А. А. ДД.ММ.ГГГГ г.р., Герасимовым Д. А. ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Определением от 30.03.2021г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Управление по учету и приватизации жилых помещений Администрации г. Новокузнецка.

Определением от 21.04.2021г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

Истцы Ваганова С.В., Герасимова А.А., в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, пояснили, что малоимущими в установленном законом порядке признаны не были, на учете в качестве лиц, нуждающихся в предоставлении жилого помещения не состоят, возможность приобрети жилое помещение не имеют.

Истец Герасимов Д.А. о месте и времени рассмотрения дела уведомлен, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик Администрация г. Новокузнецка о месте и времени рассмотрения дела уведомлены, в судебное заседание представителя не направили, просят отложить судебное заседание для предоставления материалов, имеющих значения для дела, судом в удовлетворении данного ходатайства отказано в соответствии со ст. 169 ГПК РФ, признав возможным рассмотрение дела в судебном заседании вследствие неявки представителя ответчика и отсутствия необходимости истребования дополнительных доказательств.

Третьи лица Управление по учету и приватизации жилых помещений Администрации г. Новокузнецка, Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства о месте и времени рассмотрения дела извещены, в судебное заседание представителя не направили, отзыв на иск не представили.

Заслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Ваганова С.В., Герасимов Д.А., Герасимова А.А. являются членами семьи нанимателя жилого помещения Герасимова А.Ю., которым было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, что подтверждается ордером от 28.02.2005г. №.

Наниматель жилого помещения Герасимов А.Ю. умер ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 82 Жилищного кодекса РФ, граждане, проживающие в одной квартире, пользующиеся в ней жилыми помещениями на основании отдельных договоров социального найма и объединившиеся в одну семью, вправе требовать заключения с кем-либо из них одного договора социального найма всех занимаемых ими жилых помещений.

Дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Жилой дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу 04.04.2018г. Переселение граждан из жилищного фонда, признанного о аварийным в установленном законом порядке с 01.01.2012г. до 01.01.2017г., будет осуществляться с 2019г. до 01.01.2026г.

Обращаясь с иском, истцы просят обязать администрацию г. Новокузнецка изъять земельный участок и снести многоквартирный дом по адресу: <адрес>. Предоставить равноценное и отвечающее требованиям жилищного законодательства жилье с учетом разнополости и количественного состава, заключить с Вагановой С. В. ДД.ММ.ГГГГ г.р., Герасимовой А. А. ДД.ММ.ГГГГ г.р., Герасимовым Д. А. ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (часть 1 статьи 40).

В условиях рыночной экономики граждане Российской Федерации осуществляют данное социальное право в основном самостоятельно, используя различные способы; обязывая органы государственной власти создавать для этого условия, Конституция Российской Федерации вместе с тем закрепляет, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (части 2 и 3 статьи 40), предписывая тем самым законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства.

Реализуя эту конституционную обязанность, федеральный законодатель в Жилищном кодексе Российской Федерации, вступившем в силу 1 марта 2005 года, предусмотрел, как это было предусмотрено и в Жилищном кодексе РСФСР, институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении во владение и пользование для проживания жилых помещений из государственных и муниципальных жилищных фондов малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.

Для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения, в частности, муниципального жилищного фонда, по смыслу части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении.

В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (часть 2).

В соответствии со статьей 52 Кодекса принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (статьи 53 и 55 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.

Вместе с тем для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Такое законодательное регулирование согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (статья 87 названного кодекса).

Поскольку до 1 января 2005 г. истцы не состояли в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий, при рассмотрении настоящего спора юридически значимым обстоятельством являлось установление судом объективной нуждаемости истцов в предоставлении жилого помещения в соответствии с требованиями части 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Наличие одного лишь факта признания жилого помещения, занимаемого гражданами на условиях социального найма, аварийным (непригодным для проживания), не является достаточным основанием для внеочередного обеспечения истца жилым помещением по договору социального найма по правилам пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, при отсутствии иных, предусмотренных законом, условий: признания органом местного самоуправления граждан малоимущими в установленном порядке.

Судом установлено, что истцы малоимущими в целях принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях не признаны.

При таких обстоятельствах у органа местного самоуправления отсутствует обязанность предоставить истцам жилое помещение равноценное и отвечающее требованиям жилищного законодательства жилье с учетом разнополости и количественного состава, а также заключить договор социального найма с Вагановой С.В., Герасимовой А.А., Герасимовым Д.А.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований Вагановой С. В., Герасимовой А. А., Герасимова Д. А. к Администрации города Новокузнецка об обязании ответчика изъять земельный участок и снести многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>; предоставить равноценное и отвечающее требованиям жилищного законодательства жилье с учетом разнополости и количественного состава, а также заключить договор социального найма с Вагановой С. В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Герасимовой А. А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Герасимовым Д. А., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 27 июля 2021г.

Председательствующий: (подпись) Н.В. Вихорева