Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1976/2011 ~ М-808/2011 от 21.03.2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июня 2011 года г.Мытищи

Мытищинский городской суд Московской области

в составе судьи Конатыгиной Ю.А..,

при секретаре Дедовой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1976/11 по иску к Администрации Мытищинского муниципального района о признании незаконным отказа, предоставлении земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к Администрации Мытищинского муниципального района о признании незаконным отказа, предоставлении земельного участка.

В обоснование исковых требований указал, что ему принадлежит 38/100 долей жилого дома, общей площадью 120,4 кв.м., в том числе жилой 84 кв.м., инв. №, лит. А-А1-а1-а2-а3-а4, Г, Г1, объект №, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи доли жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно кадастровой выписке о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ №, ему принадлежит на праве индивидуальной собственности земельный участок с кадастровым номером № (предыдущий номер №), местоположение земельного участка установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>. Он обратился в Администрацию Мытищинского муниципального района Московской области с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка. На заявление был получен ответ (письмо от ДД.ММ.ГГГГ № Главы Мытищинского муниципального района Московской области), из которого следовало, что согласно корректировке проекта планировки района <данные изъяты> и проекту застройки привокзальной площади станции Мытищи на данной территории предусмотрено размещение торгово-развлекательного центра и комбинированной подземно-наземной стоянки. Постановлением Главы Мытищинского района от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрен снос жилых домов, расположенных в районе привокзальной площади, в том числе дома № №, а земельные участки - отчуждению. Данный ответ был получен на руки ДД.ММ.ГГГГ, о чем на экземпляре Администрации сделана собственноручная подпись. Считает, что данный ненормативный правовой акт является отказом в предоставлении в собственность земельного участка, необходимого для обслуживании жилого дома, вынесен незаконно, нарушает его права и законные интересы и подлежит признанию недействительным. Сведения о резервировании земельного участка для муниципальных нужд в районе <адрес> сведения ЕГРП, а также в сведения государственного кадастра недвижимости внесены не были. Сособственники дома зарегистрировали право собственности на земельный участок при доме. Он (истец), как собственник доли жилого дома имеет исключительное право на приобретение земельного участка в собственность. Просит признать незаконным отказ Администрации Мытищинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № в предоставлении в собственность земельного участка для обслуживания жилого дома по адресу: <адрес>; обязать Администрацию Мытищинского муниципального района предоставить ему () в собственность земельный участок общей площадью 522 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес> (л.д.5-8).

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО4 исковые требования поддержала, уточнив площадь земельного участка по результатам межевания, которая составила 207 кв.м.

Представитель ответчика Администрации Мытищинского муниципального района в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие с учетом представленного отзыва, в котором исковые требования не признал (л.д.63).

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что , принадлежит на праве общей долевой собственности 38/100 долей жилого дома, общей площадью 120,4 кв.м., в том числе жилой 84 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> (л.д.17). Право собственности истца возникло на основании договора купли-продажи доли жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом <адрес> ФИО2, реестровый номер №, зарегистрированного <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ №, , принадлежит на праве индивидуальной собственности земельный участок с кадастровым номером № (предыдущий номер №), местоположение земельного участка установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>. Категория земельного участка - земли населенных пунктов, разрешенное использование: Жил.фонд, подсобное хозяйство в городе и поселке, площадь земельного участка 522 кв.м.

Правоустанавливающих документов у истца на земельный участок не имеется.

Истец обратился в Администрацию Мытищинского муниципального района Московской области с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка по адресу: <адрес> для обслуживания жилого дома.

На заявление был получен ответ (письмо от ДД.ММ.ГГГГ № Главы Мытищинского муниципального района Московской области), из которого следовало, что согласно корректировке проекта планировки района <данные изъяты> и проекту застройки привокзальной площади станции Мытищи на данной территории предусмотрено размещение торгово-развлекательного центра и комбинированной подземно-наземной стоянки. Постановлением Главы Мытищинского района от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрен снос жилых домов, расположенных в районе привокзальной площади, в том числе дома №, а земельные участки - отчуждению. Данный ответ был получен истцом на руки ДД.ММ.ГГГГ, о чем на экземпляре Администрации сделана собственноручная подпись истца (л.д.19).

Суд полагает, что данный ненормативный правовой акт - является отказом в предоставлении в собственность земельного участка, необходимого для обслуживании жилого дома, вынесен незаконно, нарушает права и законные интересы истца и подлежит признанию недействительным.

Согласно п.1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами. Данное право является исключительным, то есть никто, кроме собственника здания, строения, сооружения, не имеет нрава на приватизацию земельного участка, занятого соответствующим зданием, строением, сооружением.

В соответствии с п.4 ст. 28 ЗК РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев:

- изъятия земельных участков из оборота;

- установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков;

- резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок при доме по адресу: <адрес> не изъят из оборота, также участок не зарезервирован и под запретом не состоит.

Согласно Положению о резервировании земель для государственных и муниципальных нужд, утвержденному Постановлением Правительства РФ от № 561 от 22.07.2008 г. решение о резервировании земель, принятое органами местного самоуправления, подлежит опубликованию в официальных средствах массовой информации органов местного самоуправления по месту нахождения резервируемых земельных участков. К решению о резервировании земель прилагается схема резервируемых земель, а также перечень кадастровых номеров земельных участков, которые полностью или частично расположены в границах резервируемых земель. Решение о резервировании земель и схема резервируемых земель должны содержать необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельных участках (их частях), права на которые ограничиваются решением о резервировании земель. Орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение о резервировании земель, направляют копию решения о резервировании земель и прилагаемую к нему схему резервируемых земель в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий ведение государственного кадастра недвижимости в порядке, установленном статьей 15 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости".

Согласно выписки из ЕГРП жилой дом № по <адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности , ФИО5 и ФИО6 (л.д.58).

ФИО5, согласно выписке из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ №, принадлежит на праве собственности земельный участок - для индивидуального жилищного строительства, кадастровый номер №, категория земель: земли поселений, общей площадью 591 кв.м. по адресу: <адрес>, ограничения (обременения) права: не зарегистрированы (л.д.21).

ФИО6 согласно выписке из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ №, принадлежит на праве собственности земельный участок, кадастровый номер №, разрешенное использование: для обслуживания жилого дома, категория земель: земли населенных пунктов, общей площадью 236 кв.м. по адресу: <адрес>, ограничения (обременения) права: не зарегистрированы (л.д.22).

Сведения о резервировании земельного участка для муниципальных нужд в районе <адрес> сведения ЕГРП, а также в сведения государственного кадастра недвижимости внесены не были.

Проект планировки района и проект застройки привокзальной площади станции Мытищи, а также Постановление Главы Мытищинского района Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20), которым установлено, что дом № по <адрес> подлежит сносу, не являются основанием для отказа в предоставлении земельного участка в собственность в порядке п.4 ст. 28 ЗК РФ, поскольку данный нормативно-правовой акт не является решением о резервировании земельного участка для муниципальных нужд.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 г. №2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» исходя из положений статьи 258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Обжалуемый ненормативно-правовой акт нарушает исключительное право истца, , на приобретение в собственность земельного участка для обслуживания жилого дома и не соответствует п.4 ст. 28 и п.1 ст.36 ЗК РФ.

На основании п.1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания нрава; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственною органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным отказ Администрации Мытищинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № в предоставлении в собственность земельного участка для обслуживания жилого дома по адресу: <адрес>

Обязать Администрацию Мытищинского муниципального района предоставить в собственность земельный участок общей площадью 207 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд Московской области в течение 10 дней.

Судья