Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-135/2022 (12-1839/2021;) от 17.12.2021

Дело № 12-135/2022

УИД 21RS0023-01-2021-009380-74

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о прекращении производства по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

17 февраля 2022 года     г. Чебоксары

Судья Ленинского районного суда г. Чебоксары Шопина Е. В., рассмотрев жалобу Варлашкина ФИО3 на постановление административной комиссии при администрации Ленинского района г. Чебоксары ----- от дата по делу об административном правонарушении,

установил:

Постановлением административной комиссии при администрации Ленинского района г. Чебоксары ----- от 02.02.2021Варлашкин М.В. как собственник (владелец) транспортного средства ------, привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» - за невнесение платы за пользование дата в период с13 ------ на платной основе муниципальной парковкой (парковочным местом), расположенным на адрес автомобильных дорогах общего пользования местного значения, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.

На указанное постановление им подана жалоба на предмет его отмены по мотивам незаконности и необоснованности, по доводам, изложенным в жалобе.

В судебном заседании заявитель не присутствовал, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Представитель административной комиссии просил рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

По правилам ч. 1 ст. 29.11 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела.

Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (ч. 2).

В силу части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Отсчет срока начинается со следующего дня после даты вручения или получения копии постановления лицом, правомочным его обжаловать. Момент окончания срока определяется по общим правилам, применяемым и в уголовном, и в гражданском процессе. Срок истекает в 24 часа последнего десятого дня. Если окончание срока приходится на нерабочий день, то последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день. Если жалоба отправлена по почте, момент ее подачи определяется по почтовому штемпелю дня сдачи на почту.

Из разъяснений, приведенных в п.29.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата ----- «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», следует, что в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкойна почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (ст.ст. 30.3, 31.1 КоАП РФ).

ПриказомМинкомсвязи России от дата ----- «О внесении изменений в приказ Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от дата ----- «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи» введено почтовое отправление разряда «административное» - то есть направляемое в ходе производства по делам об административном правонарушении почтовое отправление органов и должностных лиц, уполномоченных рассматривать дела обадминистративных правонарушениях в соответствии с КоАП РФ и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов РФ об административных правонарушениях, содержащее вложения в виде извещений (повесток), копий актов (в том числе определений, решений, постановлений по делам об административных правонарушениях), дел (материалов) об административных правонарушениях, исполнительных документов. Такие отправления приравнены к почтовым отправлениям разряда «судебное».

Таким образом, законодателем установлен оптимальный срок, обеспечивающий реальную возможность заинтересованным лицам обжаловать незаконные, по их мнению, постановления, а порядок исчисления срока со дня вручения или получения копии постановления создает дополнительную гарантию того, что у такого лица есть достаточное время для анализа текста постановления и подготовки жалобы.Из материалов дела видно, что первоначально копия оспариваемого постановления административным органом заявителю направлена посредством почтовой связи дата (почтовое извещение с идентификатором 80083157208846) по месту его регистрации, согласно представленным ОГИБДД МВД по ЧР сведениям, что соответствует требованиям ч.2 ст. 29.11 КоАП РФ.

По данным сайта «Почта России» (отслеживание почтовых отправлений) данное почтовое извещение дата возвращено в адрес отправителя с отметкой «по истечении срока хранения», однако отправителем не получено и уничтожено дата.

дата в адрес заявителя по электронной почте в ответ на его обращение направлено сообщение с указанием перечня всех постановлений о привлечении к административной ответственности и сведениями об их отправке. Исходя из указанной даты, жалоба на постановление должна быть подана в суд не позднее дата (рабочий день). Однако жалоба подана заявителем по почте только дата, т.е. с пропуском установленного срока. При этом ходатайство о восстановлении пропущенного срока отсутствует.

Как следует из содержания жалобы, Варлашкин М. В. проживает по адресу: адрес, то есть по другому адресу, чем указано в регистрационной карточке транспортного средства.

Согласно п. 4 ч.3 ст. 8 Федеральный закон от дата № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» владелец транспортного средства обязан обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для совершения иных регистрационных действий в случаях, установленных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 4 указанного Федерального закона к регистрационным действиям относится постановка транспортного средства на государственный учет - включение в государственный реестр транспортных средств записи, содержащей регистрационные данные транспортного средства и иные данные.

Транспортные средства, в отношении которых совершены регистрационные действия и выданы регистрационные документы до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в соответствии с нормативно-правовыми документами, действовавшими на день совершения указанных действий, признаются состоящими на государственном учете. Включение в государственный реестр транспортных средств записей об указанных транспортных средствах проводится в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч.1 ст.30 Федерального закона).

Ранее обязанности собственника по внесению изменений в регистрационные данные транспортного средства в течение 10 суток после возникновения обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных, были предусмотрены п. 4 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в ГИБДД МВД РФ, утвержденных приказом МВД России от дата -----.

Впоследствии аналогичные правила последовательно предусмотрены п. 6 Правил государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в ГИБДД МВД РФ, утвержденных приказом МВД России от дата ----- (утратил силу с дата в связи с изданием приказа МВД России от дата -----), п. 128 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденного приказом МВД России от дата -----.

Пунктом 51 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях ГИБДД МВД РФ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от дата ----- «О государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации», предусмотрено, что внесение изменений в регистрационные данные транспортного средства осуществляется при изменении содержания или состава регистрационных данных транспортного средства, содержащихся в соответствующей записи государственного реестра транспортных средств, и внесении соответствующих изменений в документы, идентифицирующие транспортное средство.

Варлашкин М.В., будучи собственником указанного в постановлении транспортного средства ------ свидетельство о регистрации ТС -----, после изменения адреса регистрации по месту жительства, новые сведения в соответствующий государственный орган (ГИБДД) не сообщил, что повлекло направление письма с вложенным постановлением о привлечении к административной ответственности как собственника транспортного средства по адресу, указанному им при регистрации транспортного средства в дата, тогда как ему как собственнику транспортного средства надлежало уведомить орган власти об изменении места жительства для обеспечения контакта с ним.

Таким образом, изменение Варлашкиным М.В. фактического места жительства не свидетельствует о нарушении порядка направления в его адрес копии постановления, поскольку с заявлением об изменении в регистрационные данные транспортного средства собственником своевременно не подано, сведениями об ином месте жительства административный орган.

Поскольку подача жалобы за пределами установленного законом срока исключает рассмотрение жалобы по существу, производство по данной жалобе подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.3 КоАП РФ,

определил:

Производство по жалобе Варлашкина ФИО4 на постановление административной комиссии при администрации Ленинского района г. Чебоксары----- от 02.02.2021прекратить в связи с пропуском срока обжалования.

На определение может быть подана жалоба в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Е. В. Шопина