Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-407/2022 (2-2529/2021;) ~ М-2453/2021 от 23.12.2021

68RS0002-01-2021-003570-43 Дело № 2-407/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тамбов 12 мая 2022 года

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

судьи Макаровой Е.В.,

при секретаре Перелыгиной Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Воробьева А.Е. к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области о включении периодов работы в специальный стаж и страховой стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Воробьев А.Е. обратился в суд с иском к ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области о включении периодов работы в специальный стаж и страховой стаж, о назначении досрочной страховой пенсии, указав, что 21.06.2021 г. истец обратился с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от 21.09.2021 г. ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием подтверждения занятости на работах с тяжелыми условиями труда. Ответчик не включил в его страховой стаж периоды работы с 01.09.1980 по 20.06.1982 – период обучения в Сельском профессионально-техническом училище № 6 Псковской области; с 28.07.1982 по 01.11.1983 – в качестве механизатора в колхозе « Ленинский путь»; с 02.11.1983 по 04.11.1985- период военной службы в Армии по призыву; с 03.12.1985 по 29.01.1987- в должности тракториста на тракторе МТ 3-80, а также в специальный стаж периоды работы с 01.09.1988 по 30.11.2003 в должности водителя 3 класса на автомашине ГАЗ-53 в Бежаницкой газоэксплуатационной службе треста «Межрайгаз», с 01.12.2003 по 31.03.2008 в должности водителя 3 класса на автомашине ГАЗ-53 в Бежаницком УРСГ ООО «Псковоблгаз-Пропан». С решением ответчика не согласен. Уточняя исковые требования, просит суд обязать ответчика включить указанные периоды в его специальный стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости с 08.04.2021г.

Истец Воробьев А.Е. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель истца Усов Д.С. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал в полном объеме по тем же основаниям, и пояснил, что спорные периоды работы с тяжелыми условиями труда, учебы и службы в армии подтверждены записями в трудовой книжке истца, аттестатом об окончании профессионально-технического училища, записями в военном билете. Пенсионный фонд в решении ссылается на то, что должность водителя не предусмотрена Списком № 2, однако в данном Списке указана должность транспортировщик, транспортировщик газовых баллонов. Предприятие ООО «Псковоблгаз-пропан» ссылается на то, что должность водителя не дает право на досрочный выход на пенсию, однако в справке указывает, что присутствуют вредные условия труда. Кроме того, в приказе от 28 ноября 2003г. указано выплатить компенсацию за ежегодный не использованный отпуск и отпуск за работу с вредными условиями труда в количестве 18 календарных дней, также указывают премию за вредность из премиальной оплаты труда, то есть истцу за вредность осуществлялась доплата, а так же за вредность давали молоко. В материалам дела имеется удостоверение истца, сведения о повторных проверках знаний. Согласно Постановлению Минруда РФ п.2.2.2 работодатель или уполномоченное им лицо обеспечивает обучение лиц, принимаемых на работу с вредными и (или) опасными условиями труда. Приложенное удостоверение и сведения о повторных проверках знаний говорят о том, что истец работал с вредными условиями труда. Просил удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика Николаев Р.О. в судебном заседании с исковыми требованиями истца не согласился по основаниям, изложенным в решении пенсионного фонда и пояснил, что истцу не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ периоды трудовой деятельности: с 25.05.1987 по 30.11.2003 - в качестве водителя 3 кл. на автомашине ГАЗ-52 в Бежанинской газоэксплуатационной службе треста «Межрайгаз»; с 01.12.2003 по 31.03.2008 - в качестве водителя 3 кл. в Бежаницком УРСГ ООО «Псковоблгаз-пропан» так как, данная должность не предусмотрена Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. Списком №2 от 26.01.1991 № 10 предусмотрены должности: водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе; водителя автомобиля, занятого на наращивании дамб водохранилищ, на вывозке шлама, породы и отходов обогащения и брикетирования; водителя автомобиля, занятого на перемещении шлака на горячих участках работ в металлургическом производстве черных металлов; водителя погрузчика, занятого на перевозке огнеупорных материалов на горячих участках работ в металлургическом производстве черных металлов; водителя автомобиля, занятого на вывозке отходов коксохимического производства и других профессии, поскольку не уточнен характер работы истца, полная занятость на работах с тяжелыми условиями труда не подтверждена.

Согласно справки работодателя от 20 мая 2021г. № 42/02-6096, выданной АО «Газпром газораспределение Псков», указано, что период работы истца с 25.05.1987г. по 30.11.2003г. не являются профессией, предусмотренной Списком, и профессия водитель не дают право на досрочное назначение пенсии. Кроме того, в период с 1.12.2003г. по 31.03.2008г. в качестве водителя 3 класса в Бежанинском УРСГ ООО «Псковоблгаз – пропан», должность не предусмотрена Списком. Полная занятость в течение полного рабочего дня не подтверждается. Так же сведениями персонифицированного учета, которые работодатель предоставлял на истца, не подтверждается характер и занятость на соответствующих работах. Периоды работы, которые истец просит включить в страховой стаж, не были включены, поскольку истец не предоставил оригиналы документов: аттестата, трудовой книжки, военного билета, копии которых были направлены в пенсионный орган по почте, подлинники так и не были представлены истцом в пенсионный фонд. Истец просит назначить досрочную страховую пенсию по старости с 08.04.2021г., тогда как на эту дату истцу еще не было 56 лет. Истец в системе персучета зарегистрирован с 1997г. Страховые взносы за истца выплачивались с 1997г., однако код льготы не указан. На основании изложенного, просим в иске отказать.

Представитель третьего лица АО «Газпром газораспределение Псков» Великолукское ремонтно - эксплуатационное управление» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Суд, выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований частично тпо следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п.4 вышеуказанных Правил, при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено, что при обращении истца Воробьева А.Е. в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в его страховой стаж не был включен период его обучения в СПТУ № 6 Псковской области с 01.09.1980 по 20.06.1982 по причине не предоставления истцом подлинного аттестата либо справки, подтверждающей период обучения.

В ходе рассмотрения дела суду были представлены и обозревались в судебном заседании подлинники трудовой книжки истца, аттестата профессионально-технического училища № 6 и военного билета истца.

Из аттестата № 6354 следует, что Воробьев А.Е. в период с 01.09.1980 по 20.06.1982 проходил обучением в СПТУ № 6 Псковской области по профессии тракторист-машинист широкого профиля (л.д.110).

На основании вышеизложенного период обучения истца подлежит включению в его страховой стаж.

По аналогичной причине - не представления истцом в пенсионный орган трудовой книжки и военного билета истцу в страховой стаж не были включены период его службы в Армии по призыву с 02.11.1983 по 04.11.1985, а также периоды работы с 28.07.1982 по 01.11.1983 в качестве механизатора в колхозе «Ленинский путь» и с 03.12.1985 по 29.01.1987 в должности тракториста на тракторе МТ 3-80.

В силу ст.12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей".

Периоды, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона.

За периодом службы истца в армии по призыву следовал период работы, поэтому данный период может быть включен в его страховой стаж.

Учитывая, что в трудовой книжке истца, которая в силу ст. 66 Трудового кодекс Российской Федерации является основным документом, подтверждающим стаж работы, а также в военном билете истца имеются записи об указанном периоде работы и службе в армии по призыву, то есть имеется документальное подтверждение, то данные периоды подлежат включению в страховой стаж истца.

Рассматривая требования о включении в специальный стаж истца периодов работы с 01.09.1988 по 30.11.2003 в должности водителя 3 класса на автомашине ГАЗ-53 в Бежаницкой газоэксплуатационной службе треста «Межрайгаз»; с 01.12.2003 по 31.03.2008 в должности водителя 3 класса на автомашине ГАЗ-53 в Бежаницком УРСГ ООО «Псковоблгаз-Пропан», суд приходит к следующему.

Списком N 2 от 26 октября 1991 года N 10 предусмотрены профессии водителей автомобиля в разделе "Горные работы", "Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых", "Металлургическое производство", "Коксовое, пекококсовое, термоантрацитовое и коксохимеческое производства. Углеподготовка" и т.д, с указанием вида работ, как то, водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе, водители автомобилей, занятые на наращивании дамб, хвостохранилищ, на вывозке шлама, породы и отходов обогащения и брикетирования, водители автомобилей, занятые на вывозке отходов коксохимического производства и т.д.

Сходные требования для назначения пенсии водителям автомобилей содержались в списках, утвержденных Постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 года N 1173. В частности, согласно Списку N 2 (с учетом Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 17 апреля 1975 года N 93/11) были предусмотрены водители автомобилей, занятые на вывозке: угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах, и т.д.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2013 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для решения вопроса о зачете этих периодов в специальный стаж, мог бы быть решен судом только в случае неправильного наименования работодателем должностей истца, которые не содержатся в нормативно-правовых актах.

Должности водителя 3 класса на автомашине, в которых истец работал в спорные периоды, не поименованы ни в Списке N 2 от 26 октября 1991 года N 10, в том числе в разделе XII "Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца", ни в ранее действовавшем Списке N 2 от 22 августа 1956года N 1173, тогда как отнесение работ, профессий, должностей к тем или иным Спискам, является прерогативой законодателя.

Согласно справке АО «Газпром газораспределение Псков» №42/02-6096 от 20.05.2021г. периоды работы в организации по профессии водитель не дают права на досрочное назначение пенсии (л.д.56).

Из справки АО «Газпром газораспределение Псков» №42/02-16507 от 09.12.2021г. следует, что карта аттестации рабочего места истца по условиям труда не сохранены (л.д.57).

Сведениями индивидуального (персонифицированного) учета также не подтверждена работа истца с тяжелыми условиями труда.

В связи с изложенным, принимая во внимание отсутствие доказательств выполнения истцом работ с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения указанных периодов работы 01.09.1988 по 30.11.2003 в должности водителя 3 класса на автомашине ГАЗ-53 в Бежаницкой газоэксплуатационной службе треста « Межрайгаз»; с 01.12.2003 по 31.03.2008 в должности водителя 3 класса на автомашине ГАЗ-53 в Бежаницком УРСГ ООО «Псковоблгаз-Пропан» в специальный стаж истца.

Учитывая, что на дату обращения истца к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии у ответчика отсутствует необходимый размер специального стажа, требования истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости не могут быть удовлетворены.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Воробьева А.Е. удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области включить в страховой стаж Воробьева А.Е. периоды:

с *** по *** – период обучения в Сельском профессионально-техническом училище № 6 Псковской области;

с 28.07.1982 по 01.11.1983 – в качестве механизатора в колхозе «Ленинский путь»;

с 02.11.1983 по 04.11.1985- период военной службы в Армии по призыву;

с 03.12.1985 по 29.01.1987- в должности тракториста на тракторе МТ 3-80.

Требования в части включения в специальный стаж Воробьева А.Е. периодов работы: с 01.09.1988 по 30.11.2003 в должности водителя 3 класса на автомашине ГАЗ-53 в Бежаницкой газоэксплуатационной службе треста « Межрайгаз»; с 01.12.2003 по 31.03.2008 в должности водителя 3 класса на автомашине ГАЗ-53 в Бежаницком УРСГ ООО «Псковоблгаз-Пропан» и назначении досрочной страховой пенсию по старости оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Ленинский районный суд г. Тамбова в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В.Макарова

Мотивированное решение изготовлено 20.05.2022г.

Судья Е.В.Макарова