Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-759/2022 ~ М-311/2022 от 08.02.2022

70RS0001-01-2022-000549-43

№ 2-759/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 марта 2022 года Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи А.С. Лонь

при помощнике судьи А.Ф Питашевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по исковому заявлению Прошиной Н.Ю. к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области о возложении обязанности включить в специальный трудовой стаж, назначить досрочную страховую пенсию,

с участием: истца – Прошиной Н.Ю.,

представителя истца – Коломиной Т.Н., действующей на основании доверенности от 01.10.2021, сроком по 31.12.2022 (включительно),

УСТАНОВИЛ:

Прошина Н.Ю. (далее – истец) обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области (далее ГУ – ОПФР по Томской области, ОПФР по Томской области) о возложении обязанности включить в специальный трудовой стаж, назначить досрочную страховую пенсию. В обоснование иска указала, что обращалась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ. Решением от /________/ /________/ ей было отказано в виду отсутствия требуемой продолжительности стажа. Со ссылками на положения норм действующего законодательства просила обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 следующие периоды работы в /________/ с /________/ по /________/; с /________/ по /________/; с /________/ по /________/; с /________/ по /________/; с /________/ по /________/; с /________/ по /________/; с /________/ по /________/, итого: 1 год 1 мес. 4 дня; обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с предоставлением всех необходимых документов, в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013, и произвести расчет пенсии, с даты возникновения права.

Истец Прошина Н.Ю. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ГУ – Отделение ПФР по Томской области Коломина Т.Н. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в письменных возражениях, указала, что продолжительность специального стажа необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.9 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ составляет 10 лет. На дату обращения Прошиной Н.Ю. продолжительность специального стажа составляет 8 лет 29 дней. В случае включения спорных периодов работы, специальный трудовой стаж составит 9 лет 1 месяц 26 дней, что также не дает право на назначение страховой пенсии с момента обращения в пенсионный орган.

Выслушав стороны, изучив исковое заявление и доказательства по делу в их совокупности, суд считает иск подлежащим частичному удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон №400-ФЗ), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

Статьей 30 указанного Федерального закона "О страховых пенсиях" предоставлено право на досрочное назначение страховой пенсии отдельным категориям граждан.

Согласно пп. 9 п. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ, страховая пенсияпо старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Исходя из указанной нормы, плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ, от наименования их профессий и должностей, не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца, необходимо только документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Согласно ст. 26 Кодекса внутреннего водноготранспорта Российской Федерации, в состав экипажа судна входят лица командного состава судна, судовая команда, а в состав экипажа пассажирскогосудна - так же работники, обслуживающие пассажиров судна. К командному составу судна относятся капитан судна, командир дноуглубительного или дноочистительного снаряда, их помощники, механики и электромеханики, помощники механиков и электромехаников, радиоспециалисты и врачи. Судовая команда состоит из работающих на судне лиц, которые не относятся к командному составу судна и обслуживающим пассажиров судна работникам.

Указанием Минсоцзащиты Российской Федерации от 20.04.1992 N 1-28-У "О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" установлено, что для назначения пенсиив связи с особыми условиями труда плавсоставу судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности достаточно уточняющей справки предприятия, что данная должность относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения. Основанием для выдачи справки является приказ (распоряжение) судовладельца о приписке флота, штатное расписание и схема должностных окладов (пункт 6.3).

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсияпо старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсиипо старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516.

Пунктом 5 Правил от 11.07.2002 года № 516 установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитывается в стаж в календарном порядке.

Согласно п. 13 указанных Правил, периоды работы в течение полного навигационного периода на водномтранспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсиипо старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.

На основании ст. 14 Федерального закона №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как установлено в судебном заседании, 10.06.2021 Прошина Н.Ю. обратилась в ГУ – УПФР в Томском районе Томской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ.

Решением ГУ – УПФР в Томском районе Томской области от /________/ Прошиной Н.Ю. в назначении досрочной пенсии было отказано в виду отсутствия необходимой продолжительности специального стажа.

В решении отражено, что на дату обращения страховой стаж Прошиной Н.Ю., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.9 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ, на /________/ составил 8 лет 29 дней.

Периоды с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/ в выписке из индивидуального лицевого счета отражены без кода особых условий труда.

Согласно записи в трудовой книжке на имя Прошиной Н.Ю. последняя /________/ была принята поваром на /________/, работает по настоящее время.

В уточняющей справке о льготном стаже от 20.10.2021 №75, выданной /________/ отражено, что Прошина Н.Ю., /________/ г.р., работает в /________/ с /________/ (приказ 774 от /________/) – принята на должность матроса-повара /________/ работает по настоящее время. Вышеуказанная должность относится к плавсоставу судов речного флота. Также указано, что Теплоход /________/ не является портовым судном, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения. В период навигации Прошина Н.Ю. на курсах повышения квалификации не была, учебные отпуска не предоставлялись, отпусками без сохранения заработной платы не пользовалась. Прошина Н.Ю. была занята в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели в течение полных периодов навигации в /________/

Спорные периоды /________/ годов расписаны в справке согласно фактически отработанному времени. Однако при этом указано, что с /________/ судно было введено в эксплуатацию (приказ /________/ от /________/), по /________/ – вывод судна из эксплуатации (приказ /________/о от /________/); с /________/ судно введено в эксплуатацию (приказ К-937 от /________/), по /________/ – вывод судна из эксплуатации (приказ К-2955 от /________/); с /________/ судно введено в эксплуатацию (приказ К-1168 от /________/) по /________/ – вывод судна из эксплуатации (приказ К-2216 от /________/).

Согласно вышеуказанному документу, а также приложенных справок о стаже плавания от /________/, /________/, /________/, /________/, /________/, /________/, /________/, /________/, /________/, /________/, Прошина Н.Ю. работала на судне /________/ в должности члена экипажа – матроса-повара по районам плавания судна /________/ и притоки /________/ и /________/» в следующие периоды: с /________/ (ввод судна в эксплуатацию приказ 892 от /________/) по /________/ (вывод судна из эксплуатации приказ 719о от /________/); с /________/ (ввод судна в эксплуатацию приказ № 448 от /________/) по /________/ (вывод судна из эксплуатации приказ № 828о от /________/); с /________/ (ввод судна в эксплуатацию приказ 598 от /________/) по /________/ (вывод судна из эксплуатации приказ 1175 от /________/); с /________/ (ввод судна в эксплуатацию приказ от 565 от /________/) по /________/ (вывод судна из эксплуатации приказ 1486о от /________/); с /________/ (ввод судна в эксплуатацию приказ 1013 от /________/) по /________/ (вывод судна из эксплуатации приказ 2907 от /________/); с /________/ (ввод судна в эксплуатацию приказ К-726 от /________/) по /________/ (вывод судна из эксплуатации приказ К-3 247 от /________/); с /________/ (ввод судна в эксплуатацию приказ к-961 от /________/) по /________/ (вывод судна из эксплуатации приказ к-3372 от /________/); с /________/ (ввод судна в эксплуатацию приказ К-937 от /________/) по /________/ (вывод судна из эксплуатации приказ К-2955 от /________/); с /________/ (ввод судна в эксплуатацию приказ К-1 168 от /________/) по /________/ (вывод судна из эксплуатации приказ К-3 318 от /________/); с /________/ (ввод судна в эксплуатацию приказ К-873 от /________/) по /________/ (вывод судна из эксплуатации приказ К-3 от /________/), то есть навигация в приведенные года выработана полностью, поскольку работала полные навигационные периоды.

Таким образом, поскольку представленными в материалы дела доказательствами подтверждено, что истцом выработаны периоды работы в 2013, 2019, 2020 годах в течение полного навигационного периода на водномтранспорте, эти периоды должны учитываться с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсиипо старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.

Поскольку в /________/ годах истец выработала полные навигационные периоды в должности относящейся к плавсоставу, на судах, которые не относится к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения, эти года подлежат учету как полный календарный год.

Тем самым исковые требование истца о возложении обязанности на ответчика включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от /________/ следующие периоды работы в /________/: с /________/ по /________/; с /________/ по /________/; с /________/ по /________/; с /________/ по /________/; с /________/ по /________/; с /________/ по /________/; с /________/ по /________/, подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с положениями ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч. 1). Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (ч. 2).

Учитывая приведенные требования закона и фактические обстоятельства дела, установленные в судебном заседании, суд считает, что поскольку на момент обращения Прошиной Н.Ю. в ГУ – УПФР в Томском районе Томской области специальный стаж с учетом включенных судом периодов составлял 9 лет 1 месяц 26 дней, оснований для удовлетворения ее требований о возложении обязанности на ответчика назначить досрочную пенсию по старости с момента обращения в пенсионный орган не имеется. Периоды не рассматриваемые пенсионным органом не могут быть рассмотрены судом, поскольку суд не может подменять другие органы при осуществлении ими возложенных на них действующим законодательством полномочий. Как следствие данные обстоятельства не препятствуют истцу в установленном законом порядке обратиться в пенсионный орган по вопросу назначения досрочной страховой пенсии по старости с даты возникновения права.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Прошиной Н.Ю. к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области о возложении обязанности включить в специальный трудовой стаж, назначить досрочную страховую пенсию удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 следующие периоды работы в /________/ с /________/ по /________/; с /________/ по /________/; с /________/ по /________/; с /________/ по /________/; с /________/ по /________/; с /________/ по /________/; с /________/ по /________/.

В остальной части заявленных исковых требований отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья (подпись) А.С. Лонь

Мотивированный текст решения изготовлен 05.04.2022.

Верно.

Судья А.С. Лонь

Помощник А.Ф. Питашева