Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-776/2015 ~ М-445/2015 от 17.03.2015

Дело № 2-776/15.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 апреля 2015 год                            г. Сальск

Сальский городской суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Масловой Н.Г.

при секретаре Черненко Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Деркачевой Н.Н. к Управлению Пенсионного фонда России в г. Сальске и Сальском районе о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, обязании ответчика включить периоды работы в страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

Деркачева Наталья Николаевна обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда России в г. Сальске и Сальском районе о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, обязании ответчика включить периоды работы в страховой стаж, в котором указывает, что в связи с достижением пенсионного возраста ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ УПФ России в г. Сальске и Сальском районе с заявлением о назначении ей пенсии по старости на основании ст. 7.1 ФЗ-173 от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В подтверждение права на получение пенсии по старости предоставила трудовую книжку АТ № 4595. При подсчете ее страхового стажа установлено, что запись под № 1,3 за период ее трудовой деятельности в качестве <данные изъяты>, с 5 марта 1979 года по 31 мая 1988 года продолжительностью 9 лет 2 месяца 26 дней в Сальском межрайонном племобъединении, 29 марта 1983 года реорганизованного в «Племзаготскот», не заверена печатью предприятия при увольнении в связи с сокращением штата.

Решением комиссии ГУ УПФ России в г. Сальске и Сальском районе Ростовской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ (протокол заседания комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ года) период работы с 05.03.1079 года по 31.05.1988 года не включен в общий и страховой стаж работы истца, по той причине, что «на записи об увольнении нет печати, а справка, подтверждающая факт работы не предоставлена», в связи с чем ей назначена минимальная пенсия по старости в размере <данные изъяты>.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ России в г. Сальске и Сальском р-не, Ростовской области (протокол заседания комиссии № от 12.12. 2014 года) о невключении в общий и страховой стаж периода трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве зоотехника в Сальском межрайонной племобъединении и предприятии «Племзаготскот», и обязать ГУ УПФ России в г. Сальске и Сальском р-не, Ростовской области включить данный период в общий и страховой стаж.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержала, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель УПФР в г. Сальске и Сальском районе по доверенности Богатырев В.В., в судебном заседании с заявленными требованиями не согласен, считает решение комиссии законным и обоснованным, просит отказать в удовлетворении заявленных требований.

Выслушав истца, представителя ответчика, свидетелей, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, решением комиссии ГУ УПФ России в г. Сальске и Сальском районе Ростовской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 12 декабря 2014 года (протокол заседания комиссии № 993 от 12.12.2014 года) период работы с 05.03.1079 года по 31.05.1988 года не включен в общий и страховой стаж работы истца, по той причине, что «на записи об увольнении нет печати, а справка, подтверждающая факт работы не предоставлена» (л.д. 10).

Суд, считает, что указанным решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации Пенсионных прав граждан в г. Сальске и Сальском районе спорный период необоснованно исключен из стажа работы истца, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим законом. Изменения условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовой пенсии осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий закон.

В соответствии со ст. 7 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" страховой стаж представляет собой учитываемую при определении права на трудовую пенсию суммарную продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 1 статьи 10 названного Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Приведенная норма пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ признана Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года N 9-П не соответствующей Конституции Российской Федерации в той мере, в какой она позволяет не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

В силу п. 1 ст. 13 Федерального закона N 173-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 10 и ст. 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В силу пункта 4 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года.

Согласно статье 89 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", действовавшей до 1 января 2002 года, в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации...

Согласно п. 2.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162 (в ред. Постановлений Госкомтруда СССР от 02.08.1985г. № 252, от 31.03.1987г. № 201 от 19.10.1990г. № 412), заполнение трудовых книжек и вкладышей к ним производится на языке союзной, автономной республики, автономной области, автономного округа, на территории которых расположено данное предприятие, учреждение, организация, и на официальном языке СССР.

П. 2.2.: Заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу.

Согласно пункту 12 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.02.2002 № пб (далее-Правила) при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган ПФР, в том числе, дает оценку содержащихся в них сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов.

При этом следует учитывать, что физическое лицо (работник) в соответствии с пунктом 1 статьи 25 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» несет ответственность только за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых им для установления и выплаты трудовой пенсии, в то время как работодатель несет ответственность как за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых для установления и выплаты трудовой пенсии, так и за правильность оформления документов, применительно к рассматриваемому случаю - за оформление трудовой книжки.

Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года N 555 (ранее п. 1.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях", утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162) основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно записям в трудовой книжке, а также архивной справке, истец работал в спорный период в Сальском межрайонном племобъединении, 29 марта 1983 года реорганизованного в «Племзаготскот» (л.д. 11-12).

В судебном заседании установлено, что архив документов по личному составу Сальского межрайонного племобъединения, «Племзаготскот» не сохранился (л.д. 20, 21, 22, 23).

В судебном заседании по ходатайству истца были заслушаны свидетели Нехай Г.Г., Чернов В.И., которые подтвердили факт работы истца в спорный период времени на данном предприятии, при этом предоставили суду трудовые книжки, копии приобщены к материалам дела, из которых видно, что в период с 1979 по 1988 гг. они также работали в Сальском межрайонном племобъединении («Племзаготскот»).

Оценивая представленные истцом доказательства, суд приходит к выводу о том, что они не дают оснований сомневаться, что истец действительно работал в данной организации в течение указанного периода.

С учетом вышеизложенного, суд считает правомерным обращение истца с требованием о включении в страховой стаж указанного периода его работы, следует включить в общий и страховой стаж период с 05 марта 1979 года по 31 мая 1988 года в Сальском межрайонном племобъединении.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд считает необходимым удовлетворить требования истца, признать незаконным решение комиссии ГУ УПФ России в г. Сальске и Сальском районе Ростовской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан (протокол заседания комиссии № № от 12.12.2014 года), обязать ГУПФР в г.Сальске и Сальском районе включить в общий и страховой стаж истца период работы с 05 марта 1979 года по 31 мая 1988 года в Сальском межрайонном <данные изъяты>

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Деркчевой Н.Н. к Управлению Пенсионного фонда России в г. Сальске и Сальском районе о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, обязании ответчика включить периоды работы в страховой стаж удовлетворить.

Признать незаконным решение комиссии ГУ УПФ России в г. Сальске и Сальском районе Ростовской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан (протокол заседания комиссии № 993 от ДД.ММ.ГГГГ года), обязать Управление Пенсионного фонда России в г.Сальске и Сальском районе включить в общий и страховой стаж истца период работы с 05 марта 1979 года по 31 мая 1988 года в <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Сальский городской суд в течение месяца.

Председательствующий                            Н.Г. Маслова