Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-701/2024 (2-4252/2023;) ~ М-3354/2023 от 27.11.2023

18RS0№-05

    Дело № 2-701/2024

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

     29 февраля 2024 года Ленинский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Семеновой Е.А.,

при секретаре Пушиной А.Н.,

     с участием представителя истца Поддубской А.А. (доверенность от 12.09.2022 сроком на три года), представителя ответчика Клинова Б.С. (доверенность от 29.12.2023 сроком по 01.01.2025),

       рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Хазеевой В.Ф. к Администрации города Ижевска о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л:

    Хазеева В.Ф. (далее по тексту истец) обратилась в суд с иском к Администрации г. Ижевска (далее по тексту ответчик) о признании за ней права собственности на нежилое здание, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №

     Исковые требования мотивированы тем, что истец является арендатором земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Разрешенное использование земельного участка: Магазины (код 4.4) - размещение объектов капитального строительства, предназначенных для продажи товаров, торговая площадь которых составляет до 5000 кв.м.

            Согласно п. 1.5 Договора о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды от 24.05.2021 №, заключенного между Администрацией г. Ижевска и истцом, цель предоставления земельного участка - завершение строительства объекта недвижимости.

В 2023 году на земельном участке, арендатором которого является истец, завершено строительство объекта недвижимости. Полагая, что строительство может быть осуществлено в пределах земельного участка, разрешение на строительство не было получено.

    Согласно техническому плану, нежилое здание находится в границах земельного участка.

Соответствие возведенного здания строительным, градостроительным, пожарным, санитарным требованиям подтверждается строительно-техническим заключением от 09.11.2023, выполненным Удмуртским региональным центром экспертизы, заключением ООО «Лаборатория 100» от 16.11.2023, заключением ООО СК «Кифа» от 15.11.2023.

    При строительстве не были допущены существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, угрозу жизни и здоровью граждан постройка не создает, соблюдены требования пожарной безопасности, санитарно-технические требования, сведения, позволяющие идентифицировать самовольно возведенный объект недвижимости содержатся в техническом плане здания. Объект недвижимости был создан без получения разрешения органов местного самоуправления и с несущественным нарушением градостроительных регламентов. Это является препятствием для государственной регистрации права собственности. Защита права может быть осуществлена только в судебном порядке.

     В судебное заседание истец Хазеева В.Ф. не явилась, представлено заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие с участием представителя, на удовлетворении исковых требований настаивает.

              В судебном заседании представитель истца – Поддубская А.А., действующая на основании доверенности, требования и доводы, изложенные в иске, поддержала, пояснила, что земельный участок передан в аренду для строительства объекта недвижимости, который соответствует назначению – магазин. Объект был зарегистрирован как объект незавершенного строительства, степень готовности 72 %, разрешение на строительство получено не было. В настоящее время объект достроен. Нежилое здание торгового назначения не нарушает права и законные интересы иных лиц, не создает угрозу для жизни и здоровья, соответствует санитарным, противопожарным нормам, нарушений градостроительных и строительных норм не установлено. Согласно техническому плану, нежилое здание находится в границах земельного участка. Постройка является самовольной, защита права собственности возможна только в судебном порядке.

     Представитель ответчика - Администрации г. Ижевска Клинов Б.С., действующий на основании доверенности, пояснил, что истцом представлены все необходимые заключения, объект не противоречит договору аренды. У ответчика отсутствуют объективные основания для возражений, полагает, что с учетом представленных доказательств ввод объект недвижимости возможен. Вопросов по экспертным заключениям нет.

     В судебное заседание третье лицо – Шишлина Г.Ю. не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена судом по месту регистрации, судебная корреспонденция возвращена в суд по причине истечения срока хранения. При этом риск неблагоприятных последствий, вызванных уклонением от получения судебных уведомлений, в силу ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ несет сам участник процесса и считается надлежащим образом извещенным о рассмотрении дела.

     В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса.

     Заслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив и исследовав материалы гражданского дела, суд пришел к следующему.

     Согласно статье 263 ГК РФ под застройкой земельного участка понимается право собственника земельного участка, который может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Таким образом, застройка - это определенный процесс выполнения каких-либо действий.

Согласно п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право, в том числе, возводить жилые, производственные, культурно - бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно - гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с ч.1 ст. 41 ЗК РФ Лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, обладателей публичных сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Высшей судебной инстанцией разъяснено, что для признания права собственности на самовольную постройку за титульным владельцем земельного участка недостаточно установления только его прав в отношении земли. Необходимо отсутствие иных признаков самовольной постройки, в том числе существенного нарушения строительных норм и правил. Суду необходимо исследовать не только наличие прав на земельный участок, но и отсутствие других признаков самовольной постройки. Если они имеются, равно как имеются нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц либо угроза жизни и здоровью граждан, в иске о признании права собственности следует отказывать.

Отсутствие разрешения на строительство объектов, для возведения которых разрешение необходимо, не может служить основанием к отказу в иске о признании права собственности на самовольную постройку (абз. 2 п. 26 Постановления Пленума N 10/22).

Законодательство допускает признание права собственности на самовольную постройку, возведенную не только на земельном участке, предоставленном на вещном праве, но и на праве аренды (абзац второй пункта 3.2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

    В судебном заседании установлено, что 24 мая 2021 года между Администрацией г. Ижевска и БМВ был заключен договор о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды №.

    По условиям договора был предоставлен в пользование на условиях аренды земельный участок из земель населенных пунктов, находящийся в государственной собственности с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., весь в санитарно-защищенной зоне промышленных предприятий и в санитарно-защитной зоне железной дороги по адресу<адрес> (п.1.1. договора).

    Согласно п. 1.3 договора на участке имеется объект недвижимости, принадлежащий арендатору на праве собственности: объект незавершенного строительства, степень готовности 72%, кадастровый №.

    Разрешенное использование: Магазин (код 4.4)-размещение объектов капительного строительства, предназначенных для продажи товаров, торговая площадь которых составляет до 5000 кв.м. (п.1.4).

     Цель предоставления земельного участка: для завершения строительства объекта недвижимости (п.1.5).

    В соответствии с Соглашением № от 08.08.2023 в договор о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды № от 24.05.2021г. вступает Хазеева В.Ф., БМВ. выбывает из него.

     Таким образом, по условиям договора аренды земельного участка от 24.05.2021 Хазеева В.Ф. приобрела в собственность объект незавершенного строительства, степень готовности 72%, кадастровый №.

В 2023 году Хазеева В.Ф. завершила строительство объекта незавершенного строительства.

Согласно технического плана здания от 02.11.2023 года, выполненного кадастровым инженером БДЮ. (уникальный регистрационный номер члена саморегулируемой организации кадастровых инженеров в реестре членов саморегулируемой организации кадастровых инженеров и дата внесения сведений о физическом лице в такой реестр 1121 от 01.01.2016 года), в настоящее время объект недвижимости достроен и используется по назначению. Объект расположен на земельном участке с кадастровым номером №. Объект представляет собой одноэтажное здание: нежилое здание, контру объекта – наземный. <адрес> здания составляет <данные изъяты> кв.м., этажность -1, материал фундамента – ж/б плита, материал кровли – профлист, материал перекрытия - металл.

Строительно-техническим заключением № от 09 ноября 2023 года, выполненным Удмуртским региональным центром экспертизы, подтверждено, что строительно-монтажные работы при строительстве здания соответствуют требованиям действующего законодательства и нормативной документации в области строительства. Установлено, что при строительстве нежилого здания общей площадью <данные изъяты> кв.м. выполнены требования СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции» о качестве монтажных работ и строгом соблюдении мероприятий, обеспечивающих требуемую точность установки, пространственную неизменяемость конструкций в процессе их укрупнительной сборки и установки в проектное положение, а также устойчивость конструкций и частей здания в процессе возведения. На момент осмотра отсутствует наличие производственных стоков, хранение взрывоопасных и токсичных веществ. Действующих предписаний от санэпидемнадзора и пожарного надзора нет. Эксплуатация помещений нежилого здания не несет опасности для людей, окружающей среды, имущества юридических и физических лиц, дальнейшая безопасная эксплуатация исследуемого здания в качестве нежилого здания – допускается. Выполненные работы соответствуют требованиям Федерального закона РФ от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». При этом проведение строительных работ выполнено без нарушений нормативной строительно-технической документации (СП, ГОСТы, Градостроительный кодекс РФ № 190-ФЗ), и не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности. Сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Дальнейшая эксплуатация нежилого здания общей площадью <данные изъяты> кв.м. допускается.

Согласно экспертного заключения ООО «Лаборатория 100» № № от 16.11.2023 нежилое здание по адресу: <адрес> соответствует требованиям СанПиН 2.6.1.2523-09 «Нормы радиационной безопасности» (НРБ-99/2009), СанПиН 2.6.1.2800-10 «Гигиенические требования по ограничению облучения населения, за счет природных источников ионизирующего излучения».

Согласно заключения ООО СК «Кифа» № № от 15.11.2023 нежилое здание площадью <данные изъяты> кв.м. на земельном участке с кадастровым номером № соответствует требованиям пожарной безопасности.

С заявлением в ГУАиГ Администрации г. Ижевска о выдаче разрешение на ввод объекта в эксплуатацию истец не обращалась.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ истец обратился с иском в суд.

Оценив представленные истцом доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями ст.ст.59,60,67 ГПК РФ, с учетом положений п.3 ст. 222 ГК РФ, суд пришел к выводу, что построенное нежилое здание торгового назначения расположенное на земельном участке, которым истец пользуется правомерно на законных основаниях, в соответствии с договором аренды и соглашением к нему; на день обращения в суд соответствует строительным, градостроительным, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим номам и правилам; сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Ответчик и третье лицо возражений относительно заявленных требований не представили. Исковые требования подлежат удовлетворению.

Судебные расходы в порядке ст. ст. 94, 98 ГПК РФ с ответчика судом не взыскиваются, так как вины Администрации г. Ижевска в нарушении истцом норм и правил при строительстве нежилого здания, нет.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Хазеевой В.Ф. к Администрации город Ижевск о признании права собственности на самовольную постройку, удовлетворить.

Признать за Хазеевой В.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <данные изъяты>, право собственности на нежилое здание, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение одного месяца через Ленинский районный суд города Ижевска со дня изготовления мотивированного решения.

Решение в окончательной форме изготовлено 19 марта 2024 года.

Судья          Семенова Е.А.