Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-913/2023 от 30.01.2023

11RS0003-01-2022-003479-91

Дело №2-913/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Воркутинский городской суд Республики Коми

    в составе председательствующего судьи Боричевой У.Н.

    при секретаре судебного заседания Акимовой П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Воркуте

21 марта 2023 года гражданское дело по иску Захарчук А.Д., Ищук Н.Д. к обществу с ограниченной ответственностью «Акваград» о возложении обязанности не начислять плату за холодное водоснабжение, взыскании компенсации морального вреда, штрафа за нарушение прав потребителя,

установил:

Захарчук А.Д. и Ищук Н.Д. обратились в суд с иском, в обоснование которого указали, что жилое помещение по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности Захарчук А.Д. В названной квартире по месту жительства зарегистрирована Ищук Н.Д. (... Захарчук А.Д.). Ресурсоснабжающей организацией по предоставлению холодного водоснабжения в <адрес> является ООО «Акваград». Поскольку ООО «Акваград» поставляет холодную воду ненадлежащего качества, истцы с учётом уточнений просили: обязать ответчика произвести перерасчет платы за холодное водоснабжение за период с ноября 2019 г. до момента вынесения решения по настоящему делу путем аннулирования начисления платы за ХВС в полном объеме; обязать ответчика не начислять Захарчук А.Д. плату за холодное водоснабжение вне зависимости от фактического потребления с 01.12.2022 и до момента приведения качества холодной воды на узле ввода в <адрес> в соответствие с требованиями действующего законодательства; взыскать компенсацию морального вреда в размере 20000 руб. в пользу каждого истца; взыскать в пользу каждого истца штраф за нарушение прав потребителя.

Истцы и ответчик надлежащим образом извещены о слушании дела, в судебное заседание не явились.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

    В письменном отзыве на иск представитель ответчика ООО «Акваград» требования не признал, просил применить срок исковой давности. В случае удовлетворения исковых требований - снизить размер компенсации морального вреда и штрафа за неудовлетворение в добровольном порядке требований потребителя.

В обоснование возражений указано, что План мероприятий по исполнению решения Интинского городского суда РК от 12.01.2021 по делу №2-62/2021 и приведению питьевой воды в соответствие нормативам и требованиям утвержден администрацией МО ГО «Воркута» по согласованию с Управлением Роспотребнадзора на период по 2029 г. При указанных обстоятельствах на основании п.9 ст. 23 Закона «О водоснабжении и водоотведении» допускается несоответствие качества подаваемой питьевой воды установленным требованиям. С начала предоставления коммунальной услуги ООО «Акваград» выполняет работы, направленные на исполнение решения суда: выполнило промывку водоприемных галерей, разрабатывает проект по капительному ремонту барража и береговых укреплений водозаборных сооружений, частично заменены стальные трубопроводы на пластиковые и ветхие сети водопровода, заменена запорная арматура, водоводы, проведена промывка и дезинфекция систем водоснабжения. Введены в эксплуатацию приобретенные администрацией МО ГО «Воркута» станции водоподготовки в пгт. Верхняя Инта (проводятся работы по доведению воды до нормативных требований) и в мкр. Южный (вода после очистки соответствует санитарным нормам). По остальным подземным водозаборам (скважинам) планируется приобретение станций водоподготовки. Также планируется реконструкция сетей водоснабжения в период 2022-2024г.г.. Администрацией МО ГО «Инта» разработано техническое задание на проектирование объекта капитального строительства станции водоподготовки на головных водозаборных сооружениях г.Инта. Таким образом, в целях исполнения решения суда ООО «Акваград» предприняты многочисленные меры по приведению подаваемой питьевой воды в соответствие нормативным требованиям, мероприятия планируются и в будущем. В процессе выполнения работ в 2019-2022г.г. проводилась гигиеническая оценка качества подаваемой питьевой воды ФБУН «СЗНЦ гигиены и общественного здоровья». В ходе проверки установлено, что вода в эпидемиологическом отношении, по химическому составу, органолептическим свойствам безопасна для здоровья населения. С учетом ее безопасности и допустимости ухудшения качества подаваемой питьевой воды на период реализации плана мероприятий по улучшению ее качества на ответчика не может быть возложена обязанность по перерасчету платы за оказанные коммунальные услуги. Стоимость коммунальной услуги по холодному водоснабжению рассчитана на основании тарифов, в состав которых заложены расходы на проведение плановых ремонтных мероприятий, в частности, на 2022 г. в тарифы заложены 20,18 млн. руб. на их выполнение. ООО «Акваград» несет значительные расходы на поддержание бесперебойной производственной деятельности, оказание услуг, выполняет текущий и капитальный ремонт сетей водоснабжения и оборудования, их замену, ликвидацию аварийных ситуаций. Массовое освобождение потребителей от оплаты коммунальной услуги по холодному водоснабжению за 2019-2022г.г. повлечет невозможность получения средств, заложенных в тарифы. Отсутствие у поставщика коммунальной услуги финансовой возможности приведения воды в соответствие с нормативными требованиями поставит под угрозу дальнейшую возможность выполнения поставщиком коммунальной услуги, повлечет невозможность выполнения им обязательств по выплате заработной платы, уплате налогов и других, прекращения поставки холодной воды потребителям. В случае принятия решения об удовлетворении исковых требований ответчик просил снизить размер компенсации морального вреда, исходя из того, что согласно Методическим рекомендациям по организации первоочередного жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях и работы пунктов временного размещения пострадавшего населения (утв. МЧС России 20.08.2020 №2-4-71-18-11) большая часть рекомендуемого объема холодной воды затрачивается на удовлетворение санитарно-гигиенических потребностей человека и уборку помещений. Факт оказания коммунальной услуги истцы не оспаривали, с жалобами на качество коммунальной услуги в порядке, предусмотренном Правилами оказания коммунальных услуг, не обращались, не отказывались от потребления холодной воды. Какие-либо обоснования компенсации морального вреда истцами не приведены. Незначительное потребление истцами холодной воды в сравнении с установленным законом нормативным потреблением в размере 5,35 куб.м. на человека указывает на то, что истцы фактически не проживали по адресу предоставления коммунальной услуги. Согласно решению Интинского городского суда РК по делу №2-62/2021 средние уровни показателей проб питьевой воды после водоподготовки (перед поступлением в распределительную сеть), отобранных в течение 2019 г., не соответствовали нормативам качества питьевой воды по показателям цветности, мутности, содержанию железа. По результатам измерений питьевой воды поверхностного источника водоснабжения (водозабор №1) питьевой воды перед подачей в сеть (головные сооружения) среднемесячные данные достигли нормативных показателей, приведенных в письме Роспотребнадзора №07-ЗФЦ/5219 в январе 2021г, феврале, июне, августе 2022 г., то есть вода являлась условно доброкачественной и не влияла на здоровье населения. С января по декабрь 2020 г., в ряде месяцев 2021 г., в январе и июле 2022 г. вода не соответствовала только одному показателю – цветность, то есть, также являлась условно доброкачественной и не влияющей на здоровье населения. В феврале и марте 2021 г., марте и апреле 2022 г. вода полностью соответствовала требованиям СанПиН, в связи с чем на ответчика не может быть возложена ответственность за указанные периоды. В случае взыскания штрафа в связи с неудовлетворением в добровольном порядке требований потребителя ответчик просил снизить размер штрафа на основании ст.333 ГК РФ в связи с тяжелым материальным положением, наличием задолженности по выплате заработной платы, оплате налогов, оплате электроэнергии.

Исследовав письменные материалы дела, обозрев приложения к поступившим в электронном виде возражениям, в том числе в электронном виде на CD-диске, суд приходит к следующему.

Захарчук (ранее Ищук) А.Д. с <дата> является единоличным собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В указанной квартире с <дата> зарегистрирована по месту жительства ... Захарчук А.Д. – Ищук Н.Д.

ООО «Акваград» является ресурсоснабжающей организацией, оказывающей с 01.10.2019 потребителям г.Инты и Интинского района коммунальные услуги холодного водоснабжения и водоотведения.

Положениями ст. 210 ГК РФ предусмотрено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с ч.2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

На основании ч. 4 ст. 157 ЖК РФ при предоставлении коммунальных услуг с перерывами, превышающими установленную продолжительность, и (или) с нарушением качества осуществляется изменение размера платы за коммунальные услуги в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Как следует из подп. «д» п.3 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, одним из условий предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме является качество предоставляемых коммунальных услуг, которое должно соответствовать требованиям, приведенным в приложении № 1 («Требования к качеству коммунальных услуг») к названным Правилам.

Пунктом 2 приложения № 1 к указанным Правилам установлена необходимость постоянного соответствия состава и свойств холодной воды требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании. Отклонение состава и свойств холодной воды от требований законодательства Российской Федерации о техническом регулировании не допускается. При несоответствии состава и свойств холодной воды требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании размер платы за коммунальную услугу, определенный за расчетный период в соответствии с приложением № 2 к Правилам, снижается на размер платы, исчисленный суммарно за каждый день предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества (независимо от показаний приборов учета) в соответствии с пунктом 101 Правил.

Согласно п.101 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, при предоставлении в расчетном периоде коммунальной услуги ненадлежащего качества размер платы за такую коммунальную услугу, определенный за расчетный период в соответствии с приложением № 2 к настоящим Правилам, подлежит уменьшению на размер платы, исчисленный суммарно за каждый период (день) предоставления такой коммунальной услуги ненадлежащего качества, в случаях, предусмотренных приложением № 1 к настоящим Правилам, а для случаев, предусмотренных п. 148(53) настоящих Правил, размер платы за коммунальную услугу ненадлежащего качества подлежит уменьшению в порядке, предусмотренном приложением № 3 к настоящим Правилам. Размер платы, исчисленный суммарно за каждый период предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества, определяется как произведение размера платы за коммунальную услугу, определенного за расчетный период в соответствии с приложением № 2 к настоящим Правилам, и отношения продолжительности предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества в указанном расчетном периоде к общей продолжительности предоставления коммунальной услуги в таком расчетном периоде.

Подпунктом «а» п.149 указанных Правил определено, что исполнитель несет установленную законодательством Российской Федерации административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность за нарушение качества предоставления потребителю коммунальных услуг.

Исполнитель, допустивший нарушение качества предоставления коммунальной услуги вследствие предоставления потребителю коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, обязан произвести в соответствии с положениями настоящих Правил перерасчет потребителю размера платы за такую коммунальную услугу в сторону ее уменьшения вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги (абз.1 п.150 Правил №354).

В соответствии с п.112 Правил период нарушения качества коммунальной услуги считается оконченным: а) с даты и времени установления исполнителем факта возобновления предоставления коммунальной услуги надлежащего качества всем потребителям, указанных исполнителем в соответствии с пунктом 104 настоящих Правил в журнале регистрации таких фактов; б) с даты и времени доведения потребителем до сведения аварийно-диспетчерской службы исполнителя сообщения о возобновлении предоставления ему коммунальной услуги надлежащего качества; в) с даты и времени, указанных в акте о результатах проверки по итогам устранения причин нарушения качества коммунальной услуги, составленном в соответствии с п. 113 настоящих Правил; г) с даты и времени возобновления предоставления коммунальной услуги надлежащего качества, которые зафиксированы коллективным (общедомовым), общим (квартирным), индивидуальным прибором учета или иным средством измерения, которое предназначено для этих целей и используется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о единстве измерений, если указанные приборы учета и средства измерения способны сохранять зафиксированные сведения.

Пунктами 1, 2 ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Согласно ч.1 ст.7 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Пунктом 2 Приложения № 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг установлена необходимость постоянного соответствия состава и свойств холодной воды требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.1074-01). Отклонение состава и свойств холодной воды от требований законодательства РФ о техническом регулировании не допускается.

СанПиН 2.1.4.1074-01 признаны утратившими силу с 01.03.2021.

С 01.03.2021 введены в действие санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Пунктом 75 СанПиН 2.1.3684-21 предусмотрено, что качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам.

Качественной признается питьевая вода, подаваемая абонентам с использованием систем водоснабжения, если при установленной частоте контроля в течение года не выявлены: превышения уровнен гигиенических нормативов по микробиологическим (за исключением ОМЧ. ОКБ, ТКБ. Escherichia coli), паразитологическим, вирусологическим показателям, уровней вмешательства по радиологическим показателям; превышения уровней гигиенических нормативов ОМЧ, ОКБ, ТКБ и Escherichia coli в 95% и более проб, отбираемых в точках водоразбора, при количестве исследуемых проб не менее 100 за год; превышения уровней гигиенических нормативов органолептических, обобщенных показателей, неорганических и органических веществ более, чем на величину ошибки метода определения показателей (также п.75 СанПиН 2.1.3684-21).

Исходя из существа рассматриваемого спора, необходимо установить факт предоставления коммунальной услуг холодного водоснабжения ненадлежащего качества.

Постановлением судьи Интинского городского суда от 21.12.2020 ООО «Акваград» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ (нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению); ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 руб.

Решением судьи Верховного Суда Республики Коми от 17.02.2021 оставлено без изменения постановление судьи Интинского городского суда от 21.12.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.5 КоАП РФ, в отношении ООО «Акваград».

Решением Интинского городского суда от 12.01.2021 по делу №2-62/2021 ООО «Акваград» в срок до 31.12.2021 обязано обеспечить соответствие гигиеническим нормативам качества питьевой воды по величине цветности, мутности, содержанию железа, бора, аммиака, марганца, подаваемой с водозаборных сооружений в распределительную сеть централизованной системы холодного водоснабжения согласно СанПиН 2.1.4.1074-01.2.1.4 «Гигиенические требования к качеству питьевой воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения». Решение вступило в законную силу 29.03.2021.

Определениями Интинского городского суда РК от 12.01.2021 и от 29.07.2022 ООО «Акваград» предоставлена отсрочка исполнения решения суда на срок до 31.12.2022.

При рассмотрении заявлений ООО «Акваград» об отсрочке исполнения судом установлено, что по состоянию на 12.01.2021 решение по делу №2-62/2022 исполнено частично, ответчиком выполняются работы по техническому переоснащению очистных сооружений, замене трубопроводов, прочие работы, приобретаются новые станции водоподготовки. Министерством энергетики, жилищно-коммунального хозяйств и тарифов утверждена инвестиционная программа в сфере холодного водоснабжения на период 2021-2023 гг., включающая строительство, реконструкцию и модернизацию объектов центральных систем холодного водоснабжения. В период с 2022 г. по 2024 г. планируется реконструкция сетей водоснабжения. По состоянию на 29.07.2022 решение суда не исполнено, ООО «Акваград» продолжает осуществлять работы, направленные на его исполнение.

Поскольку ответчик является исполнителем коммунальной услуги по холодному водоснабжению населения г.Инты, у него возникает обязанность по предоставлению услуги, качество которой должно соответствоватьт обязательным требованиям нормативов и стандартов, санитарных правил и норм. Истцы, как потребители такой услуги, при обнаружении ее недостатков на основании ч.1 ст. 29 Закона РФ «О защите прав потребителей» вправе по своему выбору потребовать, в том числе соответствующего уменьшения цены выполненной работы (оказанной услуги).

Как указано выше, решением Интинского городского суда РК от 12.01.2021 по делу №2-62/2021 установлено, что средние уровни показателей проб питьевой воды после водоподготовки (перед поступлением в подготовительную сеть), отобранных в 2019г., не соответствовали нормативам качества питьевой воды: городской водопровод – распределительная сеть, головные водозаборные сооружения: по цветности, мутности, содержанию железа.

При рассмотрении дела суд первой инстанции и Верховный суд Республики Коми установили, что обеспечение холодным водоснабжением граждан, проживающих на территории МО ГО «Инта», осуществляет ООО «Акваград», на которое законом возложена обязанность по обеспечению соответствия качества питьевой воды нормативам.

Как предусмотрено ч. 2 ст.61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом (ч.4 ст.61 ГПК РФ).

Согласно уведомлению Управления Роспотребнадзора по РК от 30.01.2020 качество питьевой воды городского водопровода г.Инта, водопроводов <адрес>, совхоза Большая Инта не соответствовало норме в течение 2019г. по нормативам цветности, мутности, по санитарно-химическим показателям: содержанию железа, бора, аммиака, марганца.

Из уведомления Управления Роспотребнадзора по РК от 28.01.2021 усматривается, что средние уровни показателей проб питьевой воды городского водопровода <адрес>, водопроводов <адрес>, совхоза Большая Инта после водоподготовки (перед поступлением в распределительную сеть), отобранных в течение 2020г., не соответствуют нормативам качества питьевой воды по органолептическим показателям цветности, мутности, по санитарно-химическим показателям (в том числе железо, бор, аммиак, марганец).

В соответствии с уведомлением Управления Роспотребнадзора по РК от 31.01.2022 по результатам социально-гигиенического мониторинга филиала ФБУ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» производственного контроля ООО «Акваград» качества питьевой воды средние уровни показателей проб питьевой воды после водоподготовки (перед поступлением в распределительную сеть), отобранных в 2021г., не соответствуют нормативам качества питьевой воды в городском водопроводе <адрес>, водопроводах <адрес>, совхоза Большая Инта по содержанию цветности, мутности, а также санитарно-химическим показателям, в частности, по содержанию железа, марганца, бора.

Таким образом, установлено, что холодная вода при поступлении в распределительную сеть всего города не соответствует обязательным требованиям. Указанное свидетельствует о том, что холодная вода, поставляемая в квартиру Захарчук А.Д., также не соответствует этим требованиям.

План мероприятий по приведению качества питьевой воды на территории МО ГО «Инта» в соответствие с установленными требованиями на период с 2016 г. по 2029 г. утвержден администрацией МО ГО «Инта» по согласованию с Управлением Роспотребнадзора по РК 08.12.2015, то есть до установления в 2019г. методом отбора проб и до вынесения 12.01.2021 решения по делу №2-65/2021 факта несоответствия нормативам качества питьевой воды, подаваемой ответчиком через городской водопровод.

С 2019 г. ООО «Акваград» выполнило работы по замене участков трубопроводов. Также им проводилась подготовка жилищно-коммунального хозяйства к работе в зимних условиях, введена в эксплуатацию установка водоподготовки в пгт.Верхняя Инта, микрорайоне «Южный». Приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми от 20.10.2020 №44/22-Т утверждена инвестиционная программа ООО «Акваград» в сфере холодного водоснабжения, водоотведения на период с 01.01.2021 по 31.12.2023 с перечнем мероприятий по подготовке проектной документации, строительству, реконструкции/модернизации объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения, график реализации программы источник финансирования – нормативная прибыль. В мае 2021г. и апреле 2022г. ответчик заключил договор о замене участка магистрального водовода, произвел предоплату работ, в октябре 2021г. принял часть выполненных работ. В июне 2021г. установлено хлораторное оборудование.

Ответчиком не представлены доказательства исполнения решения суда в полном объёме, равно как и не представлены документы, подтверждающие прекращение периода поставки холодной воды ненадлежащего качества. То есть период предоставления истцу услуг холодного водоснабжения ненадлежащего качества продолжается по настоящее время и будет продолжаться до полного исполнения указанного решения суда. Создание плана мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие нормативами и следование такому плану не является исполнением решения суда. Подтвержденное документально выполнение работ, направленных на приведение питьевой воды после водоподготовки само по себе свидетельствует о выполнении работ, но не о том, что такие нормативы достигнуты.

Вместе с тем, из приложенных документальных доказательств усматривается соответствие отобранных на водозаборе проб питьевой воды требованиям СанПиН по показателям цветности, мутности и железа в феврале и марте 2021 г., марте и апреле 2022 г.

В соответствии с п.9 ст.23 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» на срок реализации плана мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, допускается несоответствие качества подаваемой питьевой воды установленным требованиям в пределах, определенных таким планом мероприятий, за исключением показателей качества питьевой воды, характеризующих ее безопасность. В течение срока реализации плана мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями не допускается снижение качества питьевой воды.

В этой связи суд считает необходимым указать, что несоответствие качества подаваемой питьевой воды установленным требованиям на период реализации плана мероприятий допускается исключительно в пределах, определенных таким планом мероприятий. Однако, материалы дела не содержат документального подтверждения того, что в рамках запланированных мероприятий по приведению качества холодной воды в соответствие с нормами были согласованы пределы отклонения качества холодной воды, допускаемые на период реализации программы.

На основании ч.1 ст. 29 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель при обнаружении недостатков оказанной услуги вправе по своему выбору потребовать соответствующего уменьшения цены выполненной работы (оказанной услуги). Значит, в данном случае будет иметь место освобождение от платы за оказание услуги ненадлежащего качества.

Согласно п. 104 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов от 06.05.2011 № 354 при обнаружении исполнителем факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (далее - нарушение качества коммунальных услуг) всем или части потребителей в связи с нарушениями (авариями), возникшими в работе внутридомовых инженерных систем и (или) централизованных сетей инженерно-технологического обеспечения, исполнитель обязан зарегистрировать в электронном и (или) бумажном журнале регистрации таких фактов дату, время начала и причины нарушения качества коммунальных услуг (если они известны исполнителю). Если исполнителю такие причины неизвестны, то исполнитель обязан незамедлительно принять меры к их выяснению. В течение суток с момента обнаружения указанных фактов исполнитель обязан проинформировать потребителей о причинах и предполагаемой продолжительности нарушения качества коммунальных услуг.

Дату и время возобновления предоставления потребителю коммунальных услуг надлежащего качества исполнитель обязан зарегистрировать в электронном и (или) бумажном журнале учета таких фактов.

На основании п. 2 Приложения №2 к Правилам оказания коммунальных услуг при несоответствии состава и свойств холодной воды требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании размер платы за коммунальную услугу, определенный за расчетный период в соответствии с приложением № 2 к Правилам, снижается на размер платы, исчисленный суммарно за каждый день предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества (независимо от показаний приборов учета) в соответствии с пунктом 101 Правил.

В силу вышеприведенных норм снижение платы за коммунальную услугу не поставлено в зависимость от проведения исполнителем коммунальной услуги работ, направленных на устранение несоответствия состава и свойств холодной воды нормативным требованиям. В случае нарушения таких требований предусмотрено снижение платы в полном объеме, частичное снижения в случае проведения таких работ не предусмотрено.

Из материалов дела следует, что факт несоответствия питьевой холодной воды, подаваемой ООО «Акваград», показателям цветности, мутности и содержанию железа установлен вступившим в силу решением суда, допустимые доказательства полного устранения нарушений суду не представлены. Таким образом, факт ненадлежащего качества коммунальной услуги по холодному водоснабжению установлен в ином порядке, нежели предусмотрено Правилами предоставления коммунальных услуг. Несоблюдение истцами порядка установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества не опровергает установленных судом обстоятельств.

Для осуществления расчетов за услуги холодного водоснабжения, начисления платы за холодное водоснабжение ООО «Акваград» на имя Захарчук А.Д. открыт лицевой счет №948240, согласно выписке из которого потребителю в период с ноября 2019 г. по ноябрь 2022 г. производилось начисление платы за холодное водоснабжение.

Поскольку при рассмотрении дела доказательств исполнения ООО «Акваград» решения Интинского городского суда РК от 12.01.2021 по делу №2-62/2021 не представлено, за исключением расчетных периодов февраль 2021 г., март 2021 г., март 2022 г., апрель 2022 г., истцы как потребители вправе требовать возложения на ООО «Акваград» обязанности произвести перерасчет по финансово-лицевому счету №948240 платы за холодное водоснабжение с 01.11.2019 по 31.01.2021, с 01.04.2021 по 31.03.2022, с 01.04.2022 по 30.11.2022 путем аннулирования начислений.

Относительно требования не начислять плату за холодное водоснабжение до момента приведения холодной воды в соответствие с требованиями действующего законодательства суд отмечает следующее.

Согласно ч. 9 ст.23 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» на срок реализации плана мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, допускается несоответствие качества подаваемой питьевой воды установленным требованиям в пределах, определенных таким планом мероприятий, за исключением показателей качества питьевой воды, характеризующих ее безопасность. В течение срока реализации плана мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями не допускается снижение качества питьевой воды.

Следовательно, в случае несоответствия качества воды требованиям законодательства, начисление платы за ее поставку не допускается. Единственным исключением из этого правила является отступление от качества в пределах, установленных планом мероприятий по приведению качества питьевой воды к нормативным требованиям.

Разработанный во исполнение решений Интинского городского суда Республики Коми план мероприятий по приведению качества питьевой воды к нормативным требованиям не предусматривает возможности отклонения либо пределов отклонения качества воды от нормативной.

Таким образом, начисление платы за холодное водоснабжение допустимо не только после приведения воды к качеству, предусмотренному законодательством, но и в случае соответствия качества воды, требованиям, установленным планом мероприятий по улучшению качества воды.

При таких обстоятельствах истцы вправе требовать не начислять плату за холодное водоснабжение до момента приведения холодной воды в соответствие с требованиями, установленными планом мероприятий по улучшению качества воды.

Разрешая ходатайство ответчика о применении срока исковой давности, суд исходит из следующего.

Согласно ст.ст. 195, 196, 200 ГК РФ исковой давностью является срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено, составляющий по общему правилу три года со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, в силу абз. 2 ч. 2 ст. 199 ГК РФ является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В настоящем случае из материалов дела усматривается, что факт несоответствия холодной воды, подаваемой с водозаборных сооружений в распределительную сеть централизованной системы холодного водоснабжения, нормативным показателям установлен в результате исследований и измерений компонентов воды, проведенных в течение 2019г., однако достаточных доказательств того, что истцам стало известно о таких исследованиях и их результатах в 2019-2020 гг., суду не представлено. При определении момента, когда истцам стало известно о нарушении их прав суд приходит к выводу, что такой момент мог наступить не ранее вынесения Интинским городским судом РК 12.01.2021 решения по делу №2-62/2021. Поскольку с 12.01.2021 до даты обращения истцов в суд 29.11.2022, предусмотренный ст. 196 ГК РФ трехлетний срок исковой давности не истек, оснований для отказа в удовлетворении исковых требований в связи с его пропуском не имеется.

Учитывая изложенное, суд полагает возможным обязать ООО «Акваград» произвести перерасчет платы за холодное водоснабжение по лицевому счету №948240 с 01.11.2019 по 31.01.2021, с 01.04.2021 по 31.03.2022, с 01.04.2022 по 30.11.2022 путем аннулирования начислений; не начислять плату за холодное водоснабжение вне зависимости от фактического потребления с 01.12.2022 до момента приведения качества холодной воды на узле ввода в <адрес> в соответствие с требованиями, установленными планом мероприятий по улучшению качества воды.

В силу п. 1 ст.7 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Поскольку судом установлено нарушение прав потребителей, то в соответствии со ст.15 Закона РФ «О защите прав потребителей» компенсация морального вреда подлежит взысканию с ответчика в пользу истцов.

В п.45 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» разъяснено, что размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.

С учетом конкретных обстоятельств дела, степени нравственных переживаний истцов, суд полагает возможным взыскать с ответчика в пользу каждого истца компенсацию морального вреда в размере 2000 руб. Указанный размер компенсации соответствует существу нарушенного права на доступ к качественному водоснабжению, степени вины ответчика и принципам разумности и справедливости.

В соответствии с п. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятидесяти процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Следовательно, в рассматриваемом случае сумма штрафа составит 1000 руб. (2000руб./2). Оснований для снижения размера штрафа в порядке, предусмотренном ст. 333 ГК РФ, суд не усматривает.

На основании ст. 103 ГПК РФ, п. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ с ООО «Акваград» в бюджет муниципального образования городского округа «Воркута» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб. (по требованию о взыскании компенсации морального вреда).

Размер штрафа, присужденного ко взысканию с ответчика в пользу истцов, в соответствии с п. 6 ст. 13 Закона РФ № 2300-1 от 07.02.1992, исходя из положений ст. 91 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ не учитывается при расчете суммы государственной пошлины, поскольку не входит в цену иска, а взыскивается судом как санкция в связи с нарушением прав потребителей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Захарчук А.Д., Ищук Н.Д. к обществу с ограниченной ответственностью «Акваград» о возложении обязанности не начислять плату за холодное водоснабжение, взыскании компенсации морального вреда, штрафа за нарушение прав потребителя удовлетворить частично.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Акваград» произвести перерасчет платы, начисленной по лицевому счету №948240 за коммунальную услугу - холодное водоснабжение за период с 01.11.2019 по 31.01.2021, с 01.04.2021 по 31.03.2022, с 01.04.2022 по 30.11.2022 путем аннулирования начислений.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Акваград» не начислять Захарчук А.Д. плату за холодное водоснабжение по лицевому счету ... по адресу: <адрес>, вне зависимости от фактического потребления, с 01.12.2022 до момента приведения качества холодной воды на узле ввода в <адрес> Республики Коми в соответствие с требованиями, установленными Планом мероприятий по улучшению качества питьевой воды на территории МО ГО «Инта».

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Акваград» в пользу Захарчук А.Д. компенсацию морального вреда в размере 2000 руб., штраф за несоблюдение в добровольном порядке требований потребителя в размере 1000 руб., а всего – 3000 (три тысячи) руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Акваград» в пользу Ищук Н.Д. компенсацию морального вреда в размере 2000 руб., штраф за несоблюдение в добровольном порядке требований потребителя в размере 1000 руб., а всего – 3000 (три тысячи) руб.

В удовлетворении требований Захарчук А.Д., Ищук Н.Д. к Обществу с ограниченной ответственностью «Акваград» о перерасчете платы, начисленной по лицевому счету ... за коммунальную услугу - холодное водоснабжение за период с 01.02.2021 по 31.03.2020, с 01.03.2021 по 30.04.202 путем аннулирования начислений – отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Акваград» в бюджет муниципального образования городского округа «Воркута» государственную пошлину в размере 300 (триста) руб.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения, то есть с 23.03.2023.

Судья                               У.Н. Боричева