Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-26/2022 (2-403/2021;) ~ М-378/2021 от 07.12.2021

№ 2-26/2022

УИД 24RS0038-01-2021-000926-25)

Решение

Именем Российской Федерации

18 января 2022 г.                                                                                    п. Нижний Ингаш

Нижнеингашский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Смольской Т.С.,

при секретаре Парчевской О.В.,

с участием представителя ответчика – Солдатенко П.Г. (по должности),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю (территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Канске) в интересах неопределенного круга лиц к администрации Верхнеингашского сельсовета Нижнеингашского района Красноярского края об устранении нарушений санитарного законодательства,

установил:

    истец обратился в суд с исковым заявлением к ответчику, в котором просит суд: признать бездействие ответчика – администрации Верхнеингашского сельсовета Нижнеингашского района Красноярского края, выраженное в неисполнении законного предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор и надзор в области защиты прав потребителей, об устранении выявленных нарушений от 25 сентября 2020 года № 30460 незаконным и обязать администрацию Верхнеингашского сельсовета Нижнеингашского района Красноярского края устранить выявленные нарушения санитарного законодательства.

    Свои исковые требования истец мотивировал тем, что в сентябре 2020 года проведена плановая выездная проверка администрации Верхнеингашского сельсовета Нижнеингашского района на основании распоряжения от 19.08.2020 года № 1871, в ходе которой, обнаружены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению. По фактам выявленных нарушений в отношении юридического лица – администрация Верхнеингашского сельсовета Нижнеингашского района Красноярского края составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренный ст.6.5 КоАП РФ (протокол об административном правонарушении № 30462 от 25.09.2020). С целью устранения выявленных нарушений ответчику выдано предписание об устранении выявленных нарушений от 25.09.2020 № 30460 со сроком исполнения 22 сентября 2021 года. По истечению установленного срока исполнения, проведена внеплановая выездная проверка на основании решения о проведении внеплановой выездной проверки № 830 от 20.09.2021, в ходе которой выявлено, что предписание от 25.09.2020 № 30460 не выполнено в полном объеме. По факту невыполнения в установленный срок законного предписания должностного лица составлен протокол об административном правонарушении № 27769 от 23.09.2021, предусмотренный ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. Таким образом, выявлены сохраняющиеся нарушения санитарного законодательства, выражающиеся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению на территории администрации Верхнеингашского сельсовета Нижнеингашского района, в результате чего нарушаются права и интересы неопределенного круга лиц.

    В судебное заседание представитель истца не прибыл, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил суд рассмотреть дело в отсутствие представителя, заявленные исковые требования поддерживают в полном объеме.

    Представитель ответчика администрации Верхнеингашского сельсовета Нижнеингашского района Красноярского края - Солдатенко П.Г. в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями согласился в полном объеме, последствия признания иска ему разъяснены и понятны.

    В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

    Исследовав письменные материалы дела, представленные суду, суд приходит к следующим выводам:

    Согласно части 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

    Согласно ст. 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

    В силу положений ч.ч. 1, 2 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

    На основании ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

    При таких обстоятельствах, исходя из признания представителем ответчика иска, принимая во внимание, что признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований и считает возможным вынести решение об удовлетворении иска в полном объеме.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд,

    решил:

    исковые требования истца удовлетворить.

    Признать бездействие ответчика – администрации Верхнеингашского сельсовета Нижнеингашского района Красноярского края, выраженное в нарушении санитарного законодательства, в части неисполнения законного предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор и надзор в области защиты прав потребителей, об устранении выявленных нарушений от 25 сентября 2020 г. № 30460 незаконным.

    Обязать администрацию Верхнеингашского сельсовета Нижнеингашского района Красноярского края устранить нарушения:

    п. 3 ст. 18 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» обеспечить наличие санитарно-эпидемиологического заключения на водный объект – скважину с разводящей сетью по адресу: <адрес>, о соответствии водного объекта, используемого в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения населения, санитарным правилам;

    п. п. 1.4, 1.11 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» разработать проект зоны санитарной охраны (ЗСО) на водный объект – скважину с разводящей сетью по адресу: <адрес> используемый в качестве источника централизованного водоснабжения;

    п. 1.13 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» обеспечить наличие санитарно – эпидемиологического заключения о соответствии проекта ЗСО санитарным правилам;

    п. 1.13 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» обеспечить наличие утвержденного в установленном порядке проекта ЗСО на водный объект – скважину с разводящей сетью по адресу: <адрес>, используемый в качестве источника централизованного водоснабжения;

    п. п. 1.6, 1.7, 1.17 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» определить границы зон и составляющих ее поясов, разработать план мероприятий по улучшению санитарного состояния территории ЗСО и предупреждению загрязнения источника, правил и режима хозяйственного использования территорий трех поясов, организовать ЗСО в составе трех поясов для водного объекта – скважины с разводящей сетью по адресу: <адрес>, используемого в качестве источника централизованного водоснабжения, установить специальный режим и комплекс мероприятий, направленных на предупреждение ухудшения качества воды;

    п. 77 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п.п. 5,7ст.25 Федерального закона от 07 декабря 2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» предоставить программу производственного контроля качества питьевой воды на водный объект – скважину с разводящей сетью по адресу: <адрес> используемый в качестве источника централизованного водоснабжения;

    п. 77 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», СП 2.6.1.2612-10 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности» (ОСПОРБ-99/2010); СанПиН 2.6.1.2523-09 «Нормы радиационной безопасности (НРБ-99/2009)», п.п. 1,2,4 ст.25 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», п.1 ст.32 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» обеспечить проведение производственного контроля качества питьевой воды в соответствии с указанными требованиями.

    Срок для устранения вышеуказанных нарушений установить: один год со дня вступления решения суда в законную силу.

    Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Нижнеингашский районный суд Красноярского края в течение одного месяца со дня его вынесения.

    Председательствующий: