Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2384/2022 ~ М-2323/2022 от 07.11.2022

76RS0010-01-2022-003276-62 Дело № 2- 2384/2022

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 декабря 2022 года Ростовский районный суд Ярославской области в составе председательствующего: Батыревой Е.И.

при секретаре Алеевой О.В.,

с участием Ростовского межрайонного прокурора Беланова Я.В.,

представителя администрации г.п. Ростов по доверенности Сидоренковой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в гор. Ростове Ярославской области

гражданское дело по иску Ростовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации г.п. Ростов о возложении обязанности обустроить пешеходную дорожку,

УСТАНОВИЛ:

Ростовский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации г.п. Ростов Ярославской области (ИНН 7609018896) о возложении обязанности в срок до 1 июня 2023 года обустроить пешеходную дорожку по ул. Декабристов гор. Ростова Ярославской области от дома № 73 до дома № 71А в соответствии с требованиями пункта 5.11 ГОСТа 33150- 2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Проектирование пешеходных и велосипедных дорожек. Общие требования».

В обоснование исковых требований указано, что в ходе проверки по обращению жительницы гор. Ростова было выявлено, что автодорога по ул. Декабристов не соответствует требованиям безопасности дорожного движения: в нарушение требований п.5.11 ГОСТа 33150-2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Проектирование пешеходных и велосипедных дорожек. Общие требования», в соответствии с которым покрытия пешеходных дорожек устраиваются из каменных или минеральных материалов, обработанных вяжущими веществами, материал поверхности покрытия и его структура выбирается с коэффициентом сцепления 0.6- 0.75, обеспечиваемом при любых погодных условиях, участок пешеходной дорожки от дома № 73 до дома № 71А по ул. Декабристов, протяженностью 18,7 метров, шириной 4.5 м., выполнен в гравийном исполнении и не обработан вяжущими веществами.

Это создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Автодорога ул. Декабристов является собственностью городского поселения Ростов.

Ответчик ненадлежащим образом реализует свои полномочия в отношении указанной автомобильной дороги.

Прокурор Беланов Я.В. в судебном заседании заявленные требования поддержал. Просил установить срок устранения недостатков до 1 июня 2023 года.

Представитель ответчика администрации г.п. Ростов по доверенности Сидоренкова М.А. в судебном заседании не возражала против заявленных требований, не согласна лишь со сроком исполнения. С учетом соблюдения процедуры выделения денежных средств из бюджета, необходимости проведения конкурса на привлечение подрядчика для выполнения работ просила установить срок до 1 ноября 2023 года.

Представитель ОГИБДД ОМВД России по Ростовскому району в качестве третьего лица в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих деле, исследовав материалы дела, суд находит заявленные прокурором требования обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами организации безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Из п. 4 ст. 6 указанного Закона следует, что к полномочиям органов местного самоуправления городского поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов городского поселения.

Согласно ст. 12 ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В силу ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, под которой понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Статьей 17 Закона N 257-ФЗ определено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

В соответствии с п.5 ч.1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов население и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая организацию дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, обязанность по содержанию данной автодороги ул. Декабристов гор. Ростова лежит на администрации г.п. Ростов Ярославской области.

Судом установлено, что в нарушение требований п.5.11 ГОСТа 33150-2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Проектирование пешеходных и велосипедных дорожек. Общие требования» имеющаяся на участке автодороги ул. Декабристов от дома № 73 до дома № 71А гравийная пешеходная дорожка не обработана вяжущими веществами, что не отвечает требованиям безопасности и надежности и нарушает права неопределенного круга лиц.

Это свидетельствует о том, что администрация г.п. Ростова, как орган, уполномоченный осуществлять дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения и обеспечивать безопасность дорожного движения на них, ненадлежащим образом реализует свои полномочия в отношении автомобильной дороги.

Исковые требования подлежат удовлетворению.

С учетом обстоятельств дела, характера действий, надлежащих выполнить, суд считает возможным установить срок для исполнения решения – до 1 июня 2023 года. Он является достаточным для принятия мер к устранению недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 45, 194-199, 204 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить заявленное прокурором требование:

Обязать администрацию г.п. Ростов Ярославской области (ИНН 7609018896) в срок до 1 июня 2023 года обустроить пешеходную дорожку по ул. Декабристов гор. Ростова Ярославской области от дома № 73 до дома № 71А в соответствии с требованиями пункта 5.11 ГОСТа 33150-2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Проектирование пешеходных и велосипедных дорожек. Общие требования».

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд в месячный срок со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий: