Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2096/2019 ~ М-1362/2019 от 29.03.2019

Дело № 2-2096/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

Федерального судьи: Петрушенко Ю.В.

при секретаре: Даниловой А.А.

13 июня 2019 года, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волжском гражданское дело по исковому заявлению Андросовой Р. М. к Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области о сохранении жилого помещения в реконструированном виде,

УСТАНОВИЛ:

Андросова Р.М. обратилась в суд с иском к администрации городского округа – <адрес> о сохранении жилого помещения в реконструированном виде, в обоснование требований указав, что она является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Указанная квартира расположена на первом этаже дома, состоит из двух комнат, общей площадью 43,5 кв.м., также имеется пристроенная лоджия на 2 окна площадью 7,6 кв.м с подвалом. Квартира приобретена на основании договора купли-продажи от "."..г.. При приобретении квартиры ей передана вся разрешительная документация на возведённую лоджию. В тоже время лоджия не введена в эксплуатацию. Считает, что реконструкция квартиры произведена на основании соответствующих разрешений, согласований. Просит суд сохранить жилое помещение по адресу <адрес>, общей площадью 43,5 кв.м. в реконструированном виде с пристроенной лоджией площадью 7,6 кв.м, с подвалом.

    Истец Андросова Р.М., её представитель Пивоварова Е.А. в судебном заседании доводы, изложенные в исковом заявлении поддержали, пояснили что строительство лоджии произведено прежними собственниками квартиры в 1990 году.

Представитель ответчика Администрации городского округа - <адрес> Савчук Р.И. в судебном заседании просила отказать в иске, пояснив, что спорная лоджия в эксплуатацию в установленном порядке не введена, отсутствуют законные основания для сохранения жилого помещения в реконструированном виде.

Суд выслушав стороны, исследовав материалы дела не находит оснований для удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) являются изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Пункт "в" части 2 раздела 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491, предусматривает, что в состав общего имущества включаются, в том числе ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие конструкции).

В части 5 статьи 15 Жилищного Кодекса Российской Федерации указано, что площадь лоджии не входит в общую площадь жилого помещения.

В силу пункта 4 Требований к определению площади здания, помещения (утверждены Приказом Минэкономразвития России от 30 сентября 2011 года N 531, зарегистрированы в Минюсте Российской Федерации 7 ноября 2011 года N 22231) площадь лоджий, в том числе и застекленных, включается в площадь здания.

В соответствии с частью 2 статьи 40 Жилищного Кодекса Российской Федерации, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно п.2 ч.7 ст.51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объекта капитального строительства, если при этом затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляются на основании разрешения на строительство, выдаваемое органом местного самоуправления.

В судебном заседании установлено, что с "."..г. Андросова Р.М. является собственником квартиры, общей площадью 43,5 кв.м., расположенной на первом этаже по адресу: <адрес>. Указанное подтверждается копиями свидетельства о государственной регистрации права от "."..г., договора купли продажи квартиры от "."..г., заключённого между Назаровой Н.Ф. и Андросовой Р.М. (л.д. 6, 7-8).

Из копии технического паспорта квартиры от 2008 года усматривается, что с "."..г. на основании договора купли-продажи, собственником квартиры является Андросова Р.М. Кроме того, согласно данного технического паспорта лоджия не входит в состав квартиры, так как в эксплуатацию не сдана (л.д. 9-11).

Также в суде установлено, что предыдущему пользователю квартиры Назаровой Н.Ф. начальником управления архитектуры и градостроительства города было выдано разрешение 278/1 на строительство лоджии по адресу <адрес>, 23 микрорайон, <адрес>) по проекту управления архитектуры и градостроительства (л.д. 15).

"."..г. Назарова Н.Ф., как производитель работ и управление архитектуры и градостроительства заключили договор 278/1 на строительство лоджии первого этажа по адресу <адрес>, 23 микрорайон, <адрес> (л.д. 13).Указанные обстоятельства свидетельствуют, что в квартире истца произведены работы, заключающиеся в возведении пристроя - лоджии и устройстве дверного проема для выхода на лоджию за счет демонтажа подоконного блока в габаритах окна части несущей стены здания, присоединении этого пристроя к площади квартиры.

В рамках рассмотрения дела была проведена строительно-техническая экспертиза.

Согласно выводам экспертного заключения №... от "."..г., проведённому экспертом ООО «ПРОФЕССИОНАЛ» состояние строения лоджии, расположенной по адресу <адрес>, в целом, квалифицируется как работоспособное, дефектов и недостатков, влияющих на несущую способность строительных конструкций не зафиксировано. Состояние строительных конструкций соответствует действующим нормам и правилам. Данная лоджия и реконструированное помещение квартиры не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан (л.д. 53-78).

Таким образом, суд приходит к выводу, что устройство лоджии произведено не за счет имевшихся ранее помещений, а в результате возведения новой самовольной пристройки, что привело к изменению параметров как квартиры истца (в сторону увеличения), так и всего жилого дома, следовательно, истцом была произведена не перепланировка, а реконструкция объекта недвижимости.

Кроме того, пристроенная лоджия к жилому многоквартирному дому не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. При возведении пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым реконструированным объектом собственности, в данном случае, является квартира, включающая самовольно возведенную лоджию.

Таким образом, при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости.

Данная позиция также отражена в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ "."..г..

В соответствии с п.3 ч.1 ст.36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе - крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Согласно пп. «б», «в», «г» п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491) в состав общего имущества включаются крыши; ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции).

В силу ч.2 ст.36 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Согласно ч.3 ст.36 ЖК РФ уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

В соответствии с ч.2 ст.40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Поскольку лоджия была возведена на ограждающей несущей стене жилого дома, которая в силу вышеприведенных норм действующего законодательства относится к общему имуществу собственников помещений многоквартирного дома, то для ее установки требовалось получение согласия всех собственников помещений многоквартирного дома, которое также получено не было.

Представленное истцом заявление о выдаче разрешения на строительство приставной лоджии, содержащее согласие собственников <адрес>, а также согласие собственников квартир 55, 57 жилого дома по адресу: <адрес> не содержит согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме в связи с чем, судом принято во внимание быть не может (л.д.87-89).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований Андросовой Р.М. к Администрации городского круга - <адрес> о сохранении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> реконструированном виде с пристроенной лоджией, с подвалом.

Руководствуясь ст. 191-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Андросовой Р. М. в удовлетворении искового заявления к Администрации городского округа – <адрес> о сохранении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> реконструированном виде с пристроенной лоджией – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья -          Ю.В. Петрушенко

Справка: в окончательной форме решение изготовлено 17 июня 2019 года.

Судья -                Ю.В. Петрушенко