Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-858/2023 ~ М-450/2023 от 29.03.2023

             УИД 16RS0025-01-2023-000581-41

КОПИЯ                                                              Дело № 2–858/23

    Решение

    именем Российской Федерации

10 ноября 2023 года                                                                                                              с. Пестрецы

Пестречинский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Алексеева И.Г.,

с участием истца Рябчиков Т.И.,

представителя ответчика Палаты имущественных и земельных отношений Пестречинского муниципального района РТ Давлетханова И.Р.,

при секретаре Денисовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рябчиков Т.И. к Палате имущественных и земельных отношений Пестречинского муниципального района РТ и Исполнительному комитету Пестречинского муниципального района РТ о признании отказа незаконным и обязании предоставить земельный участок в собственность за выкуп,

установил:

Рябчиков Т.И. обратился в суд с иском в вышеизложенной формулировке в обоснование указав, что он является арендатором земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства, по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с Палатой имущественных и земельных отношений Пестречинского муниципального района РТ. На данном земельном участке он построил жилой дом, площадью 45,8 кв.м., которому присвоен кадастровый № и зарегистрирован за ним на праве собственности. ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, за выкуп, как собственнику расположенного на нем строения, однако Палатой имущественных и земельных отношений Пестречинского муниципального района РТ ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано. Поэтому просит признать незаконными отказ в предоставлении в собственность вышеуказанного земельного участка и обязать ответчика предоставить в собственность за плату в установленном законом порядке земельный участок с кадастровым номером №

Истец в судебном заседании требования иска поддержал по изложенным в нем основаниям, при этом дополнил, что право собственности на жилой дом зарегистрирован в установленном законном порядке и никем не оспорен, договор аренды не расторгнут.

Представитель ответчика Палаты имущественных и земельных отношений Пестречинского муниципального района РТ Давлетханов И.Р. в судебном заседании с требованиями иска не согласился и просил в удовлетворении иска отказать, по основаниям указанным в оспариваемом отказе.

Представитель ответчика Исполнительного комитета Пестречинского муниципального района РТ в судебное заседание не явился, согласно предоставленному ходатайству просил о рассмотрении дела в их отсутствие, в удовлетворении иска отказать.

Выслушав истца, представителя ответчика Палаты имущественных и земельных отношений Пестречинского муниципального района РТ, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, помимо прочего, путем признания права, а также иными способами, предусмотренными законом.

В силу положений п. 1 и 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности

В соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в настоящее время регулируется положениями главы V.1 (статьи 39.1 - 39.20) Земельного кодекса РФ.

Согласно положениям п. 1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В соответствии с положениями ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 указанного Кодекса (далее - уполномоченный орган).

В силу положений п. 2 ст. 11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Подпунктом 6 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ установлено, что без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьёй 39.20 названного Кодекса.

В силу положений п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено указанной статьёй или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В силу п. 2 ст. 39.4 ЗК РФ при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка, если иное не установлено федеральными законами, определяется в порядке, установленном: 1) Правительством Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности; 2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; 3) органом местного самоуправления, в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

ДД.ММ.ГГГГ между Рябчиков Т.И. и Палатой имущественных и земельных отношений Пестречинского муниципального района РТ был заключен договор аренды земельного участка № с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства

На данном земельном участке располагается жилой дом, с кадастровым номером №, 2022 года постройки, принадлежащий Рябчиков Т.И., что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке и никем не оспорено.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Палату имущественных и земельных отношений Пестречинского муниципального района РТ с заявлениями о предоставлении земельного участка в собственность, как собственнику расположенного на нем строения (жилого дома с присвоенным кадастровым номером №, за выкуп.

ДД.ММ.ГГГГ председателем Палаты имущественных и земельных отношений Пестречинского муниципального района Республики Татарстан истцу отказано в предоставлении вышеуказанного земельного участка в собственность за плату, с указанием на отсутствие у расположенного на данном земельном участке строения признаков объекта капитального строительства (отказ №Р-29).

По ходатайству ответной стороны, в рамках данного гражданского дела была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой было поручено экспертам ООО «Межрегиональный центр оценки «ТИМЕРЛАН», согласно заключению которой № от ДД.ММ.ГГГГ, на земельном участке с кадастровым номером №, расположенного по адресу: РТ, Пестречинский муниципальный <адрес> располагается жилой дом, который является объектом капитального строительства и выполненные по его строительству работы соответствуют строительным нормам и правилам. Степень готовности данного строения составляет 84,1%. Объект с кадастровым номером № является жилым домом.

В силу ч. 3 ст. 86 ГПК РФ заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в ст. 67 ГПК РФ.

Суд оценивает экспертное заключение с точки зрения соблюдения процессуального порядка назначения экспертизы, соблюдения процессуальных прав лиц, участвующих в деле, соответствия заключения поставленным вопросам, его полноты, обоснованности и достоверности в сопоставлении с другими доказательствами по делу.

Оценив содержание заключения экспертизы в совокупности с иными имеющимися в деле доказательствами, суд приходит к выводу о том, что указанное заключение эксперта в полном объеме отвечает требованиям Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», ст. 84 и 86 ГПК РФ, является полным, мотивированным, обоснованным, содержит необходимые сведения и реквизиты, подробное описание произведенных мероприятий, сделанные в результате их выводы обоснованы, основываются на исходных объективных данных, натурного осмотра строения, исследование проведено высококвалифицированным специалистом, обладающим значительным стажем работы. В целом заключение соотносится с иными доказательствами по данному делу, поэтому суд приходит к выводу о принятии его в качестве допустимого доказательства.

Кроме того, экспертизы произведены независимым экспертом Шайхутдиновым Н.И., который был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения и не доверять указанным заключениям эксперта у суда оснований не имеется.

Из материалов дела также следует, что вещные права на спорный участок Рябчиков Т.И. приобрел на основании договора аренды земельного участка, заключенного ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно положениям п. 1 ст. 8.1 ГК РФ государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра. В государственном реестре должны быть указаны данные, позволяющие определённо установить объект, на который устанавливается право, управомоченное лицо, содержание права, основание его возникновения.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтённом в соответствии с названным Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных сведений.

Закреплённый приведёнными правовыми нормами принцип достоверности сведений Единого государственного реестра недвижимости означает в том числе, что Шакиров Р.М. при реализации своих прав участника гражданского оборота, в том числе при заключении названного договора аренды земельного участка и при строительстве на спорном участке жилого дома, вправе был исходить из правильности внесённых в указанный Реестр сведений о земельном участке.

Таким образом, по делу установлено, что истец является собственником жилого дома, расположенного на спорном земельном участке, вид разрешённого использования участка допускает строительство на нем жилого дома, при приобретении права на земельный участок и при строительстве дома внесённые в Единый государственный реестр недвижимости сведения давали истцу основания для вывода о наличии у него права возведения на участке жилого дома.

Соответственно, истец имеет исключительное право на приобретение земельного участка в собственность, а поэтому исковые требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

С учетом вышеизложенного, приведённые в письме Палаты имущественных и земельных отношений Пестречинского муниципального района РТ №Р-29 от ДД.ММ.ГГГГ доводы об отсутствии у расположенного на земельном участке с кадастровым номером № строения признаков объекта капитального строительства являются необоснованными.

Поскольку Положением о Палате имущественных и земельных отношений Пестречинского муниципального района РТ, утвержденному решением Совета Пестречинского муниципального района РТ № от ДД.ММ.ГГГГ полномочия по управлению, владению и распоряжению муниципальным имуществом переданы Палате имущественных и земельных отношений Пестречинского муниципального района РТ лишь земельными участками, находящимися в ведении или собственности муниципального района, а форма собственности на спорный земельный участок не разграничена, поэтому в силу закона, суд обязывает Исполнительный комитет Пестречинского муниципального района РТ предоставить в собственность Рябчиков Т.И. за плату в установленном законом порядке земельный участок с кадастровым номером №.

        С учётом того, что истец в судебном заседании отказался от возмещения с ответчиков судебных расходов, суд, исходя из принципа диспозитивности данного требования, оставляет вопрос возмещения судебных расходов без рассмотрения, что не противоречит ст. 98 ГПК РФ.

Согласно счету на оплату № от ДД.ММ.ГГГГ ООО Межрегиональный центр оценки «ТИМЕРЛАН» стоимость производства судебной экспертизы составила 45000 рублей, которая в силу ст. 98 ГПК РФ и определения Пестречинского районного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ должна быть взыскана с ответчика Палаты имущественных и земельных отношений Пестречинского муниципального района РТ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Рябчиков Т.И. к Палате имущественных и земельных отношений Пестречинского муниципального района РТ и Исполнительному комитету Пестречинского муниципального района РТ о признании отказа незаконным и обязании предоставить земельный участок в собственность за выкуп удовлетворить.

Признать незаконным отказ Палаты имущественных и земельных отношений Пестречинского муниципального района РТ от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении Рябчиков Т.И. в собственность земельного участка с кадастровым номером №

Обязать Исполнительный комитет Пестречинского муниципального района РТ предоставить в собственность Рябчиков Т.И. за плату в установленном законом порядке земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес> в соответствии со ст. 39.20 ЗК РФ, по цене, установленной в соответствии с п. 2 ст. 39.4 Земельного кодекса Российской Федерации.

Взыскать с Палаты имущественных и земельных отношений Пестречинского муниципального района РТ в пользу ООО Межрегиональный центр оценки «ТИМЕРЛАН» 45000 (сорок пять тысяч) рублей за проведение судебной экспертизы.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан через районный суд в течение одного месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Председательствующий: