Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-428/2015 ~ М-42/2015 от 15.01.2015

Дело № 2-428/15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 марта 2015 года                                     г. Сальск

Сальский городской суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Пивоваровой Н.А.

при секретаре Гладченко Т.Н.

с участием представителя истцов адвоката Кравченко З.Г., действующей на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску гражданское дело по иску Лоскутовой Л.И., Лоскутова С.И., Лоскутова И.И., Лоскутова Н.И. к Администрации <данные изъяты> сельского поселения, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ООО «Коломийцевское» о признании права собственности в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Лоскутова Л.И., Лоскутов С.И., Лоскутов И.И., Лоскутов Н.И. обратились в суд с иском к ООО «Коломийцевское» о признании права собственности в порядке приватизации, указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, расположенная по адресу: ул. <адрес> была предоставлена ФИО1 на состав семьи из 5 человек (ФИО1 - наниматель, и истцы - члены семьи) в связи с трудовыми отношениями с ТОО <данные изъяты>».

В 1995 году они вселились в указанное помещение, постоянно проживают в нём до настоящего времени. В 2004 году ФИО1 занялся приватизацией данной квартиры, но заболел, не смог решить данный вопрос. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер.

После его смерти до настоящего времени требования о нашем выселении из указанного жилого помещения не предъявлялись.

Они желают приватизировать занимаемое нами жилое помещение в общую долевую собственность в равных долях - по <данные изъяты> доли за каждым из них.

На основании ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность и на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 6 указанного Закона, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В силу статьи 11 того же Закона каждый гражданин имеет право на приобретение е собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственной и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст. 35 Конституции российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

На основании ст. 11 Жилищного кодекса РФ, защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

Частью 2 статьи 218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Истцы полагают, что они обладают всеми правами и обязанностями, вытекающими из правоотношений социального жилищного найма квартиры <адрес>, в том числе правом на приватизацию указанного жилого помещения.

В соответствии с п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 года (в ныне действующей редакции) требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в собственность всех проживающих в нем лиц подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность - долевую или совместную.

В соответствии со ст. 2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В соответствии с Постановлением Президиума ВС РФ от 10 августа 2005 года (обзор судебной практики), если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Таким образом, истцы полагают, что они обладают правом на приватизацию занимаемого ими жилого помещения. По независящим от них причинам не могут реализовать свое право на приобретение этого жилого помещения в общую долевую собственность в порядке приватизации в равных долях (по <данные изъяты> доли за каждым из истцов).

На основании изложенного истцы просят признать за каждым из них право собственности на <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на квартиру общей площадью 58,2 кв.м., по адресу: <адрес>

В ходе производства по делу определением Сальского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ответчика ООО «Коломийцевское» на Администрацию <данные изъяты> сельского поселения.

Истцы в судебное заседание не явились, в адрес суда поступило заявление о рассмотрении дела в их отсутствие с участием представителя Кравченко З.Г.

Представитель истцов адвокат Кравченко З.Г. исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Ответчик о времени и месте судебного разбирательства извещен в порядке, предусмотренном ст. 113 ГПК РФ, представитель в судебное заседание не явился, в адрес суда поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, против заявленных требований не возражает.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Коломийцевское» о времени и месте судебного разбирательства извещен в порядке, предусмотренном ст. 113 ГПК РФ, представитель в судебное заседание не явился, посредством заявления просил рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения заявленных требований возражений не имеет.

Руководствуясь ст. 167 ч. 5 ГПК РФ, суд полагает рассмотреть дело в отсутствие истцов, представителей ответчика и третьего лица.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

В силу ст. 195 ГПК РФ суд основывает свое решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, оценивая все доказательства, представленные суду в совокупности.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя истцов, суд пришёл к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В соответствии со статьёй 35 Конституции РФ, каждый гражданин вправе иметь имущество в собственности.

Согласно ст. 218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со ст. 11 Закона "О приватизации жилищного Фонда РФ", каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно статье 6 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В абз. 1 ст. 7 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" закреплено, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

В судебном заседании установлено, что ТОО «<данные изъяты>» на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ предоставило ФИО1 и членам его семьи: Лоскутовой Л.И., Лоскутову С.И., Лоскутову И.И., Лоскутову Н.И. для проживания служебную квартиру <адрес> (л.д.18). ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением в ЗАО «<данные изъяты>» на передачу им в частную собственность указанной квартиры в равных долях (л.д.19).

Согласно Постановлению Администрации <данные изъяты> сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ изменен адрес объекта, расположенного по адресу: <адрес> на адрес: <адрес> (л.д.25).

Согласно справке Администрации <данные изъяты> сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ квартира по адресу: <адрес> не является служебным помещением. В данном помещении проживают Лоскутова Л.И., Лоскутов С.И., Лоскутов И.И., Лоскутов Н.И., основание: похозяйственная книга Администрации <данные изъяты> сельского поселения № на 2012-2016 г.г. (л.д.68).

Более того, согласно пункту 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 1997 года N 1301, служебные жилые помещения подлежат государственному учету наряду с другими жилыми помещениями, которые по целям использования относятся к другим фондам. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Исходя из изложенного, после принятия решения о включении жилой площади в число служебных, данное жилое помещение должно быть, зарегистрировано в качестве такового в органах государственной регистрации недвижимости.

Между тем, в нарушение ст. 56 ГПК РФ ответчиками не представлено суду допустимых доказательств того, что спорному жилому помещению был пристоен статус служебного и жилое помещение зарегистрировано в качестве служебного в установленном законом порядке.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией свидетельства о смерти от ДД.ММ.ГГГГ серии II-АН № (л.д.12).

Из материалов дела следует, что в настоящее время в квартире по адресу: <адрес> проживают: Лоскутова Л.И., Лоскутов С.И., Лоскутов И.И., Лоскутов Н.И., что подтверждается справкой Администрации <данные изъяты> сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.27).

По данным технического паспорта на квартиру <адрес>, общая площадь квартиры составляет 58,2 кв.м., жилая 38,4 кв.м. (л.д.22-24).

Согласно выписке из реестра муниципального имущества Сальского района № от ДД.ММ.ГГГГ в реестре муниципального имущества Сальского района не значится объект недвижимого имущества по адресу: <адрес> (л.д.20).

Из справки ООО «Коломийцевское» № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по адресу: <адрес> на балансе ООО «Коломийцевское» не состоит (л.д.21).

В судебном заседании установлено, что ООО «Коломийцевское» не является правопреемником ТОО «<данные изъяты>», поскольку создано ДД.ММ.ГГГГ, учредителями которого являются: ООО «<данные изъяты>», ФИО2 и ФИО3, что подтверждено выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.79).

Согласно справке Межрайонной ИФНС России № по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре юридических лиц отсутствуют сведения в отношении ТОО «<данные изъяты> (л.д.78).

Статьей 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусмотрено, что при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Согласно абзацу 1 пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

В соответствии с Законом Российской Федерации от 04 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" право на приобретение в собственность занимаемых жилых помещений на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативно правовыми актами РФ, предоставляется гражданам, проживающим в домах государственного и муниципального жилищного фонда.

В соответствии с абз.1 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, в том числе, и на право бесплатной приватизации жилья.

Судом установлено, что ТОО «<данные изъяты>» в нарушение ст. 18 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не была передана в муниципальную собственность квартира <адрес>

Доказательств того, что целевое назначение испрашиваемого истцом жилого помещения, место его нахождения и другие обстоятельства, обусловливающие особенности правового режима жилья, исключают возможность передачи его в частную собственность, ответчиком не представлено.

Жилая площадь, занимаемая истцом, не входит в перечень жилых помещений, которые не подлежат приватизации, предусмотренный статьей 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда".

Согласно ст. 2 Закона РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РФ" граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных этим законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что ранее истцами было реализовано право однократной бесплатной приватизации.

Таким образом, суд пришёл к выводу, что истцы имеют право на приобретение в собственность занимаемого жилого помещения в порядке приватизации, однако во внесудебном порядке реализовать это право не может.

В силу п. 5 Постановления Пленума ВС РФ от 24.08.1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке, так как если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В соответствии с п. 2 ст. 244 ГК РФ имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого собственника в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

В соответствии с ч. 1 ст. 245 ГК РФ, если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех ее участников, доли считаются равными.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Проверив и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, учитывая, что истцы не использовали право на приватизацию, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования истцов, признать за каждым из них право собственности на 1/4 долю в праве общей долевой собственности на квартиру <адрес>

Согласно ст. 17 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в частности, вступившие в законную силу судебные акты.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ №, ░░░░░ ░░░░░░░░ 58,2 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ №, ░░░░░ ░░░░░░░░ 58,2 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ № ░░░░░ ░░░░░░░░ 58,2 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ №, ░░░░░ ░░░░░░░░ 58,2 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 24 ░░░░░ 2015 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                              ░.░. ░░░░░░░░░░