Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-17/2022 (2-619/2021;) ~ М-322/2021 от 15.04.2021

дело № 2-17/2022

24RS0054-01-2021-000630-65

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 января 2022 года                                                                 г. Ужур

Ужурский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Жулидовой Л.В.,

при секретаре Васиной А.А.,

с участием помощника прокурора Ужурского района Красноярского края Шипиловой Т.В.,

представителя истца администрации г. Ужура Ужурского района Красноярского края Андроновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации г. Ужура Ужурского района Красноярского края к Веденкину Андрею Эдуардовичу о расторжении договора социального найма, прекращении права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Ужура Ужурского района Красноярского края обратилась в суд с указанным исковым заявлением. Исковые требования мотивированы тем, что администрации г. Ужура на праве муниципальной собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес>. Указанная квартира была предоставлена В.Н.Д. по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда от 14.09.2009 № 501, с составом семьи 1 человек - сын Веденкин А.Э., которые проживали и были зарегистрированы по вышеуказанному адресу с 2009 года. 27.08.2019 наниматель В.Н.Д. умерла, и в квартире остался проживать только ее сын Веденкин А.Э. Однако с 2020 года ответчик в квартире не проживает, хозяйство там не ведет, коммунальные услуги не оплачивает, сохранность жилого помещения не обеспечивает. По состоянию на 10.12.2020 согласно выписке из финансово-лицевого счета, задолженность ответчика по коммунальным услугам составляет 310254,60 рублей. Со слов соседей ответчик выехал из вышеуказанной квартиры и проживает в квартире супруги по адресу: <адрес>69, а ключи от квартиры передал соседке Свидетель №1 проживающей в <адрес>. Ссылаясь на ч. 4 ст. 83 ЖК РФ истец просит снять Веденкина А.Э. с регистрационного учета по адресу: <адрес>, прекратить право пользования Веденкина А.Э. жилым помещением по адресу: <адрес>, расторгнуть договор социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда от 14.09.2009 № 501.

Представитель истца администрации <адрес> в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, настаивает на их удовлетворении по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно суду пояснила, что в отношении квартиры, расположенной по адресу: <адрес> Веденкиным А.Э. заключен договор социального найма жилого помещения. Квартира пустует, договор на оказание коммунальных услуг заключен с ответчиком, жилищно - коммунальные услуги им не оплачиваются, на 31.12.2021 за коммунальные услуги числится задолженность в размере 102087 рублей 75 копеек. При обследовании жилого помещения, установлено, что никакие ремонтные работы не проводятся, в квартире никто не проживает, непроживание ответчика в квартире носит постоянный характер.

Ответчик Веденкин А.Э. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Из поступившей от него телефонограммы следует, что он возражает против удовлетворения исковых требований, так как намерен проживать в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, в настоящее время работает вахтовым методом, для того, чтобы заработать денег на ремонт данной квартиры и оплатить задолженность за ЖКУ, обращался в ЖКХ за перерасчетом задолженности за ЖКУ.

Ранее, участвуя в судебном заседании ответчик Веденкин А.Э. исковые требования также не признал. Пояснил, что задолженность указанная в иске образовалась не по его вине, так как жилищно - коммунальными услугами фактически не пользовался, так как сначала до 17- летнего возраста жил в интернате как сирота, когда обучался по специальности проживал в общежитии, с 2015 года по 2016 год обучался и работал в г. Красноярске. В спорной квартире никогда не проживал. Его мать умерла в 2020 году, с ней вообще не общался, и ему неизвестно, кто проживал в квартире. После смерти его матери, договор социального найма был перезаключен с ним в начале лета 2021 года. Он намерен проживать в квартире, в настоящее время обшивает в ней стены, снял потолки, делает пол, так как пола там нет, земля. Готов оплатить задолженность за ЖКУ, только начиная с момента заключения с ним договора социального найма. Проживает в съемной квартире, так как квартира по адресу: <адрес>, не пригодна для проживания, нет ни пола, ни потолка. При обращении в администрацию за помощью с ремонтом, ему устной форме пояснили, что квартиросъемщики обязаны делать ремонт за свой счет. Плату за жилищно-коммунальные услуги с момента заключения договора найма не вносил, так как ему сказали, что выдадут его экземпляр договора, где будут прописаны реквизиты, но на руки ему нечего так и не выдали, и все денежные средства уходят на ремонт квартиры.

Помощник прокурора Ужурского района Красноярского рая Шипилова Т.В. в заключении считает необходимым в удовлетворении исковых требований отказать.

Заслушав участников процесса, исследовав обстоятельства и материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Согласно п. 1 ст. 676 ГК РФ наймодатель обязан передать нанимателю свободное жилое помещение в состоянии, пригодном для проживания.

В соответствии с ч. 1 ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Наймодатель жилого помещения по договору социального найма имеет право требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан: передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение; принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение; осуществлять капитальный ремонт жилого помещения; обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества. Наймодатель жилого помещения по договору социального найма, помимо указанных обязанностей, несет иные обязанности, предусмотренные жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения (ст. 65 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в том числе требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг. Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 1 настоящей статьи прав может иметь иные права, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма в том числе обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

Согласно ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, в котором находится сданное внаем жилое помещение, предоставлять или обеспечивать предоставление нанимателю за плату необходимых коммунальных услуг, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении (п. 2 ст. 676 ГК РФ).

Типовым договором социального найма жилого помещения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 21.05.2005 г. N 315, обязанность по производству в квартире нанимателя необходимого капитального ремонта возлагается на наймодателя; который обязан производить внутриквартирный текущий ремонт жилых помещений нанимателя в случаях, когда такой ремонт связан с устранением неисправностей отдельных конструктивных элементов жилого дома или оборудования в нем, либо - с производством капитального ремонта.

В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 681 ГК РФ текущий ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью нанимателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения. Капитальный ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью наймодателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.

В соответствии с положениями ст. 83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. Наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи в любое время вправе расторгнуть договор социального найма. В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; использования жилого помещения не по назначению.

Договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя.

Судом установлено, что квартира, расположенная по адресу: <адрес> принадлежит администрации г. Ужура на праве муниципальной собственности.

14.09.2009 указанная квартира была предоставлена администрацией г. Ужура Ужурского района Красноярского края по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда № 501 В.Н.Д. По акту приема-передачи жилого помещения от 14.09.2009 квартира была принята В.Н.Д. На момент передачи, оборудование в жилом помещении находилось в исправном состоянии, претензий по качеству передаваемого жилья не имелось. Жилое помещение пригодно для постоянного проживания. Договор социального найма от 14.09.2009 был заключен на неопределенный срок.

Согласно выписке из финансово-лицевого счета № 10259, сын Веденкин А.Э. зарегистрирован в указанной квартире с 15.10.2009 года. Однако, как установлено в судебном заседании, в указанной квартире не проживал.

Как следует из информации, представленной администрацией Ужурского района Красноярского края, Веденкин А.Э. не относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Постановлениями администрации Ужурского района от 15.09.2011 № 1020, от 24.10.2011 № 1164 Веденкин А.Э. был определен на полное государственное обеспечение в ГКСОУ «Ужурская социальная (коррекционная) школа-интернат VIII». Постановлением администрации Ужурского района от 22.07.2015 № 459 Веденкин А.Э. был снят с полного государственного обеспечения в связи с тем, что его мать В.Н.Д. освободилась из мест лишения свободы, и несовершеннолетний Веденкин А.Э. был передан матери на воспитание и содержание.

Так, согласно справке КГБУ СО «Центр семьи «Ужурский» от 20.08.2021, Веденкин А.Э., ДД.ММ.ГГГГ года рождения проживал в КГБУ СО «Центр семьи «Ужурский» и находился на полном государственном обеспечении в период с 14.04.2009 по 31.08.2009 выбыл в КГБОУ «Ужурская школа-интернат»; с 08.08.2011 по 27.10.2011 выбыл КГБОУ «Ужурская школа-интернат».

Как следует из справки, выданной КГБОУ «Ужурская школа-интернат» от 19.08.2021, Веденкин А.Э., ДД.ММ.ГГГГ года рождения действительно обучался по адаптированной основной общеобразовательной программе умственной отсталости в КГБОУ «Ужурская школа-интернат» с 01.09.2007 по 28.08.2014, находился на полном государственном обеспечении в период с 24.10.2011 по 28.08.2014.

По информации КГБПОУ «Ужурский многопрофильный техникум» от 12.10.2021, Веденкин А.Э., ДД.ММ.ГГГГ года рождения обучался по основной программе профессионального обучения очной формы в КГБПОУ «Ужурский многопрофильный техникум» по профессии «Маляр» с 01.09.2014 по 30.06.2015, приказ об отчислении № 8-к от 26.06.2015. Документов, подтверждающих нахождение Веденкина А.Э. на полном государственном обеспечении во время обучения в техникуме, предоставить не имеют возможности в связи с отсутствием архива документов за период 2014 года.

Как установлено в судебном заседании мать Веденкина А.Э. - В.Н.Д. умерла. В связи с указанным обстоятельством 09 марта 2021 года между администрацией г. Ужура Ужурского района Красноярского края и Веденкиным А.Э. заключен договор социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда в соответствии с которым Веденкину А.Э. и членам его семьи предоставлена квартира, расположенная по адресу: г. Ужур, ул. Шарыповская, д. 28, кв. 3, а также наймодатель обеспечивает предоставление за плату коммунальных и иных услуг, а именно: отопление центральное, горячая вода, канализация, холодная вода, вывоз сухого мусора. Наниматель при этом обязался использовать жилое помещение по назначению и своевременно вносить плату за пользование им (п. 1.1. договора). Веденкин А.Э. принял указанное жилое помещение по акту приема-передачи жилого помещения от 09 марта 2021 года.

В соответствии с п. 2.1. договора наниматель обязан, в том числе производить за свой счет не реже одного раза в пять дет текущий ремонт занимаемого жилого помещения и мест общего пользования в квартире.

К текущему ремонту, выполняемому нанимателем за свой счет, относятся следующие обязательные работы: побелка, окраска потолков, окраска дверей, полов, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, труб центрального отопления, водопровода, канализации, оклейка стен, замена стекол, замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирной электропроводки, от входа в квартиру, электроприборов, ремонт штукатурки стен, потолков, перегородок отдельными местами в помещениях жилых квартир. По согласованию с наймодателем осуществляется: замена конструкций и покрытий полов (дощатых, паркетных), замена оконных, дверных полотен, замена ванн, установка встроенных шкафов, отделка помещений с целью повышения уровня благоустройства квартиры. Если выполнение указанных работ вызвано неисправностью отдельных конструктивных элементов жилого дома, либо связано с производством капитального ремонта жилого дома, то они производятся за счет наймодателя.

В соответствии с п. 2.1.3. договора наймодатель обязан ежемесячно вносить плату за жилое помещение в порядке, размере и сроки, предусмотренные договором.

В состав платы за пользование жилым помещением, вносимой нанимателем, включаются: платеж за ремонт и содержание жилого помещения, платеж за коммунальные услуги, платеж за наем жилого помещения. Все три платежа вносятся нанимателем жилого помещения ежемесячно в кассу МУП УК ЖКХ г. Ужура не позднее десятого числа месяца, следующего за прожитым. Плата за пользование жилым помещением начисляется с момента передачи нанимателю жилого помещения (п. 4.1., п. 4.5. договора).

Наймодатель обязан, в том числе, предоставить нанимателю свободное жилое помещение в состоянии, пригодном для проживания (п. 3.1.1. договора).

Согласно п. 5.2. договора №2 от 09.03.2021 его расторжение по требованию наймодателя допускается по решению суда, в случаях, установленных действующим законодательством.

По сообщению Шарыповского МРО ПАО «Красноярскэнергосбыт» от 24.09.2021, по адресу: <адрес> отсутствует договор на предоставление коммунальных услуг по электроснабжению и обращению с ТКО.

Как следует из сводной ведомости начислений и оплаты за период с 01.05.2017 по 31.12.2021 за Веденкиным А.Э. числится задолженность по квартплате и коммунальным услугам в размере 102087 рублей 75 копеек, из низ: вывоз ТБО - 429 рублей 61 копейка, вывоз ТКО - 690 рублей 63 копейки, найм - 6880 рублей 82 копейки, отопление - 88791 рубль 14 копеек, с уличными водозаборными колонками - 5295 рублей 56 копеек.

Согласно акту обследования квартиры, расположенной по адресу: <адрес> от 13 января 2021 года следует, что установлен факт отсутствия проживания нанимателей по адресу. Со слов соседки Свидетель №1, зарегистрированной по адресу: <адрес>, Веденкин А.Э. пустил в свою квартиру на зимний период Свидетель №1, так как в ее квартире отключили свет. Сам Веденкин А.Э. переехал жить к своей подруге.

15.01.2021 администрацией г. Ужура Ужурского района в адрес Веденкина А.Э. направлено уведомление, с разъяснениями, что в случае неисполнения нанимателем своих обязанностей по использованию жилого помещения по назначению, по сохранности жилого помещения, администрация вправе обратиться в суд.

При обследовании квартиры 15 декабря 2021 года и 13 января 2022 года установлен факт отсутствия проживания нанимателя. На двери весит замок, но пробой легко вытаскивается из стены, что не препятствует свободному доступу в помещение. По визуальному осмотру установлено, что ремонтные работы в вышеуказанном жилом помещении не проводятся, строительные материалы отсутствуют.

Свидетель К.А.А. суду показала, она работает в администрации г. Ужура специалистом по управлению муниципальным имуществом и земельными отношениями. Квартира была предоставлена по договору социального найма матери ответчика В.Н.Д., после ее смерти в 2021 году договор был перезаключен с Веденкиным А.Э. По адресу: <адрес> Веденкин А.Э. не проживает, замка на двери нет, никаких его личных вещей и мебели нет. В настоящее время Веденкин А.Э. проживает с женой и с ребенком в другом жилом помещении. Кому принадлежат матрасы и вещи, имеющиеся в квартире, ей неизвестно. В связи с тем, что замок на двери отсутствует, доступ в квартиру свободный. В квартирах, расположенных в подъезде дома, где находится квартира, предоставленная Веденкину, никто не проживает. В квартире есть центральное отопление, вода. Дом аварийным не признан, угрозы для жизни людей нет.

Согласно требованиям ст. 56 ГПК РФ на стороне истца, как лица, обратившегося в суд по настоящему спору, лежит обязанность по представлению доказательств, свидетельствующих об отказе ответчика от прав и обязанностей, предусмотренных договором найма в отношении квартиры, а также добровольного характера выезда из жилого помещения, постоянного непроживания в нем.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Заявляя требования о расторжении договора социального найма и признании Веденкина А.Э. утратившим право пользования, представитель истца ссылается на имеющуюся у Веденкина А.Э. задолженность за жилищно-коммунальные услуги, на не проживание ответчика в спорном жилом помещении, использование его не по назначению.

Как следует из пояснений ответчика Веденкина А.Э., он не утратил интерес к спорному жилому помещению, намерен проживать в квартире, не проживает в ней временно в силу объективных причин: в связи с работой вахтовым методом, а также в связи с необходимостью ремонта квартиры. Доказательств использования Веденкиным А.Э. жилого помещения не по назначению, суду не представлено.

Представленные истцом доказательства не свидетельствуют об отказе ответчика от права пользования квартирой. Неоплата жилищно-коммунальных услуг не влечет безоговорочное расторжение договора найма жилого помещения и признание нанимателя утратившим право пользования квартирой.

Доводы истца о неоплате ответчиком жилищно-коммунальных услуг не может служить основанием к удовлетворению заявленных требований, поскольку законом предусмотрен иной способ защиты лиц, исполнивших в полном объеме обязанность, вытекающую из договора социального найма.

Заявляя требования о расторжении договора социального найма жилого помещения и признании Веденкина А.Э. утратившим право пользования жилым помещением, истец фактически заявляет о выселении ответчика без предоставления другого жилого помещения.

При этом выселение, в соответствии с ч. 1 ст. 91 ЖК РФ, является крайней мерой ответственности, которая возможна лишь при установлении факта целенаправленных, систематических и противоправных виновных действий со стороны нанимателя, который, несмотря на предупреждение наймодателя о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранил.

Показания свидетеля нельзя положить в основу решения о расторжении договора социального найма, поскольку данные показания свидетеля подтверждают лишь факт непроживания ответчика в квартире, что им не оспаривалось. Данные показания не подтверждают факт использования жилья не по назначению, что также следует из представленных фотографий.

Таким образом, суд не находит достаточных оснований для расторжении договора социального найма и признании Веденкина А.Э. утратившим право пользования жилым помещением.

Учитывая, что исковые требования о расторжении договора социального найма и признании Веденкина А.Э. утратившим право пользования жилым помещением удовлетворению не подлежат, требование о снятии Веденкина А.Э. с регистрационного учета по адресу: <адрес> так же удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 235 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации г. Ужура Ужурского района Красноярского края к Веденкину Андрею Эдуардовичу о расторжении договора социального найма, прекращении права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий                                         Л.В. Жулидова

          Решение в окончательной форме изготовлено и подписано 02 февраля 2022 года.