Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-179/2021 (2-1740/2020;) ~ М-1917/2020 от 17.12.2020

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 января 2021 года                                                                           г. Шелехов

Шелеховский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи К.Э. Петрович,

при секретаре Л.А. Полуэктовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-179/2021 по иску Рязановой В.П. к Бокареву В.Д., Бокареву А.Д., администрации Большелугского сельского поселения о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, признании жилого помещения частью дома блокированной жилой застройки,

установил:

в обосновании требований указано, что Рязанова В.П. является собственником жилого помещения (*адрес скрыт*), с кадастровым номером *номер скрыт*, расположенного в *адрес скрыт* по адресу: *адрес скрыт*.

Ответчики Бокарев В.Д. и Бокарев А.Д. являются собственниками второй части жилого помещения (*адрес скрыт*), площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером *номер скрыт*, расположенной по адресу: *адрес скрыт*.

В заключении кадастрового инженера ООО «<данные изъяты>» *номер скрыт* от *дата скрыта*, выполненном на основании представленных истцом документов, перечислены основные конструктивные особенности здания: прямоугольное, одноэтажное с несущими стенами из бруса, состоящее из двух помещений (квартир), имеющих отдельный входные группы, высота помещений 2.5 м. По техническим характеристикам жилой дом поделен глухой стеной на отдельные, изолированные части (*адрес скрыт*), каждая из которых имеет самостоятельные выходы на земельные участки, а далее на общую территорию – улицу.

За период пользования жилым домом собственниками квартир *номер скрыт* и *номер скрыт* сложился определенный порядок пользования земельным участком, на котором расположен указанный жилой дом.

В результате визуального обследования двухквартирного жилого дома по адресу: *адрес скрыт*, кадастровым инженером выявлены признаки, указывающие, что обследованный объект недвижимости отвечает признакам, предусмотренным градостроительным законодательством, и может считаться домом блокированной застройки, а квартиры, как части целого, могут являться блоками жилого дома.

Истец намерена оформить право на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: *адрес скрыт*, для чего обратилась в администрацию Шелеховского муниципального района с заявлением о выделении в собственность земельного участка.

Представителем администрации Шелеховского муниципального района дано разъяснение о том, что для реализации права, предусмотренного п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», необходимо, чтобы у граждан было право собственности на часть (блок) жилого дома блокированной застройки.

Истцом в целях улучшения жилищных условий, без соответствующего разрешения, в спорном помещении произведена перепланировки и переустройство, в связи с чем, площадь принадлежащего ей жилого помещения увеличилась с <данные изъяты> кв.м. до <данные изъяты>1 кв.м., за счет пристроя, изменения назначения и состава помещений, демонтажа веранды.

Для узаконения выполненных изменений в объекте недвижимости Рязанова В.П. обратилась в администрацию Большелугского сельского поселении. Однако в выдаче разрешения ей было отказано, рекомендовано обратиться в суд.

*дата скрыта* ООО «Шелеховстройпроект» проведено визуальное обследование, предварительная оценка технического состояния строительных конструкций спорного жилого дома по внешним признакам. Подготовлено заключение о признании жилого помещения (квартиры) жилым домом блокированной застройки и о техническом состоянии несущих и ограждающих строительных конструкций после перепланировки и переустройства.

Истец Рязанова В.П. просила суд сохранить жилое помещение *номер скрыт*, расположенное в жилом *адрес скрыт* по адресу: *адрес скрыт*, в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, признать часть дома (*адрес скрыт*), общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый *номер скрыт*, принадлежащую ей на праве собственности, блоком *номер скрыт* жилого дома, имеющим отдельный вход и земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м.

Истец Рязанова В.П. и ее представитель Менделова Н.В. в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика администрации Болшелугского сельского поселения в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещены о дне слушания дела путем направления в адрес места нахождения судебной повестки, представили письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, в котором также указали, что возражений на исковые требования не имеют.

Ответчики Бокарев В.Д. и Бокарев А.Д. в судебное заседание не явились надлежащим образом извещены о дне слушания дела путем направления в адрес места жительства судебных повесток заказными письмами, которые возвращены с отметкой почты «истек срок хранения».

На основании ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пп. 67-68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Иркутской области в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом, причины неявки неизвестны.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца, его представителя, а также представителя третьего лица в порядке ст. 167 ГПК РФ, в отсутствие ответчиков - в порядке заочного производства в соответствии со ст.ст. 233-237 ГПК РФ.

Исследовав письменные материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в совокупности и каждое в отдельности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ), жилое помещение предназначено для постоянного проживания граждан.

Согласно ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ), местом жительства признается место, где гражданин постоянно проживает: жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника по договору найма (поднайма), договору аренды, либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.

В соответствии со ст. 29 ЖК РФ, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Положения п. 4 ст. 29 ЖК РФ позволяют сохранить жилое помещение в переустроенном (перепланированном) состоянии, при условии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. При этом такое признание самовольной перепланировки (переустройства) возможно по решению суда.

Из материалов дела следует, что истец Рязанова В.П. является собственником квартиры, расположенной по адресу: *адрес скрыт*, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от *дата скрыта*.

Из обстоятельств дела следует, что в указанной квартире истцом произведена перепланировка и переустройство, а именно: демонтаж веранды, устройство пристороя, перепланировка помещений за счет пристроя, демонтаж межкомнатной перегородки с устройством новой, установка окон и дверей, отделочные работы помещений, санитарно-технические работы (разводка труб, установка нагревательного котла), о чем представлено заключение ООО «Шелеховстройпроект».

Согласно заключению ООО «Шелеховстройпроект», перепланировка и переустройство жилых помещений способствуют более рациональному использованию жилого помещения и улучшает жилищные условия для комфортного проживания людей. При данном перепланировании отмечено:

- общие размеры наружных стен жилого дома не изменены;

- не использована часть общего имущества в жилом доме с ущербом для соседей;

- не затронуты несущие конструкции дома;

- увеличение общей площади дома за счет теплого пристроя, выполненного на месте веранды;

- строительно-монтажные работы по пристрою выполнены согласно СП 70.13330-2012, актуализированная редакция СНиП 3.03.01 «Несущие и ограждающие конструкции»;

- общее техническое состояние основных элементов обследуемой части жилого дома и пристроя классифицировано как работоспособное;

- деформаций и повреждений несущих конструкций, представляющих угрозу для жизни и здоровья людей не обнаружено.

Выполнено переустройство:

- система водоснабжения – подвод холодной воды от скважины;

- система отопления – комбинированное (печное и конвекторное);

- система горячего водоснабжения – электрокотел;

- система водоотведения хозяйственно-бытовых стоков от жилого дома – выгребная яма.

В своем заключении специалисты ООО «Шелеховстройпроект» пришли к выводам, что жилой дом возведен с соблюдением градостроительных норм и правил, не нарушает чьих-либо прав и законных интересов, соответствует требованиям Градостроительного кодекса РФ. Здание может быть использовано по назначению, а объект рассмотрен как недвижимое имущество.

Согласно сведениям Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Шелеховскому району ГУ МЧС России по Иркутской области от *дата скрыта*, при проведении визуального осмотра по адресу: *адрес скрыт*, установлено, что на земельном участке по вышеуказанному адресу расположено одноэтажный двухквартирный жилой дом, V степени огнестойкости, электроснабжение центральное, отопление печное. Здание прямоугольное, одноэтажное с несущими стенами из бруса, состоящее из двух квартир, имеющих отдельные входные группы. Жилой дом поделен глухой стеной на 2 отдельные, изолированные квартиры (*адрес скрыт*). Каждая из квартир имеет самостоятельные выходы на земельные участки.

Расстояние от данного строения до строения V степени огнестойкости, расположенного на соседнем земельном участке с северо-восточной стороны, составляет 15 метров, что соответствует п. 4.3 таблицы 1 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», устанавливающему, что противопожарное расстояние между зданиями V и V степени огнестойкости, расположенными на соседних земельных участках, должно составлять не менее 15 метров.

Согласно заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области» № ОИ/22 от *дата скрыта*, выполнена перепланировка (реконструкция) *адрес скрыт*, расположенной в одноэтажном двухквартирном жилом доме (блокированной застройки) по адресу: *адрес скрыт*, в объеме: переустройства нежилого помещения (веранды) в жилое с устройством перегородок для оборудования жилой комнаты, прихожей и туалета; общая площадь после перепланировки составила <данные изъяты> кв.м., в том числе жилая - <данные изъяты> кв.м.; выполненная перепланировка (реконструкция) соответствует санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (с дополнениями и изменениями).

В силу ст. 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ), обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Статьей 55 ГПК РФ предусмотрено, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. По смыслу данной статьи, доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения.

Руководствуясь данными нормами гражданского процессуального законодательства Российской Федерации, а также, исходя из представленных материалов, суд приходит к убеждению, что перепланировка и переустройство в принадлежащем истцу жилом помещении, не нарушает права и законные интересы других граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью, следовательно, имеются основания для сохранения спорной *адрес скрыт* перепланированном состоянии.

Следовательно, требования Рязановой В.П. в данной части подлежат удовлетворению.

    Частью 2 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (ГрК РФ) в числе прочих объектов капитального строительства определены жилые дома блокированной застройки, которые представляют собой жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке, сформированном для его использования (эксплуатации), и имеет выход на территорию общего пользования.

    Пунктом 1 Свода Правил 55.13330 "СНИП 31-02-2001 Дома жилые одноквартирные", утвержденных Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 20 октября 2016 г. N 725/пр определены дополнительные признаки блокированных домов: такие дома не имеют помещений, расположенных над помещениями других жилых блоков; не имеют общих входов, вспомогательных помещений, чердаков; имеют самостоятельные системы вентиляции; имеют самостоятельные системы отопления или индивидуальные вводы и подключения к внешним тепловым сетям.

    При этом данный Свод Правил распространяется на блокированные дома, жилые блоки которых являются автономными и рассматриваются как отдельные одноквартирные дома, и в п. 4.3 определяет, что дом должен включать жилые комнаты, кухню (кухню-нишу, кухню-столовую), ванную комнату (душевую), туалет, кладовые или встроенные шкафы, при отсутствии централизованного теплоснабжения - помещение теплогенераторной. В доме должны быть предусмотрены отопление, вентиляция, водоснабжение, канализация, электроснабжение.

    В соответствии с ч. 1 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ), к жилым помещениям как объектам прав относятся жилой дом, часть дома, квартира, часть квартиры, комната.

    Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с проживанием в таком доме (ч. 2 ст. 16 ЖК РФ).

    Согласно ч. 3 ст. 16 ЖК РФ квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

    В соответствии с п. 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме.

    Таким образом, основным критерием отнесения жилого дома к многоквартирному дому является совокупность нескольких квартир, имеющих самостоятельные выходы на прилегающий земельный участок, либо в помещения общего пользования, а также наличие элементов общего имущества.

    В свою очередь, согласно ст. 36 ЖК РФ определен состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме:

    - помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);

    - иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий;

    - крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;

    - земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Из обстоятельств дела следует, что жилой дом, расположенный по адресу: *адрес скрыт*, состоит из двух самостоятельных жилых помещений (*адрес скрыт*), каждая из которых составляет изолированную часть дома с оборудованными отдельными входами в квартиры и является самостоятельным объектом технического и инвентарного учета.

    Судом установлено, что право собственности истца на *адрес скрыт*, расположенную в жилом доме по адресу: *адрес скрыт* зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от *дата скрыта*, объекту присвоен кадастровый *номер скрыт*.

Ответчики Бокарев В.Д. и Бокарев А.Д. являются собственниками второй части жилого помещения - *адрес скрыт*, по адресу: *адрес скрыт*, площадью <данные изъяты> кв.м., которой присвоен кадастровый *номер скрыт*.

Согласно сведениям Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Шелеховскому району ГУ МЧС России по Иркутской области от *дата скрыта*, при проведении визуального осмотра по адресу: *адрес скрыт*, установлено, что на земельном участке по вышеуказанному адресу расположен одноэтажный двухквартирный жилой дом, V степени огнестойкости, электроснабжение центральное, отопление печное. Здание прямоугольное, одноэтажное с несущими стенами из бруса, состоящее из двух квартир, имеющих отдельные входные группы. Жилой дом поделен глухой стеной на 2 отдельные, изолированные квартиры (*адрес скрыт*). Каждая из квартир имеет самостоятельные выходы на земельные участки.

Расстояние от данного строения до строения V степени огнестойкости, расположенного на соседнем земельном участке с северо-восточной стороны, составляет 15 метров, что соответствует п. 4.3 таблицы 1 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», устанавливающему, что противопожарное расстояние между зданиями V и V степени огнестойкости, расположенными на соседних земельных участках, должно составлять не менее 15 метров.

    Жилой дом является домовладением, состоящим из единой основной части, двух крылец, двух уборных и хозяйственных построек, расположенных с противоположных сторон дома. Собственники используют объект недвижимости как жилой дом блокированной застройки, при этом истец пользуется отдельным блоком *номер скрыт*, входящим в состав жилого дома блокированной застройки, имеющим отдельный вход и земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м. (выписка из ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером *номер скрыт*).

*адрес скрыт* принадлежащего истцу объекта недвижимости (*адрес скрыт*) составляет <данные изъяты> кв.м., состоит из коридора – <данные изъяты> кв.м., сан. узла – <данные изъяты> кв.м., комнаты – <данные изъяты>9 кв.м.; кухни – <данные изъяты> кв.м., комнаты – <данные изъяты> кв.м.; вид отопления – комбинированное (печное и конвекторное); горячее и холодное водоснабжение (электрокотел); система водоотведения хозяйственно-бытовых стоков от жилого дома – выгребная яма; система водоснабжения – подвод холодной воды от скважины.

     Ответчикам принадлежит иное жилое помещение в доме (*адрес скрыт*), которое также является структурно обособленным объектом, имеет отдельный выход на земельный участок.

Анализируя установленные обстоятельства в совокупности, суд приходит к выводам, что рассматриваемый одноэтажный жилой дом по адресу: *адрес скрыт*, состоит из двух жилых блоков, которые имеют общую (общие) стену; блоки не имеют помещений, расположенных над помещениями других жилых блоков, а также общих входов, вспомогательных помещений, чердаков.

    Доказательств обратного суду не приведено.

    В этой связи суд приходит к выводу о соответствии жилого *адрес скрыт* признакам дома блокированной застройки и обоснованности требований истца в части признания *адрес скрыт*, общей площадью <данные изъяты> кв.м., отдельным блоком *номер скрыт*, входящим в состав жилого дома блокированной застройки, имеющим отдельный вход и земельный участок.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

    решил

исковые требования Рязановой В.П. удовлетворить.

Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: *адрес скрыт*, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в перепланированном и переустроенном состоянии.

Признать часть жилого дома - *адрес скрыт*, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: *адрес скрыт*, отдельным блоком *номер скрыт*, входящим в состав жилого дома блокированной застройки, имеющим отдельный вход и земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение суда лица, участвующие в деле, и представители могут получить 02 февраля 2021 г.

    Судья:                                                                                             К.Э. Петрович