Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-276/2020 ~ М-270/2020 от 17.09.2020

Дело №2-276/2020 (12RS0009-01-2020-000748-52)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 сентября 2020 года

Моркинский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Харисовой Э.Ш.,

при секретаре Русовой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт.Морки

гражданское дело по заявлению Моркинского почтамта Управления Федеральной почтовой связи Республики Марий Эл – филиала АО «Почта России» о вскрытии невостребованных почтовых отправлений,

установил :

Моркинский почтамт Управления Федеральной почтовой связи Республики Марий Эл – филиала АО «Почта России» обратился в Моркинский районный суд Республики Марий Эл с заявлением о вскрытии невостребованных почтовых отправлений согласно прилагаемому перечню для изъятия и уничтожения или обращения в собственность вложения невостребованных почтовых отправлений, в обоснование указав, что в процессе деятельности Моркинского почтамта оператора почтовой связи накопились невостребованные почтовые отправления, которые невозможно доставить (вручить) адресатам или вернуть отправителям в связи с отсутствием необходимых адресных данных услуг почтовой связи, выбытием адресата, отказом отправителя от получения возвращенного почтового отправителя либо иными обстоятельствами, исключающими возможность выполнения оператором почтовой связи обязанностей по договору оказания услуг почтовой связи. Указанные почтовые отправления перечислены в списке невостребованных почтовых отправлений за 4 квартал 2019 года.

Представитель Моркинского почтамта УФПС Республики Марий Эл – филиала АО «Почта России» на судебное заседание не явился, надлежаще извещен, имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Изучив представленные материалы, прихожу к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 11 ГПК РФ в случае отсутствия норм права, регулирующих спорное отношение, суд применяет нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии таких норм разрешает дело, исходя из общих начал и смысла законодательства (аналогия права).

В соответствии с ч. 2 ст. 262 ГПК РФ федеральными законами к рассмотрению в порядке особого производства могут быть отнесены и другие дела, помимо указанных в части 1 данной статьи.

Согласно ст. 16 Федерального закона от 17 июля 1999 года №176-ФЗ «О почтовой связи» услуги почтовой связи оказываются операторами почтовой связи на договорной основе. По договору оказания услуг почтовой связи оператор почтовой связи обязуется по заданию отправителя переслать вверенное ему почтовое отправление или осуществить почтовый перевод денежных средств по указанному отправителем адресу и доставить (вручить) их адресату. Пользователь услуг почтовой связи обязан оплатить оказанные ему услуги.

В соответствии со ст. 21 указанного закона почтовое отправление или переведенные денежные средства, которые невозможно доставить (вручить) в связи с неточностью или отсутствием необходимых адресных данных пользователя услуг почтовой связи, выбытием адресата либо иными обстоятельствами, исключающими возможность выполнения оператором почтовой связи обязанностей по договору оказания услуг почтовой связи, возвращаются отправителю. В случае отказа отправителя от получения возвращенного почтового отправления или возвращенных денежных средств они передаются на временное хранение в число невостребованных почтовых отправлений и денежных средств.

Если в связи с отсутствием необходимых адресных данных пользователя услуг почтовой связи недоставленные (неврученные) почтовые отправления или денежные средства не представилось возможным вернуть отправителю, они передаются на временное хранение: почтовое отправление - в число нерозданных почтовых отправлений; денежные средства - в число невостребованных денежных средств.

Нерозданные почтовые отправления подлежат вскрытию в целях установления адресных данных пользователя услуг почтовой связи либо иных сведений для доставки (вручения) адресату или возврата отправителю. Вскрытие нерозданных почтовых отправлений осуществляется только на основании судебного решения.

Оператор почтовой связи обязан по мере поступления нерозданных почтовых отправлений на временное хранение, но не реже одного раза в квартал обращаться в суд для получения разрешения на вскрытие нерозданных почтовых отправлений. Рассмотрение материалов о вскрытии нерозданных почтовых отправлений осуществляется судом по месту нахождения объекта почтовой связи, обеспечивающего временное хранение почтовых отправлений. Указанные материалы рассматриваются судьей единолично в пятидневный срок. Основанием для решения судьей вопроса о вскрытии нерозданных почтовых отправлений является официальный запрос оператора почтовой связи. По требованию судьи ему должны предоставляться иные материалы, необходимые для принятия решения о вскрытии нерозданных почтовых отправлений.

Если при вскрытии нерозданных почтовых отправлений удалось установить адресные данные пользователя услуг почтовой связи, оператор почтовой связи досылает почтовые отправления адресату или возвращает отправителю. Если при вскрытии нерозданных почтовых отправлений не удалось установить адресные данные пользователя услуг почтовой связи, такие почтовые отправления передаются в число невостребованных.

Временное хранение невостребованных почтовых отправлений и денежных средств осуществляется оператором почтовой связи в течение шести месяцев.

По истечении срока временного хранения невостребованные письменные сообщения подлежат изъятию и уничтожению. Другие вложения невостребованных почтовых отправлений, а также невостребованные денежные средства могут быть обращены в собственность оператора почтовой связи в порядке, предусмотренном ст. 226 ГК РФ.

Порядок временного хранения почтовых отправлений и денежных средств, а также изъятия, вскрытия и уничтожения почтовых отправлений устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31 июля 2014 года №234 утверждены Правила оказания услуг почтовой связи (далее Правила).

Согласно п.38 Правил нерозданные почтовые отправления вскрываются на основании судебного решения в целях установления адресов пользователей либо иных сведений, необходимых для доставки (вручения) их адресату или возврата отправителю.

Оператор почтовой связи обязан по мере поступления на временное хранение нерозданных почтовых отправлений, но не реже 1 раза в квартал, обращаться в суд для получения разрешения на вскрытие почтовых отправлений.

Вскрытие нерозданных почтовых отправлений производится комиссией, назначаемой в порядке, установленном оператором почтовой связи.

При наличии признаков содержания в почтовом отправлении запрещенных к пересылке предметов или веществ, которые при вскрытии почтовых отправлений могут представлять опасность для жизни и здоровья людей, такие почтовые отправления изымаются и уничтожаются без вскрытия с соблюдением необходимых мер безопасности.

По факту вскрытия, изъятия или уничтожения без вскрытия нерозданного почтового отправления комиссией составляется акт.

Если при вскрытии нерозданного почтового отправления удалось установить адреса пользователей услугами почтовой связи, то оно вместе с одним экземпляром акта упаковывается и досылается адресату или возвращается отправителю.

В случае неустановления адресов пользователей услугами почтовой связи почтовые отправления передаются в число невостребованных.

В соответствии со ст.39 Правил временное хранение невостребованных почтовых отправлений и невостребованных почтовых переводов осуществляется в течение 6 месяцев.

В силу положений п.40 Правил вскрытие, изъятие и уничтожение невостребованных почтовых отправлений осуществляются в соответствии с п. 38 настоящих Правил.

Невостребованные письменные сообщения подлежат изъятию и уничтожению. Другие вложения невостребованных почтовых отправлений и невостребованные почтовые переводы переходят в собственность оператора почтовой связи в порядке, предусмотренном ст. 226 ГК РФ.

В Моркинском почтамте Управления Федеральной почтовой связи Республики Марий Эл – филиала АО «Почта России» в процессе деятельности накопились согласно перечню поступившие на временное хранение в 4 квартале 2019 года невостребованные почтовые отправления в количестве 112 посылок.

Суд не располагает сведениями об обращении заявителя с требованием о вскрытии невостребованных почтовых отправлений для установления адресов пользователей либо иных сведений, необходимых для доставки (вручения) их адресату или возврата отправителю, указанные в перечне почтовые отправления не вскрывались.

Следовательно, процедура вскрытия невостребованных почтовых отправлений в порядке ст.38 Правил заявителем не соблюдена.

Более того, изъятию и уничтожению в соответствии с действующим законодательством подлежат невостребованные письменные сообщения. В представленном заявителе перечне в качестве невостребованных почтовых отправлений указаны посылки, которые судом бесхозяйными не признаны, и такие требования суду не заявлялись, их судьба подлежит разрешению в порядке ст.226 ГК РФ.

При указанных обстоятельствах оснований разрешить вскрытие невостребованных почтовых отправлений в виде посылок для изъятия и уничтожения или обращения в собственность у суда не имеется.

Руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении заявления Моркинского почтамта Управления Федеральной почтовой связи Республики Марий Эл – филиала АО «Почта России» о разрешении вскрытия невостребованных почтовых отправлений за 4 квартал 2019 года для изъятия и уничтожения или обращения в собственность отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл в месячный срок со дня вынесения через Моркинский районный суд.

Председательствующий

судья Э.Ш.Харисова