Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-181/2022 от 18.05.2022

УИД 66RS0031-01-2022-000561-69

Дело № 5-181/2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 мая 2022 года                             город Качканар

    Судья Качканарского городского суда Свердловской области Закирова О.А., изучив в порядке подготовки к судебному разбирательству материалы в отношении Кушнир Сергея Юрьевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

как следует из протокола об административном правонарушении <адрес>4 от 12 мая 2022 года, составленного инспектором ИАЗ ГИБДД МО МВД России «Качканарский» ФИО3, 21 мая 2022 года в 10:40 по адресу: <адрес>, Кушнир С.Ю., управляя автомобилем ВАЗ 2106 с г.р.з.№, допустил столкновение с автомашиной КИА Пикантог.р.з. №, причинив материальный ущерб ФИО4, после чего в нарушение п. 2.5. 2.6.1 Правил дорожного движения РФ оставил место ДТП. Такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния. Действия Кушнир С.Ю. квалифицированы административным органом по ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ.

    Сопроводительным письмом врио начальника МО МВД России «Качканарский» от 18 мая 2022 года дело об административном правонарушении в отношении Кушнир С.Ю. передано для рассмотрения в Качканарский городской суд Свердловской области. Судье Закировой О.А. передано 19 мая 2022 года.

Изучив представленные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

На основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.27 КоАП РФ, может быть рассмотрено судьей районного суда, если производство по нему осуществлялось в форме административного расследования (ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ).

В соответствии с ч.ч. 1-3, 6 ст. 28.7 КоАП РФ в случаях, если после выявления административного правонарушения в области охраны здоровья граждан осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование. Решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения, а прокурором в виде постановления немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения. При вынесении определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также иным участникам производства по делу об административном правонарушении разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в определении. По окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении.

Согласно разъяснениям, данным в подп. «а» п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование (статья 28.7 КоАП РФ). Вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела об административном правонарушении лицами, указанными в части 2 статьи 28.7 КоАП РФ. При этом необходимо учитывать, что административное расследование допускается только при выявлении административных правонарушений в отраслях законодательства, перечисленных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Как следует из материалов дела, 21 апреля 2022 года инспектором ИАЗОГИБДД МО МВД России «Качканарский» ФИО3 вынесено определение о возбуждении настоящего дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в связи с необходимостью осуществления экспертизы, иных процессуальных действий, требующих значительных временных затрат.

После вынесения данного определения каких-либо процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, должностными лицами административного органа не проводилось. 27 апреля 2022 года размещено объявление в социальных сетях о произошедшем ДТП. 28 апреля 2022 года отобраны объяснения у ФИО5, назвавшего марку и гос. номер автомобиля, совершившего наезд на КИА Пиканто. Дата составления ориентировки не указана. 12 мая 2022 года отобраны объяснения у Кушнир С.Ю. В розыск Кушнир С.Ю. не объявлялся, иных процессуальных действий должностным лицом не совершалось, экспертиза не назначалась и не проводилась, дополнительные доказательства, представление которых требовало значительных временных затрат, не истребовались.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ст. 47 Конституции Российской Федерации, никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которого оно отнесено законом. В соответствии с указанным конституционным положением вышестоящий суд не вправе принять к своему производству в качестве суда первой инстанции дело, подсудное нижестоящему суду.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ (подп. «а» п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Таким образом, настоящее дело в отношении Кушнир С.Ю. по ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ подлежит передаче на рассмотрение по месту совершения административного правонарушения – мировому судье судебного участка № 2 Качканарского судебного района Свердловской области.

На основании изложенного выше, руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4, ст. 29.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определил:

передать дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ в отношении Кушнир Сергея Юрьевича мировому судье судебного участка № 2 Качканарского судебного района Свердловской области для рассмотрения со стадии принятия.

Копию настоящего определения направить в МО МВД России «Качканарский», Кушнир С.Ю., потерпевшему для ознакомления.

Судья                                      О.А. Закирова