Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-502/2023 от 28.04.2023

Дело №12-502/2023

УИД 05MS0008-01-2023-000377-60

РЕШЕНИЕ

19 июня 2023 года                                                                                                г. Махачкала

Судья Ленинского районного суда г.Махачкалы РД - Магомедов С.И.,

рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе защитника Меджидова ФИО6, в интересах Алиевой ФИО7, на постановление мирового судьи судебного участка №8 Ленинского района г.Махачкалы Республики Дагестан №5-133/2023 от 29 марта 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №8 Ленинского района г.Махачкалы Республики Дагестан от 29 марта 2023 года, Алиева З.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, защитник Меджидов Р.К. обратился в суд с жалобой, ссылаясь на то, что Алиева З.И. не извещена надлежащим образом о дате и месте судебного заседания, в материалах дела отсутствует какое-либо судебное извещение о назначении судебного заседания на 29 марта 2023 года, а также доказательства направления такого извещения в адрес Гасановой С.А.

В судебное заседание Алиева З.И. и её защитник Меджидов Р.К., будучи надлежаще извещенные о месте и времени рассмотрения дела, не явились.

    Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

    В соответствии с ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

    Мировым судьей установлено, что 10 января 2023 года примерно 14 часов в помещении автомобильной мойки расположенной по адресу г.Махачкала, ул. Талгинская, д.73, Алиева З.И. осуществляла предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в виде организации самостоятельной мойки автомобилей, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.14.1 КоАП РФ.

    Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

    Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

    Частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ, установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

    Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении: выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу причины их неявки, и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

23 марта 2023 года мировым судьей судебного участка №8 Ленинского района г.Махачкалы Республики Дагестан рассмотрев дело об административном правонарушении в отсутствии Алиевой З.И. и защитника Меджидов Р.К., признал её виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1 КоАП РФ.

Определением мирового судьи судьей судебного участка №8 Ленинского района г.Махачкалы Республики Дагестан по инициативе суда исправлена описка, совершенная в дате вынесения постановления, вместо «23.03.2023» указано «29.03.2023»

Определением мирового судебного участка №8 Ленинского района г.Махачкалы Республики Дагестан от 27 марта 2023 года, рассмотрение дела отложено на 29 марта 2023 года в 15 часов 30 минут.

Однако сведений о надлежащем извещении Алиевой З.И. на 27 марта 2023 года в нарушении ч.2 ст.25.1 КоАП РФ материалы дела не содержат.

При этом возможность рассмотрения дела без участия Алиевой З.И. в судебном акте мировым судьей никак не мотивирована, доказательств, подтверждающих уведомление Алиевой З.И. о времени и месте рассмотрения его жалобы в порядке, предусмотренном приведенными выше нормами, в материалах дела не имеется, ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, не заявлялось.

В данном случае порядок рассмотрения жалобы по делу об административном правонарушении мировым судьей не соблюден, дело рассмотрено без участия Алиевой З.И. в отсутствие сведений о том, что она извещена о месте и времени ее рассмотрения надлежащим образом.

При рассмотрении дела, мировым судьей не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу положений части 4 статьи 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности толкуются в пользу этого лица.

Объективные данные, позволяющие сделать вывод о том, что Алиева З.И. была заблаговременно извещена о месте и времени рассмотрения дела по месту своего жительства, отсутствуют.

    В соответствии со ст. 30.7 ч.1 п.4 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

    Нарушения процессуальных норм КоАП РФ, допущенные судьей судебного участка №8 Ленинского района г.Махачкалы Республики Дагестан при привлечении Алиевой З.И. к административной ответственности являются существенными, в связи с чем, постановление судьи судебного участка №7 Ленинского района г.Махачкалы Республики Дагестан №5-133/2023 от 23 марта 2023 года, подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение.

    С учетом того, что срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотрено ст.4.5 КоАП РФ за административное правонарушение, предусмотрено ч.1 ст. 14.1 КоАП РФ, составляет 90 (девяноста) дней со дня совершения административного правонарушения (10 января 2023 года) и на момент рассмотрения жалобы он истек, дело об административном правонарушении подлежит прекращению за истечением срока давности привлечения Алиевой З.И. к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи судебного участка №8 Ленинского района г.Махачкалы Республики Дагестан №5-133/2023 от 29 марта 2023 года об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.1 КоАП РФ, в отношении Алиевой ФИО8 отменить, дело об административном правонарушении прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Судья                                                                       С.И.Магомедов