Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-259/2023 от 27.02.2023

№ 12-259/2023

УИД 21RS0023-01-2023-000806-26

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 апреля 2023 года         г. Чебоксары

Судья Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики Сидорова И.Н., с участием заявителя Паршина П.В., представителя Городской административной комиссии г.Чебоксары Князевой М.А., действующей на основании доверенности,

рассмотрев жалобу Паршина ------ на постановление Городской административной комиссии от дата ----- о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 10.5 Закона Чувашской Республике «Об административном правонарушении в ЧР»,

установил:

Постановлением Городской административной комиссии г. Чебоксары от дата ----- Паршин П.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.5 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 г. № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере ------

Не согласившись с данным постановлением, Паршин П.В. обжаловал его в суд на предмет отмены по мотивам незаконности и необоснованности, указав, что в момент совершения административного правонарушения автомобиль находился в пользовании иного лица – супруги ФИО4, она ездила на мастер-класс с ребенком, через приложение в телефоне оплатить парковку ей не удалось, оплата парковки за дата была произведена дата.

Представитель Городской административной комиссии Князева П.В. в удовлетворении жалобы просила отказать, указав, что вынесенное постановление законное и обоснованное, Паршин П.В. является собственником транспортного средства, что не лишает его возможности управления им в указанный день.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Статья 1.1 КоАП РФ определяет, что законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Законом Чувашской Республики от 23 июля 2003 г. № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» установлена административная ответственность за отдельные виды правонарушений, совершаемые гражданами, должностными и юридическими лицами в Чувашской Республике.

В соответствии с ч. 1 ст. 10.5 названного Закона Чувашской Республики невнесение платы за пользование на платной основе муниципальными парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере одной тысячи рублей.

Согласно примечанию к статье 10.5 названого Закона Чувашской Республики, под муниципальной парковкой в настоящей статье следует понимать объект благоустройства поселения, муниципального округа, городского округа, представляющий собой специально обозначенное, в том числе путем установки соответствующих дорожных знаков и информационных указателей, а также нанесения необходимой дорожной разметки в соответствии с проектом для каждой парковки, и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги общего пользования местного значения и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности поселения, муниципального округа, городского округа, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы в случаях, установленных правовыми актами органа местного самоуправления поселения, муниципального округа, городского округа.

На территории г. Чебоксары предусмотрены платные парковочные места в соответствии с постановлением администрации г. Чебоксары от 01 июля 2014 года № 2240 «Об утверждении Положения о порядке создания и использования парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории муниципального образования города Чебоксары»; постановлением администрации г. Чебоксары от 11 мая 2017 года № 1139 «Об утверждении методики расчета и максимального размера платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Чебоксары». Постановлением от 18 декабря 2017 года № 2928 администрация г. Чебоксары утвердила Перечень размещения парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Чебоксары.

Платная парковка по ул. К. Воробьевых у дома № 10 (четная сторона), а также б-р Президентский у дома № 20 по ул. К. Воробьевых (четная сторона, зона парковки 206) включена в Перечень размещения парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Чебоксары, утв. постановлением администрации г. Чебоксары Чувашской Республики от 18 декабря 2017 года № 2928 (в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения указанного лица к административной ответственности).

Согласно п. 4.3.3 Положения о порядке создания и использования парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории муниципального образования города Чебоксары, утв. Постановлением администрации г. Чебоксары от дата -----, пользователям парковок (парковочных мест) запрещается оставлять транспортное средство на парковке (парковочном месте) без оплаты услуг за пользование парковкой (парковочным местом).

Пункт 4.2.2 названного Положения предусматривает, что пользователи парковок (парковочных мест) обязаны при пользовании парковкой (парковочным местом) оплатить установленную стоимость пользования данным объектом с учетом фактического времени пребывания на нем.

Паршину П.В. вменяется в вину размещение транспортного средства, собственником (владельцем) которого он является – ------, на платной парковке по адрес – без осуществления оплаты дата в период времени с ------.

Постановление административной комиссии вынесено в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, по результатам рассмотрения материалов фотосъемки, изготовленных при помощи работающего в автоматическом режиме специального технического средства - программно – аппаратного комплекса измерения времени и координат с фото и видеофиксацией «Страж», идентификатор С20-059 (поверка действительна до 17 марта 2023 года).

Нормы ст. 26.1 КоАП РФ обязывают судью определять обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, в том числе наличие события административного правонарушения, установить лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность. В соответствии с п. 6 настоящей статьи суд также обязан установить обстоятельства, исключающие производство по делу, к числу которых, в частности, отнесены отсутствие состава административного правонарушения.

В соответствии с частями 1-2 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина и считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье (ч.3 ст.1.5 КоАП РФ).

В примечании к статье указано (в редакции, действующий на момент возникновения правоотношений), что положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств (в прежней редакции).

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ).

Заявитель, обращаясь в суд с жалобой, указывает, что в момент фиксации правонарушения дата в период времени с ------. он транспортным средством не управлял, машина находилась в пользовании супруги ФИО4, допущенной также к управлению в соответствии с полисом ОСАГО от дата ААВ -----.

Из представленных суду материалов, в частности страхового полиса от дата ААВ ----- сроком действия с дата по дата действительно следует, что к управлению транспортным средством допущена также ФИО4

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО4 подтвердила факт управления ею вышеуказанным транспортным средством дата в период времени ------, указав, что ездила с дочерью в художественную школу на мастер-класс по указанному адресу, табличку о платной парковке она видела, но на месте оплатить стоянку ей не удалось ввиду отсутствия соответствующего приложения в телефоне. Оплата была произведена на следующий день, дата со счета Паршина П.В.

Судья не находит оснований не доверять показаниям свидетеля ФИО4, что позволяет прийти к выводу, что на момент совершения правонарушения в указанном постановлении месте дата в период времени ------. транспортное средство не находилось в пользовании его собственника Паршина П.В.

Изложенное исключает наличие в действиях Паршина П.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.5 Закона Чувашской Республики от дата ----- «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», в том числе его вину в совершенном правонарушении, и является основанием для освобождения от административной ответственности и в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ прекращения производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах постановление Городской административной комиссии г.Чебоксары от дата ----- подлежит отмене, а производство по делу – прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление Городской административной комиссии г. Чебоксары от дата ----- о привлечении Паршина ------ к административной ответственности по ч. 1 ст. 10.5 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 г. № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» отменить, производство по данному административному делу прекратить в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья      И. Н. Сидорова