Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1092/2023 ~ М-1023/2023 от 15.08.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

        12 октября 2023 года                                                                                г. Богородицк

        Богородицкий межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Финошиной О.А.,

при секретаре Рудаковой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1092/2023 по иску Сехиной В.П. к Отделу социальной защиты населения по Богородицкому району ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области», Министерству труда и социальной защиты Тульской области, Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации о выплате компенсации недополученной пенсии,

установил:

Сехина В.П. обратилась в суд к ответчикам с заявлением о выплате компенсации недополученной пенсии. В обоснование своего требования указала, что во время Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г она попала в детский дом, где ей указали не верную дату рождения – ДД.ММ.ГГГГ. При поиске сведений об отце фронтовике, выяснилось, что настоящая дата ее рождения ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Отдел социальной защиты населения по Богородицкому району ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области» (письмо №-ДД.ММ.ГГГГ), Министерство труда и социальной защиты Тульской области (письмо №-ДД.ММ.ГГГГ), Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации (письмо №-ДД.ММ.ГГГГ) о выплате компенсации за 8 месяцев и один день недополученной пенсии в сумме 241141 руб. 53 коп. Ответчики незаконно, по мнению истца, переадресовали указанные обращения для рассмотрения в Пенсионный фонд. Указывает, что по достижению пенсионного возраста она сразу же оформила свою пенсию по указанной дате рождения – ДД.ММ.ГГГГ. По причине неверно указанной даты рождения она не смогла оформить пенсию на восемь месяцев и один день раньше.

На основании изложенного, просила суд обязать Отдел социальной защиты населения по Богородицкому району ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области», Министерство труда и социальной защиты Тульской области, Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации выплатить истцу Сехиной В.П. компенсацию за 8 месяцев и один день недополученной пенсии в сумме 241141 руб. 53 коп.

Истец Сехина В.П. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом. В иске указала, что доверяет представлять ее интересы Сехину Д.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель истца Сехиной В.П. – Сехин Д.А. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении не ходатайствовал.

Представитель ответчика Отдела социальной защиты населения по Богородицкому району ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области» по доверенности Квасникова Т.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В представленном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Ранее в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, указала, что Управление не занимается вопросами назначения и выплат пенсии, в связи с чем заявление Сехиной В.П. было направлено по принадлежности в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тульской области. Исковые требования о выплате Сехиной В.П. компенсации за 8 месяцев и один день недополученной пенсии в сумме 241141 руб. 53 коп. удовлетворению не подлежат.

Представитель ответчика Министерства труда и социальной защиты Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом. В письменных возражениях просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Минтруда России, в удовлетворении заявленных требований отказать.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, определяющей общие основания гражданско-правовой ответственности за причинение вреда, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

В соответствии с пунктами 1, 7 Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2012 № 610 (далее - Положение о Министерстве), Минтруд России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере пенсионного обеспечения, который в установленной сфере деятельности не вправе осуществлять функции по контролю и надзору, кроме случаев, устанавливаемых указами Президента Российской Федерации или постановлениями Правительства Российской Федерации.

Согласно подпункту 5.7.5. Положения о Министерстве Минтруд России в рамках своих полномочий осуществляет прием граждан, своевременное и полное рассмотрение их обращений, поданных в устной или письменной форме, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок.

Вместе с тем, ответы Министерства на поступающие в Минтруд России обращения граждан, не содержат правовых норм, не являются нормативными правовыми актами и не носят нормативного характера, а содержат мнение специалистов по вопросам, поставленным заявителями в своих обращениях.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации права на обращение в государственные органы, органы местного самоуправления и к должностным лицам, и порядок их рассмотрения регламентированы Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Положения Федерального закона № 59-ФЗ обязывают государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, а также дать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов (пункты 1 и 4 статьи 10); если же поставленные вопросы в его компетенцию не входят, то государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо пересылает обращение гражданина по подведомственности и уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией (часть 3 статьи 8).

Статьей 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией. В силу статьи 5 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации осуществляется страховщиком - Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации и его территориальными органами, которые составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации.

Таким образом назначение и выплату страховых пенсий и иных социальных выплат, включая организацию их доставки, осуществляется Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации и его территориальными органами.

Согласно пункту 7 Положения о Министерстве Минтруд России не вправе осуществлять надзор и контроль в установленной сфере деятельности, в том числе контроль пенсионного обеспечения. Решений по вопросам назначения, перерасчета и выплаты пенсий, в отношении конкретных граждан Минтруд России не принимает, пенсию и иные выплаты гражданам не назначает и не выплачивает.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В подтверждение своих требований Сехина В.П. предоставила архивную справку № от ДД.ММ.ГГГГ выданную Государственным архивом документов по личному составу <адрес>, из которой следует, что в архивном фонде «<данные изъяты>» в приказ по основной деятельности и личному составу за 1943-1946 годы имеются сведения о зачислении в детский дом и выбытии из детского дома Федосовой В.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (число и месяц не указаны): - прибывшую по наряду № ТулООНО девочку Федосову В.П., зачислить в списки воспитанников детдома с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. со дня прибытия (приказ о ДД.ММ.ГГГГ №);

- исключить из списков воспитанников детдома №3 Федосову В.П. (так в документе), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как переданную на дальнейшее воспитание отцу ФИО1 (так в документе), прожив. в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).

В приказах по основной деятельности и личному составу за 1946 год другие воспитанники с фамилией и инициалами Федосова В.П. не значатся.

В книге учета воспитанников за 1943 год значится Федосова В.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (число и месяц не указаны), место рождения не указано, прибыла в детский дом ДД.ММ.ГГГГ из <адрес>. Родители: мать умерла; отец на фронте. ДД.ММ.ГГГГ (так в документе) выбыла из детского дома к отцу в <адрес>.

В книге движения детей за 1942-1948 годы значится Федосова В.П.. (так в документе), ДД.ММ.ГГГГ года рождения (число и месяц не указаны). Место рождения, национальность, сколько классов окончила до поступления в детский дом – не указано. Дата приема в детдом ДД.ММ.ГГГГ из <адрес>. Выбыла на основании распоряжения ОблОНО из детдома ДД.ММ.ГГГГ (так в документе) к отцу Федосову (так в документе) по адресу: <адрес>.

Личные дела воспитанников детского дома на хранение в архив не поступили. В приказах по личному составу сведения о переименовании и реорганизации предприятия не значатся. Сокращения в архивной справке даны в соответствии с их употреблением в тексте документов.

В соответствии со справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Управлением ЗАГС <адрес>, в архиве управления находится на хранении восстановленная запись акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ., составленная на Федосову В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Родители: отец – ФИО1, русский; мать – ФИО1--. Иные сведения: место прописки и постоянное место жительство отца - <адрес>; особые отметки: ребенок – воспитанник детдома №3; отчество ребенка – П..

В материалы дела представлена копия справки о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой в архиве управления записи актов гражданского состояния <адрес> имеется запись акта о рождении Федосовой В.П. №В от ДД.ММ.ГГГГ по бюро ЗАГС <адрес>. Дата рождения – ДД.ММ.ГГГГ. Родители: отец – ФИО1, мать – ФИО1.

Так же представлена копия паспорта серия <данные изъяты> № выданного Богородицким РОВД Тульской области ДД.ММ.ГГГГ на имя Сехиной В.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из справки о рождении № выданной ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в архиве отдела записи актов гражданского состояния администрации муниципального образования <адрес> имеется запись акта о рождении Федосовой В. № от ДД.ММ.ГГГГ. Дата рождения ДД.ММ.ГГГГ. Родители: отец – ФИО1, мать – ФИО2.

Сехиной В.П. предоставлено повторное свидетельство о рождении II-БО №, выданное ДД.ММ.ГГГГ Отделом ЗАГС муниципального образования <адрес>, из которого следует, что Федосова В.П. родилась ДД.ММ.ГГГГ.

Так же представлена копия паспорта серия 70 17 № выданного Отделением УФМС России по Тульской области в Богородицком <адрес> ДД.ММ.ГГГГ на имя Сехиной В.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Сехина В.П. ДД.ММ.ГГГГ направила в Отдел социальной защиты населения по Богородицкому району ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области» (письмо №-ДД.ММ.ГГГГ), Министерство труда и социальной защиты Тульской области (письмо №-ДД.ММ.ГГГГ), Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации (письмо №-ДД.ММ.ГГГГ) письменные обращения о выплате компенсации за 8 месяцев и один день недополученной пенсии в сумме 241141 руб. 53 коп. в связи с неверной записью в ее документах даты рождения.

Указанные обращения направлены по принадлежности для рассмотрения в Отдел Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в адрес Сехиной В.П. направлены извещения о перенаправлении ее заявлений для рассмотрения.

Доводы Сехиной В.П. изложенные в исковом заявлении о том, что действиями ответчиков ей причинен ущерб, в связи с неверным указанием даты ее рождения, в связи, с чем обязаны выплатить истцу компенсацию за 8 месяцев и один день недополученной пенсии в сумме 241141 руб. 53 коп., суд находит не обоснованными, поскольку данные обстоятельства никак не связаны с ответчиками.

Законодательством назначение и выплаты страховых пенсий и иных социальных выплат, включая организацию их доставки, возложены на Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы. Министерство Минтруд России и его подразделения (отделы) не вправе осуществлять надзор и контроль в указанной сфере деятельности.

Разрешая заявленные требования, суд также учитывает, что решением Богородицкого районного суда Тульской области от 06.09.2017 г. отказано в удовлетворении исковых требований Сехиной В.П. к государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ в г. Богородицк Тульской области о выплате трудовой пенсии, недополученной за 8 месяцев и один день, в связи с неверным указанием даты ее рождения.

С учетом изложенного, заявленные исковые требования Сехиной В.П. удовлетворению не подлежат в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

         ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 19 ░░░░░░░ 2023 ░.