Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1313/2023 ~ М-1109/2023 от 18.05.2023

Дело №2-1313/2023

УИД: 91RS0009-01-2023-001471-30

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июня 2023 года                                                                               г. Евпатория

Евпаторийский городской суд в составе:

председательствующего – судьи Слободюка Е.В.,

при секретаре – ПолишД.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального Российской Федерации по <адрес> об установлении факта принадлежности документа и возложении обязанности принятия к исчислению среднемесячного заработка для назначения пенсии сведений о заработной плате, содержащихся в архивных справках, -

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального Российской Федерации по <адрес> об установлении факта принадлежности документа и возложении обязанности принятия к исчислению среднемесячного заработка для назначения пенсии сведений о заработной плате, содержащихся в архивных справках.

Исковое заявление мотивированно тем, что истец родился ДД.ММ.ГГГГ в селе <адрес>. В 1977 году семья истца переехала на постоянное место жительства в <адрес>, где истец проживает до настоящего времени. По окончанию в августе 1986 года Евпаторийского ПТУ -19, началась трудовая деятельность в Желтоводском управлении строительства. В ноябре 1986 года истец был призван в ряды Советской Армии и после демобилизации, вновь вернулся на данное предприятие. В январе 1989 года истец перешел на работу в Евпаторийский трест общественного питания, где проработал до февраля 1997 года. В марте 1993 года Евпаторийский трест общественного питания был переименован в арендное предприятие общественного питания «Визит». После увольнения из АО «Визит» истец работал на различных предприятиях <адрес>. В апреле 2023 года истец обратился в Евпаторийский Отдел оценки установления пенсий № Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о перерасчете страховой пенсии по заработной плате, предоставив для этого архивные справки из МБУ «Архив <адрес>» со сведениями о своей трудовой деятельности в Евпаторийском тресте общественного питания, переименованном АО «Визит». Указывает, что при проверке предоставленных истцом документов, выяснилось, что в архивных справках № и № от 20.12.20222 выданных МБУ «Архив <адрес>» со сведениями о начислении заработной платы за период работы с января 1989 года по февраль 1997 года в Евпаторийском тресте общественного питания, переименованном АО «Визит», имеются неточности. В данных справках, выданных ФИО4, неправильно указана фамилия, как – ФИО2, ФИО2, ФИО3, что не соответствует паспортным данным. Кроме того, в представленных данных архивных справках не указан вид денежной единиц, в которых производилась выплата заработной платы. Истец указывает на то, что рассмотрев данные справки, ему было отказано в их принятии и рекомендовано обратиться в суд для установления факта принадлежности этих документов, а также определения названия денежных единиц, в которых производилось начисление и выплата заработной платы. Истец считает, что при составлении ведомостей о его заработной плате, сотрудниками бухгалтерии предприятия, из-за невнимательного отношения, вследствие созвучия букв, было неправильно записано его фамилия. Ссылается на то, что во внесудебном порядке устранить допущенные нарушения при написании данных в указанных справках, в настоящее время не представляется возможным, из-за ликвидации предприятия.

Просит суд установить факт принадлежности ФИО4 архивных справок№ и № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных Муниципальным бюджетным учреждением «Архив <адрес>».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> принять при назначении ФИО4 страховой пенсии по старости сведения о заработной плате, содержащиеся в архивных справках №, № от 20.12.2022г., выданных МБУ «Архив <адрес>», в которых суммы заработной платы считать указанными в следующих денежных единицах:

в период с апреля 1992 г по ДД.ММ.ГГГГ считать указанными в рублях, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ считать указанными в карбованцах, с ДД.ММ.ГГГГ по февраль 1997 года считать указанными в гривнах.

Истец в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, причины не явки суду не известны.

Ответчик в судебное заседание явку своего представителя не обеспечил, извещен надлежащим образом, в представленных ДД.ММ.ГГГГ возражениях просил рассмотреть дело в его отсутствие, ввиду чего, руководствуясь положениями статьи 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие истца и ответчика.

Кроме того согласно письменных возражений, в которых ответчик указывает на то, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является получателем страховой пенсии по инвалидности в соответствии со ст. 9 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях». Отделом установления пенсий № ОСФР по РК в перерасчете страховой пенсии по заработной плате на основании части 3 статьи 30 Федерального закона № 1713-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с учетом заработка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ было отказано (распоряжение об отказе в перерасчете пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №), поскольку в предоставленных для перерасчёта пенсии архивных справках о заработной плате №, № от ДД.ММ.ГГГГ выданных, МБУ «Архив <адрес>», не указаны денежные единицы, что является нарушением Указания Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии». При этом в рекомендуемой форме справки предусматривается, что сведения о суммах заработной платы и сведения о среднемесячном заработке и среднемесячном скорректированном заработке отражаются обязательно с указанием денежных единиц. Указание применяется на всей территории Российской Федерации и установление, каких - либо особых правил подтверждения среднемесячного заработка для исчисления страховых пенсий, в частности принятие к производству в целях исчисления размера страховой пенсии архивных документов, содержащих сведения о суммах заработка без указания денежных единиц измерения, и при отсутствии сведений о расшифровке шифров заработной платы, использованных в лицевых счетах по организации, не предусмотрено. В связи с отсутствием возможности перевода «денежной единицы» по официальному курсу в ФИО1 рубли на основании части 2 статьи 5 Федерального закона № 208-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя», принять в расчет пенсии спорную справку не представляется возможным. На основании изложенного в удовлетворении исковых требований просили отказать.

Изучив доводы искового заявления, исследовав материалы гражданского дела, материалы пенсионного дела, выслушав доводы, сторон, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит кследующим выводам.

Конституцией Российской Федерации провозглашено, что ФИО1 - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7).

В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Из материалов дела следует, что согласно записям в трудовой книжке серии АТ-IV № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год работал в Арендном предприятии общественного питания «Визит»

Согласно архивной справке, выданной МБУ «Архив <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, в документах архивного фонда Арендного предприятия общественного питания «Визит», в ведомостях на заработную плату рабочим и служащим гаража Треста общественного питания исполнительного комитета Евпаторийского городского совета народных депутатов за 1989-1992 годы, в ведомостях на заработную плату рабочим и служащим гаража Арендного предприятия общественного питания «Визит» за 1993 года имеются сведения о начислении заработной платы ФИО4 (в ведомостях на заработную плату – ФИО2, ФИО4, ФИО5.), ДД.ММ.ГГГГ г.р. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Вид денежных единиц, в которых производились начисления, не указан.

Также из указанной справки усматривается, что в ведомостях на заработную плату рабочим и служащим Евпаторийского городского совета народных депутатов за 1989-1991 годы, 1992 год другие работники с фамилией, именем и инициалами ФИО2, ФИО4, ФИО6. не значатся.

Согласно архивной справке, выданной МБУ «Архив <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, в документах архивного фонда Арендного предприятия общественного питания «Визит», в ведомостях на заработную плату рабочим и служащим гаража Арендного предприятия общественного питания «Визит» за 1994-1997 годы имеются сведения о начислении заработной платы ФИО4 (в ведомостях на заработную плату – за 1995-1997 годы – ФИО3), ДД.ММ.ГГГГ г.р. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Вид денежных единиц, в которых производились начисления, не указан.

Согласно части 1 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В соответствии с п. 5 ч. ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты принадлежности правоустанавливающих документов лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов (статья 265 ГПК РФ).

В силу статьи 56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено судом, ФИО4 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>а, <адрес>, что подтверждается паспортом гражданина Российской Федерации серия3914 №, выдан 2905.2014 ФМС.

Согласно свидетельства о рождении I-ЯК №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 родился ДД.ММ.ГГГГ, матерью которого указана ФИО7, отцом ФИО8.

Кроме того, военный билет серии НО №, а также трудовая книжка АТ-IV№от ДД.ММ.ГГГГ выданы на имя ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Таким образом, судом установлено, что во всех имеющихся у истца правоустанавливающих документах, его фамилия «ФИО11» указано верно, без ошибок.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание вышеизложенные документы, суд приходит к выводу, что архивные справки № и № от ДД.ММ.ГГГГ, выданные Муниципальным бюджетным учреждением «Архив <адрес>», принадлежат ФИО4, 27.06.1968года рождения.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» № 208-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Закон №208-ФЗ), с ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Статья 36 Закона №400-ФЗ устанавливает, что со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон №-Ф3) не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В силу положений ст. 30 Закона №-Ф3 страховая часть пенсии за период работы до ДД.ММ.ГГГГ исчисляется, исходя из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд в течение всей трудовой деятельности до ДД.ММ.ГГГГ на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с Указанием Министерства социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии», при оформлении справки о заработной плате в заработок для исчисления пенсии включаются все виды заработной платы, на которую начисляются страховые взносы, кроме заработной платы за сверхурочную работу, за совместительство и всякого рода выплат единовременного характера. При этом, если предприятие, в котором работал обращающийся за пенсией, ликвидировано или прекратило свое существование по другим причинам, то справки о заработке выдаются его правопреемником или архивами, принявшими на хранение бухгалтерские документы.

При этом в рекомендуемой Указанием форме справки предусматривается, что сведения о суммах заработной платы и, соответственно, сведения о среднемесячном заработке и среднемесячном скорректированном заработке отражаются обязательно с указанием денежных единиц.

Указание применяется на всей территории Российской Федерации, и установление каких - либо особых правил подтверждения среднемесячного заработка для исчисления страховых пенсий, в частности принятие к производству в целях исчисления размера страховой пенсии архивных документов, содержащих сведения о суммах заработка без указания денежных единиц измерения, и при отсутствии сведений о расшифровке шифров заработной платы, использованных в лицевых счетах по организации, не предусмотрено.

В соответствии со ст. 1 Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ (далее Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ) пенсионное обеспечение граждан государств – участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж. В случае, если в государствах – участниках Соглашения введена национальная валюта, размер заработка (дохода) определяется исходя из официально установленного курса к моменту назначения пенсии (ст. 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с п. 10 Указания Министерства социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств – бывших <адрес> ССР» (далее – Указания от ДД.ММ.ГГГГ) в случае, когда курс валюты, действующий на территории какого-либо из государств – участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, Центральным Банком России не установлен (например, переходных денежных единиц), соответствующие выплаченные суммы заработка исключаются из подсчета.

Приложением № к Указанию Министерства социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-У установлено, что до ДД.ММ.ГГГГ заработная плата на территории ФИО9 начислялась и выплачивалась в рублях, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была введена и действовала переходная денежная единица – купон, а с ДД.ММ.ГГГГ введена национальная валюта – карбованец.

В соответствии с ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ № «О реформе денежной системы ФИО9» с 23 часов ДД.ММ.ГГГГ единственным средством платежа на территории ФИО9 являлся украинский карбованец, который действовал до ДД.ММ.ГГГГ, после чего введена национальная валюта – гривна.

Согласно письму Министерства социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в РФ из государств, ранее входивших в состав СССР» исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж в порядке, предусмотренном ст. ст. 99-104 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» от ДД.ММ.ГГГГ. В случае, если в государствах – участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ введена собственная валюта, размер заработка (дохода) определяется путем перевода иностранной валюты в рубли по текущему курсу, установленному Центральным банком Российской Федерации на день обращения за назначением пенсии (независимо от того, за какие периоды представляется заработок для исчисления пенсии). Курс валюты публикуется в «Российской газете».

Из представленных истцом архивных справок о заработной плате № и № от ДД.ММ.ГГГГ, выданные Муниципальным бюджетным учреждением «Архив <адрес>» усматривается, что данные о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, внесены в них на основании документов архивного фонда, а именно лицевых счетов.

Таким образом, из анализа указанных выше правовых норм и установленных судом обстоятельств по делу, следует, что заработная плата по представленной архивной справке начислялась и выплачивалась ФИО4, в следующих денежных единицах: в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в рублях; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в купонах; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в карбованцах, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в гривнах, что в полной мере соответствует наименованию и периодам оборота денежных единиц на территории ФИО9.

В силу положений статьи 59 ГПК РФ, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (ст. 60 ГПК РФ).

Частью 1 статьи 67 ГПК РФ определено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

При таких обстоятельствах, анализируя вышеизложенное, исследовав обстоятельства дела, проверив их доказательствами, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, исходя из принципов разумности и справедливости, суд пришел к выводу об обоснованности исковых требований истца в части понуждения ответчика принять к перерасчету страховой пенсии по старости сведения о среднемесячном заработке и о наличии правовых оснований для их удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО4- удовлетворить.

Установить факт принадлежности ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. архивных справок № и № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных Муниципальным бюджетным учреждением «Архив <адрес>».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> принять при назначении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. страховой пенсии по старости сведения о заработной плате, содержащиеся в справке № и № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных Муниципальным бюджетным учреждением «Архив <адрес>» в которой суммы заработной платы считать указанными в следующих денежных единицах:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - считать указанными в рублях;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - считать указанными в купонах;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - считать указанными в карбованцах,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - считать указанными в гривнах.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Евпаторийский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

      Судья                                                                                     Е.В. Слободюк