Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2388/2020 ~ М-1039/2020 от 02.03.2020

        Дело № 2-2388/2020                                                 29 июля 2020 года

        Р Е Ш Е Н И Е

        Именем Российской Федерации

        Кировский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

        судьи Елькиной С.Л.,

        при секретаре Михайловой Е.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мухиной Ольги Андреевны к Управлению пенсионного фонда РФ по Кировскому району г. Санкт-Петербурга о восстановлении в праве на дополнительные меры государственной поддержки - средства материнского семейного капитала, зачислить на лицевой счет денежные средства, выданные по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал,

    УСТАНОВИЛ:

    Мухина О.А. обратилась в Кировский районный суд г. Санкт-Петербурга с исковым заявлением к Управлению пенсионного фонда РФ по Кировскому району г. Санкт-Петербурга о восстановлении в праве на дополнительные меры государственной поддержки - средства материнского семейного капитала, зачислить на лицевой счет денежные средства, выданные по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал. Восстановить право Мухиной Ольги Андреевны на дополнительные меры государственной поддержки по Государственному сертификату на материнский (семейный) капитал Серия МК-9 № 0247890.

    В обоснование заявленных требований ссылалась на то, что 14.12.2016 года Мухиной О.А. был получен Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее МСК) Серия МК-9 №, в связи с рождением второго ребенка в семье. 30.03.2018 года между истцом и ООО «ЛСР. Недвижимость Северо-Запад» заключен договор № 31856/0318-КС2 участия в долевом строительстве, в связи с чем, денежные средства материнского (семейного) капитала в размере 453 026 рублей были перечислены Управлением ПФ РФ в Кировском районе СПб на счет ООО «ЛСР. Недвижимость Северо-Запад». 02.12.2019 года между истцом и ООО «ЛСР. Недвижимость Северо-Запад» заключено соглашение о расторжении договора № участия в долевом строительств, согласно пункту 3 которого стороны пришли к соглашению осуществить возврат причитающихся участнику долевого строительства денежных средств в размере 2 312 026 рублей, из которых 453 026 рублей возвращены на расчетный счет ПФ РФ. Таким образом, истцом, фактически, право на получение мер государственной поддержки не реализовано. После расторжения договора купли-продажи денежные средства были переведены в ПФ РФ в Кировском районе г. СПб, однако в восстановлении права на распоряжение данными средствами истцу отказано, с разъяснением права обращения в суд, в связи с отсутствием закрепленного в законодательстве права повторного использования средств государственной поддержки. Истица полагает, что, поскольку отношения, возникшие между сторонами по возврату денежных средств МСК в связи с расторжением договора о внесении взноса прямо не урегулированы действующим законодательском, но п. 19 Правил направления средств (части средств) МСК на улучшение жилищных условий утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.12.20107 года № 862 – урегулированы сходные правоотношения по аналогии закона подлежит применению п. 19 указанных правил, то есть, денежные средства должны быть зачислены на счет Мухиной О.А., и она должна быть восстановлена в правах на меры государственной поддержки, предусмотренные ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 29.12.2006 года № 256-ФЗ.

    Истица в судебное заседание явилась, настаивала на удовлетворении исковых требований, поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении.

    Ответчик, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ранее в материалы дела предоставил письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому ответчик не возражает против заявленных исковых требований (л.д. 38-39).

    Третье лицо ООО «ЛСР. Недвижимость Северо-Запад», извещены судом о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направило, возражений, заявлений, ходатайств не представило.

    Суд в силу части второй статьи 12 ГПК Российской Федерации, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, создав все условия для установления фактических обстоятельств дела, предоставив сторонам возможность на реализацию их прав, исследовав материалы дела, с учетом положений ст. 56 ГПК Российской Федерации приходит к следующему.

    В соответствии со ст. 123 Конституции Российской Федерации и ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, которые реализуются посредством представления доказательств. В силу положений ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом

    Суд учитывает принцип состязательности, который предполагает такое построение судопроизводства, в том числе по гражданским делам, при котором правосудие (разрешение дела), осуществляемое только судом, отделено от функций спорящих перед судом сторон, при этом суд обязан обеспечивать справедливое и беспристрастное разрешение спора, предоставляя сторонам равные возможности для отстаивания своих позиций, и потому не может принимать на себя выполнение их процессуальных (целевых) функций.

    В связи с чем, с учетом диспозитивности в гражданском судопроизводстве, суд рассматривает дело по имеющимся в его распоряжении доказательствам.

    Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" Распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.

    В силу п. 1 ч. 3 ст. 7 лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям в том числе для улучшения жилищных условий.

    Согласно ч. 6 ст. 7 вышеуказанного Закона заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала может быть подано в любое время по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего или последующих детей, за исключением случая, предусмотренного пунктом 6.1 статьи 7.

    В соответствии с пунктом 6.1 статьи 7 указанного Закона заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией.

    На основании ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 г. N 256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели, а также на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат.

     Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 г. N 256-ФЗ Право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства:

    1) женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года.

    Часть 2 ст. 8 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ, содержит исчерпывающий перечень оснований отказа в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

     При рассмотрении дела установлено, что Мухина О.А. является матерью двоих детей: ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 11,12).

    На основании решения ПФР России по Московскому району г. Санкт-Петербурга от 113.12.2016 года № 1767 Мухиной О.А. выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в размере 453 026 рублей (л.д. 40, 41-43, 10)

    30.03.2018 года между Мухиной О.А. и ООО «ЛСР. Недвижимость Северо-Запад» заключен договор № 31856/0318-КС2 участия в долевом строительстве на приобретение однокомнатной квартиры по адресу: г<адрес> площадью 34,03 кв. метра (л.д. 13-22).

    30.03.2018 года между истцом и ООО «ЛСР. Недвижимость Северо-Запад» заключен договор № 31856/0318-КС2 участия в долевом строительстве, в связи с чем, денежные средства материнского (семейного) капитала в размере 453 026 рублей были перечислены Управлением ПФ РФ в Кировском районе СПб на счет ООО «ЛСР. Недвижимость Северо-Запад». Стоимость квартиры составила 4 421 125 рублей. Оплата по вышеуказанному договору осуществлялась 500 000 рублей оплачивалась посредством безотзывного, покрытого, без акцептного аккредитива, открытого участником долевого строительства, сумма в размере 3 921 125 рублей оплачивается в срок до 30.03.2021 года, включительно в соответствии с графиком платежей за счет собственных средств и с направлением средств материального капитала (решение об удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала № 1275 от 22.10.2019 года в сумме 453 026 рублей (л.д. 60-61)), в связи с чем, денежные средства материнского (семейного) капитала в размере 453 026 рублей были перечислены Управлением ПФ РФ в Кировском районе СПб на счет ООО «ЛСР. Недвижимость Северо-Запад» (л.д. 91).

    02.12.2019 года между истцом и ООО «ЛСР. Недвижимость Северо-Запад» заключено соглашение о расторжении договора № 31856/0318-КС2 участия в долевом строительств, согласно пункту 3 которого стороны пришли к соглашению осуществить возврат причитающихся участнику долевого строительства денежных средств в размере 2 312 026 рублей, из которых 1 859 000 рублей вернуть Участнику долевого строительства, а 453 026 рублей возвращены на расчетный счет ПФ РФ (л.д. 23).

    Строительство дома было приостановлено в связи с введением процедуры банкротства АО "СУ N 155" и С.Я. была включена в реестр требований должника о передаче жилого помещения.

    Платежным поручением от 24.12.2019 года № 28056 ООО «ЛСР. Недвижимость Северо-Запад» возвратил в ПФР средства материнского капитала (л.д. 98).

    Как следует из искового заявления и не оспорено стороной ответчика, Мухина С.Я. обратилась к ответчику о восстановлении ее права на дополнительные меры государственной поддержки (средства материнского (семейного) капитала), однако ей было отказано.

    Согласно разъяснениям Президиума Верховного Суда РФ, изложенным в п. 9 Обзора судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утвержденном 22.06.2016 года, лицо, имеющее право на дополнительные меры государственной поддержки, и получившее сертификат, в случае возврата ранее перечисленных средств материнского (семейного) капитала соответствующему органу Пенсионного фонда Российской Федерации не может быть лишено права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.

     Кроме того, Распоряжение Правления ПФР от 6 февраля 2015 г. N 47р "Об организации учета в федеральном регистре лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, возвращенных средств материнского (семейного) капитала" предписано территориальным органам ПФР выносить формально не предусмотренные Законом N 256-ФЗ решения об учете возвращенных средств МСК в случаях возврата указанных средств по основаниям, предусмотренным пунктом 19 Правил N 862 и пунктом 13 Правил N 926, а также в связи с исполнением судебного решения о взыскании указанных средств.

    - возврат средств МСК в бюджет ПФР свидетельствует о том, что цели предоставления дополнительных мер государственной поддержки (в данном случае - улучшение жилищных условий) достигнуты не были, а соответствующее субъективное право лица, получившего государственный сертификат на МСК, не может считаться прекращенным, поскольку фактически реализовано не было.

    Рассматривая заявленные требования, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд счел, что Мухина О.А. не утратила право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, поскольку данное право она не реализовала, жилое помещение с использованием средств материнского (семейного) капитала не приобретено и жилищные условия не улучшены, Оснований, предусмотренных Частью 2 ст. 8 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ, я отказа в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала не установлено, и приходит к выводу о том, что исковые требования Мухиной О.А. подлежат удовлетворению.

    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 12, 56, 67, 167, 194-199 ГПК РФ, суд

        РЕШИЛ:

    Исковые требования Мухиной Ольги Андреевны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировскому району г. Санкт-Петербурга о восстановлении в праве на дополнительные меры государственной поддержки - средства материнского семейного капитала, зачислить на лицевой счет денежные средства, выданные по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал, удовлетворить.

    Восстановить право Мухиной Ольги Андреевны на дополнительные меры государственной поддержки по Государственному сертификату на материнский (семейный) капитал Серия МК-9 № 0247890.

    Зачесть денежные средства в размере 453 026 рублей на лицевой счет Государственного сертификата материнского капитала Серия МК-9 № 0247890.

            Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Кировский районный суд Санкт-Петербурга.

                СУДЬЯ                                                           С.Л. Елькина

        Решение изготовлено в окончательной

         форме 31.07.2020 года