Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-372/2024 (2-2616/2023;) ~ М-2361/2023 от 01.11.2023

Дело № 2-372/2024 Изготовлено 28 февраля 2024 года

УИД: 76RS0017-01-2023-002910-29    

Р Е Ш Е Н И Е

(заочное)

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ярославский районный суд Ярославской области в составе:

Председательствующего судьи Маханько Ю.М.,

при секретаре Андриановой У.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ярославле

29 января 2024 года

гражданское дело по иску Акционерного общества «Газпром газораспределение Ярославль» к Гороховой Наталье Александровне об обязании не чинить препятствия,

У С Т А Н О В И Л:

Акционерное общество «Газпром газораспределение Ярославль» обратилось в суд с иском к Гороховой Н.А. об обязании не чинить препятствия, в котором просят:

Обязать Горохову Н.А. не чинить препятствий Акционерному обществу «Газпром газораспределение Ярославль» по подключению (технологическому присоединению) следующих объектов:

1. <адрес>, кадастровый номер земельного участка №, договор №№ от ДД.ММ.ГГГГ, заявитель ФИО6;

<адрес>, кадастровый номер земельного участка №, договор № от ДД.ММ.ГГГГ, заявитель ФИО7;

<адрес>, кадастровый номер земельного участка №, договор №№ от ДД.ММ.ГГГГ, заявитель ФИО8;

Путем выдачи согласия на подключение к существующей сети газораспределения «Газификация коттеджного поселка, расположенного по адресу: <адрес> (подземный и надземный газопровод среднего давления, протяженностью 4 337,45 м.п.).

2. Обратить решение суда к немедленному исполнению.

3. В случае неисполнения Гороховой Н.А. решения суда в 10-дневный срок с даты принятия решения суда, согласие на подключение домовладений, указанных в п. 1 просительной части, считать полученным.

4. Взыскать с Гороховой Н.А. расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

В обоснование исковых требований указано, что между Акционерным обществом «Газпром газораспределение Ярославль» и заявителями (гражданами) заключены договоры о подключении объектов капитального строительства – индивидуальных жилых домов, расположенных в <адрес> к сетям газораспределения. Осуществление подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства вышеуказанных заявителей, возможно к существующей сети газораспределения «Газификация коттеджного поселка, расположенного по адресу: <адрес>». Собственником указанного газопровода является ответчик Горохова Н.А., которая в силу абзаца 11 пункта 2 Правил №, является основным абонентом.

Принадлежащая ответчику сеть газораспределения - «Газификация коттеджного поселка, расположенного по адресу: <адрес>» не является обособленным объектом газораспределения, а присоединен непосредственно к газораспределительной системе Ярославской области и является ее частью.

Во исполнение пункта 48 Правил №1547 истцом в адрес ответчика были направлены запросы от 21 августа 2023 года №ЮС-/5553 о даче согласия на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства заявителей к указанному газопроводу ответчика. Согласие на подключение в адрес общества не поступало.

Представитель истца Акционерного общества «Газпром газораспределение Ярославль» по доверенности Скачков С.М. в судебном заседании поддержал исковые требования по изложенным в иске доводам.

Ответчик Горохова Н.А.. в суд не явилась по неизвестной причине, о дне слушания дела извещена заранее надлежащим образом. Судом определено о рассмотрении дела в ее отсутствие в порядке заочного производства с согласия представителя истца.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, Акционерное общество «Газпром газораспределение Ярославль» является газораспределительной организацией, которая владеет на праве собственности или ином законном основании газораспределительной сетью и осуществляет регулируемый вид деятельности по оказанию услуг по транспортировке газа по газораспределительным сетям и по технологическому присоединению газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям, обеспечивает подачу газа его потребителям, а также эксплуатацию и развитие газораспределительной системы.

С 18 октября 2021 года порядок подключения газоиспользующего оборудования к сетям газораспределения регламентируется Правилами подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 13 сентября 2021 года №1547.

В силу абз. 8 п. 2 Правил N 1547 исполнителем является газораспределительная организация, с сетями которой технологически связаны сети газораспределения или газопотребления, к которым планируется подключение объектов капитального строительства заявителей, в том числе через сети других основных абонентов.

В данном случае исполнителем является ПАО «Газпром газораспределение Ярославль».

Согласно п. 5,6,9 Правил №1547 следует понимать юридическое или физическое лицо, которое не оказывает услуги по транспортировке газа, владеющее на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения и (или) газопотребления.

Согласно абз. 11 п. 2 Постановление Правительства РФ от 13.09.2021 N 1547 "Об утверждении Правил "основной абонент" - юридическое или физическое лицо, которое не оказывает услуги по транспортировке газа, владеющее на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения и (или) газопотребления.

Между Акционерным обществом «Газпром газораспределение Ярославль» и заявителями (гражданами) заключены договоры о подключении объектов капитального строительства – индивидуальных жилых домов, расположенных в <адрес> к сетям газораспределения по следующим адресам:

<адрес>, кадастровый номер земельного участка №, договор №№ от ДД.ММ.ГГГГ, заявитель ФИО6;

<адрес>, кадастровый номер земельного участка №, договор №№ от ДД.ММ.ГГГГ, заявитель ФИО7;

<адрес>, кадастровый номер земельного участка №, договор № от ДД.ММ.ГГГГ, заявитель ФИО8

Осуществление подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства вышеуказанных заявителей, возможно к существующей сети газораспределения «Газификация коттеджного поселка, расположенного по адресу: <адрес>». Собственником указанного газопровода является ответчик Горохова Н.А., которая в силу абзаца 11 пункта 2 Правил №1547, является основным абонентом.

Статья 2 Федерального закона от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", раскрывая используемые в этом законе понятия, определяет газораспределительную систему как имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям (абз. 5).

Согласно части третьей статьи 27 Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации" юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями и их объектами и (или) сетями газопотребления и их объектами, не вправе препятствовать транспортировке и подаче газа по указанным сетям и их объектам потребителям, а также технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей.

В соответствии с абз. 3 п. 3 Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям №, под местной газораспределительной сетью следует понимать систему газопроводов и сооружений, предназначенную для газоснабжения покупателей газа в пределах одного территориального образования (субъекта РФ, города, района и т.д).

Пунктом 11 Положения № установлено, что поставщики и покупатели газа имеют право на подключение газопроводов-отводов и подводящих газопроводов к местной газораспределительной сети при наличии свободной мощности на ее соответствующих участках.

Принадлежащая ответчику Гороховой Н.А. сеть газораспределения - «Газификация коттеджного поселка, расположенного по адресу: <адрес>» не является обособленным объектом газораспределения, а присоединен непосредственно к газораспределительной системе Ярославской области и является ее частью.

Акционерное общество «Газпром газораспределение Ярославль» в адрес ответчика Гороховой Н.А. были направлены запросы от 2 1августа 2023 года и от 20 сентября 2023 года о даче согласия на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства заявителей к указанному газопроводу ответчика Гороховой Н.А.

Между тем согласие на подключение в адрес Акционерного общества «Газпром газораспределение Ярославль» не поступало.

В соответствии с абз. 4 п. 48 Правил подключения, основной абонент (юридическое лицо) не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

Соответствующее правовое регулирование основано на технологической специфике газоснабжения, а также технической и экономической целесообразности устройства самостоятельных газопроводов для каждого частного лица, непосредственно подсоединенных к сетям газоснабжающей организации.

Таким образом, указанными нормативными актами предусмотрено безусловное предоставление основным абонентом согласия в подключении к принадлежащей основному абоненту сети газораспределения и (или) газопотребления при наличии соответствующей пропускной способности таких сетей.

Судом установлено, что газопровод-источник, принадлежащий ответчику, обладает достаточной пропускной способностью, обеспечивающей техническую возможность для подключения новых потребителей газа с сохранением условий газоснабжения существующих потребителей газа, что подтверждается гидравлическим расчетом, имеющимся в материалах гражданского дела №.

Газопровод-источник, принадлежащий ответчику, не является обособленным объектом газового хозяйства, а присоединен непосредственно к газораспределительной системе Ярославской области и является ее частью.

Газопровод-источник, принадлежащий ответчику, является оптимальным для подключения не газифицированных домовладений и обладает достаточной пропускной способностью, обеспечивающей техническую возможность для подключения новых потребителей газа с сохранением условий газоснабжения существующих потребителей газа, поэтому права ответчика подключением от газопровода новых заявителей не будут нарушены.

Газопровод ответчика подключен к единой газотранспортной системе. Строительство нового газопровода экономически необосновано и нецелесообразно.

Отказывая от дачи согласия и фактически отказывая в подключении к газопроводу ответчик препятствует АО «Газпром газораспределение Ярославль» в выполнении мероприятий по газификации, в том числе социальной газификации <адрес>, что приводит к нарушению как частных так и публичных интересов: ограничению доступа к газификации, неэффективному использованию энергетических ресурсов и сетей инженерно-технического обеспечения, необоснованным затратам на строительство дублирующих сетей, неэффективному использованию земельных участков в указанных населённых пунктах.

Выполнение АО «Газпром газораспределение Ярославль» возложенных на него требованиями законодательства во исполнение поручений Президента Российской Федерации задач по обеспечению подводки газа до границ негазифицированных домовладений, расположенных вблизи от газопроводов ответчика без привлечения средств населения, позволит соблюсти общественные интересы и принципы государственной политики в области газоснабжения.

Исходя из установленных обстоятельств дела и указанных норм закона, требования АО «Газпром газораспределение Ярославль» к Гороховой Н.А об обязании не чинить препятствий подлежат удовлетворению, поскольку данная сеть обладает достаточной пропускной способностью, которая обеспечит техническую возможность для подключения новых потребителей с сохранением условий газоснабжения существующих потребителей, исходя из того, что испрашиваемое истцом согласие на подключение граждан – потребителей является единственным вариантом технологического присоединения, а уклонение ответчика от выдачи такого согласия чинит препятствия истцу в реализации мероприятий по социальной газификации.

Требование истца об обращении принятого решения к немедленному исполнению не подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ст. 211 ГПК РФ, немедленному исполнению подлежит судебный приказ или решение суда о взыскании алиментов; выплате работники заработной платы в течении трех месяцев; восстановлении на работе.

Между тем, заявленные истцом требования не отнесены Гражданским процессуальным законодательством РФ к немедленному исполнению.

Распределяя заявленные истцом судебные расходы суд исходит из следующего:

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Исковые требований о том, если в случае неисполнения Гороховой Н.А. решения суда в 10-дневный срок с даты принятия решения суда, согласие на подключение домовладений, указанных в п. 1 просительной части, считать полученным не подлежат удовлетворению, поскольку данный вопрос относится к исполнению решения суда в рамках ФЗ «Об исполнительном производстве».

Из материалов дела следует, что платежным поручением №12569 от 24 октября 2023 года АО «Газпром газораспределение Ярославль» оплатило государственную пошлину в сумме 6 000 рублей.

Из разъяснений, изложенных в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 г. N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" следует, что положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек, согласно ст. 98, 102 и 103 ГПК РФ, не подлежат применению при разрешении иска неимущественного характера.

Таким образом, с Гороховой Н.А. в пользу АО «Газпром газораспределение Ярославль» подлежат взысканию понесенные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

Руководствуясь ст.194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования АО «Газпром газораспределение Ярославль» (ОГРН №) удовлетворить частично.

Обязать Горохову Наталью Александровну ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) не чинить препятствий Акционерному обществу «Газпром газораспределение Ярославль» (ОГРН № по подключению (технологическому присоединению) следующих объектов:

- <адрес>, кадастровый номер земельного участка №, договор №№ от ДД.ММ.ГГГГ;

- <адрес>, кадастровый номер земельного участка №, договор № от ДД.ММ.ГГГГ;

- <адрес>, кадастровый номер земельного участка №, договор № от ДД.ММ.ГГГГ путем выдачи согласия на подключение к существующей сети газораспределения «Газификация коттеджного поселка, расположенного по адресу: <адрес>» (подземный и надземный газопровод среднего давления, протяженностью 4 337,45 м.п.).

Взыскать с Гороховой Натальи Александровны ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) в пользу АО «Газпром газораспределение Ярославль» (ОГРН №) расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано также в апелляционном порядке в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ярославский районный суд Ярославской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ярославский районный суд Ярославской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Ю.М. Маханько