Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-17/2022 от 11.07.2022

УИД №34МS0048-01-2022-000823-32                                 Дело №12-17/2022

                                                         Решение

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

р.п. Новониколаевский                                                     29 августа 2022 года

Федеральный судья Новониколаевского районного суда Волгоградской области Суслов А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по жалобе заместителя начальника Межрайонной ИФНС России №7 по Волгоградской области на постановление по делу об административном правонарушении,

Установил:

      Заместитель начальника Межрайонной ИФНС России №7 по Волгоградской области Данилова Наталья Владимировна обратилась в Новониколаевский районный Волгоградской области суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка №41 Волгоградской области по делу об административном правонарушении от 29 июня 2022 года и просит постановление мирового судьи по делу №5-41-179/2022 отменить полностью и разрешить вопрос по существу, признать директора ООО «ДАРЕС» Михенова Рената Хуанш – Халиевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1. ст.19.5 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде дисквалификации сроком от 6 месяцев до 3-х лет.

      В судебное заседание не явилось лицо, привлекаемое к административной ответственности директор ООО «ДАРЕС» Михенов Ренат Хуанш-Халиевич, о дате, времени и месте судебного заседания извещался судом надлежащим образом. Представил в суд телефонограмму с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, решение оставил на усмотрение суда, сообщил, что штраф уплатил, ООО находится на самоликвидации, ИП закрыл в прошлом году, предпринимательской деятельностью заниматься не намерен.

      Суд, учитывая мнение государственного налогового инспектора правового отдела Межрайонной ИФНС России №7 по Волгоградской области ФИО7, рассмотрел дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, так как его неявка не является препятствием для рассмотрения жалобы.

      По доводам жалобы заместителя начальника Межрайонной ИФНС России №7 по Волгоградской области Даниловой Н.В. она считает назначенное Михенову Ренату Хуанш-Халиевичу наказание слишком мягким и просит отменить обжалуемое постановление мирового судьи с назначением административного наказания в виде дисквалификации.

      В судебном заседании государственный налоговый инспектор правового отдела Межрайонной ИФНС России №7 по Волгоградской области <данные изъяты> просит жалобу удовлетворить по изложенным в ней основаниям.

      Суд, изучив доводы жалобы, заслушав государственного налогового инспектора ФИО8., исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

      В соответствии со ст.24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное                            и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

      По протоколу №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года, составленному главным государственным налоговым инспектором <данные изъяты>., директор ООО «ДАРЕС» Михенов Ренат Хуанш-Халиевич совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях, так как не исполнил законное предписание Межрайонной ИФНС России №7 по Волгоградской области от <данные изъяты> года, содержащее требование о предоставлении не позднее <данные изъяты> <данные изъяты> года достоверных сведений об адресе места нахождения ООО «ДАРЕС», в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц.

      Постановлением мирового судьи судебного участка №41 Волгоградской области от 29 июня 2022 года, директор ООО «ДАРЕС» Михенов Ренат Хуанш-Халиевич признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5. КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

      По имеющимся в деле сведениям штраф оплачен.

      В силу п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

      Суд приходит к выводу о том, что жалоба заместителя начальника Межрайонной ИФНС России №7 по Волгоградской области Даниловой Н.В. на постановление по делу об административном правонарушении, не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

      В силу ч.ч.1,2 ст.4.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

      При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность,                        и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

      В соответствии с ч.1 ст.19.5. КоАП РФ совершение указанного правонарушения влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трёх лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

      Таким образом, директору ООО «ДАРЕС» Михенову Ренату Хуанш-Халиевичу за совершение правонарушения возможно было назначить наказание в виде административного штрафа от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трёх лет.

      Соблюдение конституционных принципов справедливости и соразмерности при назначении административного наказания законодательно обеспечено возможностью назначения одного из нескольких видов административного наказания, установленного санкцией соответствующей нормы закона за совершение административного правонарушения, наличием широкого диапазона между минимальным и максимальным пределами административного наказания и, кроме того, возможностью освобождения лица, совершившего административное правонарушение, от административной ответственности в силу малозначительности (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 16 июля 2009 года N 919-О-О).

      Перечень административных наказаний, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, к числу наиболее существенных по своему правоограничительному эффекту относит, в числе других, дисквалификацию, что предполагает её применение в случаях, когда другие виды наказаний не могут обеспечить цели административных наказаний (статьи 3.8, 3.9, 3.11 и 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

      Мировой судья назначил директору ООО «ДАРЕС» Михенову Ренату Хуанш-Халиевичу наказание в точном соответствии с КоАП РФ, с учётом характера совершённого административного правонарушения, то есть степени его общественной опасности.

      При отсутствии обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, мировой судья назначил наказание в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за административное правонарушение, с учётом личности лица, привлекаемого к административной ответственности.

      Поданная жалоба на постановление по делу об административном правонарушении не содержит убедительных доводов, указывающих на то, что наказание в виде штрафа не сможет обеспечить цели административного наказания.

Доводы жалобы о том, что административное наказание в виде дисквалификации будет способствовать противодействую уклонению от уплаты налогов с помощью фирм-«однодневок», суд считает несостоятельными, так как данные о том, что Михеновым Р.Х-Х. зарегистрированы ещё какие-либо юридические лица или он занимает в них руководящие должности, либо им поданы документы на регистрацию таковых, в материалах отсутствуют. ООО «Дарес» никакой деятельности не ведёт, в связи с этим дисквалификация как административное наказание не будет иметь существенного значения для Михенова Р.Х-Х.

      Принимая во внимание изложенное, назначенное директору ООО «ДАРЕС» Михенову Ренату Хуанш-Халиевичу наказание нельзя признать чрезмерно мягким.

      Таким образом, постановление мирового судьи судебного участка № 41 Волгоградской области от 29 июня 2022 года следует оставить без изменения, жалобу на указанное постановление без удовлетворения.

     Руководствуясь ст.ст.30.6-30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Решил:

      Постановление мирового судьи судебного участка № 41 Волгоградской области от 29 июня 2022 года о назначении административного наказания директору ООО «ДАРЕС» Михенову Ренату Хуанш-Халиевичу в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу заместителя начальника Межрайонной ИФНС России №7 по Волгоградской области Даниловой Н.В. без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Судья: