Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2[1]-2192/2022 ~ М-2050/2022 от 16.09.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гражданское дело № 2 [1] - 2192/2022

г. Бузулук 08 декабря 2022 года

Бузулукский районный суд Оренбургской области в составе судьи Быковой Н.В.,

при секретаре Бажуткиной Е.Н.,

с участием: истца Гришанина О,

представителя ответчика Ворониной М, действующей на основании доверенности от ** ** ****,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гришанина О к государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по Оренбургской области о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления о выплате социального пособия на погребение с участием третьего лица без самостоятельных требований на предмет спора – Гришаниной Е,

УСТАНОВИЛ:

Гришанин О.В. обратился в суд с иском к ГУ – Отделению Пенсионного фонда РФ по Оренбургской области, в котором просит восстановить срок для обращения в ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Оренбургской области с заявлением о выплате социального пособия на погребение за умершую супругу – ЕВ умершую ** ** ****.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ** ** **** умерла его супруга – ЕВ. Погребение произведено за счет его личных средств. В ** ** **** он обратился в Отделение Пенсионного фонда с заявлением о выплате социального пособия на погребение за умершую супругу. При подаче заявления сотрудники пенсионного фонде не смогли найти его супругу в базе данных, в связи с чем, истец представил копию трудовой книжки его супруги. О результатах рассмотрения его обращения сотрудники клиентской службы обещали сообщить по телефону. ** ** **** он повторно обратился к ответчику с заявлением о выплате социального пособия на погребение за умершую супругу. Однако, ответчиком ему было отказано в выплате социального пособия на погребение за умершую супругу. Отказ мотивирован тем, что социальные пособия на погребение выплачивается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня смерти – заявление о выплате социального пособия на погребение за умершую супругу не поступало. Считает, что срок обращения о выплате социального пособия на погребение за умершую супругу истцом был пропущен по уважительным причинам.

Истец Гришанин О.В. в судебном заседании заявленные требования поддержал по изложенным в иске основаниям, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Воронина М.В. в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, указав, что ** ** **** истец обратился с заявлением о выплате социального пособия на погребение умершей супруги ЕВ умершей ** ** ****. Истцу было отказано в выплате пособия на погребение в связи с пропуском срока обращения. Учитывая, что обращение истца за получением социального пособия на погребение имело место по истечении установленного срока, права на его получение он не имеет. Доказательств, подтверждающих конкретные обстоятельства, связанные с личностью истца и свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока, истцом не представлено. Считает, что никаких правовых оснований для восстановления пропущенного срока для обращения истца с заявлением о выплате социального пособия на погребение не имеется.

На основании определения Бузулукского районного суда от ** ** **** к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований на предмет спора привлечена Гришанина Е.О., которая в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о дате, времени и месте судебного разбирательства, о причинах неявки суду не сообщила.

На основании статьи 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотрение дела с имеющейся явкой.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 12 января 1996 года N 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», этот федеральный закон регулирует отношения, связанные с погребением умерших, и устанавливает, в частности, гарантии предоставления материальной и иной помощи для погребения умершего.

Статьей 10 Федерального закона «О погребении и похоронном деле» (в редакции, действующей на день смерти супруги истца) в пункте 1 предусмотрено, что в случае, если погребение осуществлялось за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, им выплачивается социальное пособие на погребение в размере, равном стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, указанному в пункте 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, но не превышающем 4000 рублей, с последующей индексацией один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год. Коэффициент индексации определяется Правительством Российской Федерации.

В районах и местностях, где установлен районный коэффициент к заработной плате, этот предел определяется с применением районного коэффициента.

В пункте 2 статьи 10 закона предусмотрено, что выплата социального пособия на погребение производится в день обращения на основании справки о смерти в числе других органов органом, в котором умерший получал пенсию.

Согласно пункту 3 статьи 10 Федерального закона от 12 января 1996 года N 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», социальное пособие на погребение выплачивается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня смерти. Размер социального пособия на погребение определяется в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Выплата социального пособия на погребение производится соответственно за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации.

Из федерального бюджета возмещаются Пенсионному фонду Российской Федерации расходы, связанные с выплатой социального пособия на погребение умерших неработавших пенсионеров, досрочно оформивших пенсию по предложению органов службы занятости (в случае, если смерть пенсионера наступила в период получения досрочной пенсии до достижения им возраста, дающего право на получение соответствующей пенсии).

В пункте 4 той же статьи установлено, что информация о выплате социального пособия на погребение размещается в Единой государственной информационной системе социального обеспечения. Размещение и получение указанной информации в Единой государственной информационной системе социального обеспечения осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

Гришанин О и ЕВ состояли в зарегистрированном браке с ** ** ****, имеют детей: Ю и Гришанину Е, что подтверждается соответствующими свидетельствами.

ЕВ умерла ** ** ****, что подтверждается свидетельством о смерти.

Из сообщения нотариуса ** ** **** следует, что после смерти ЕВ заведено наследственное дело. Копией наследственного дела № подтверждается, что наследниками по закону, принявшими наследство являются дети умершей: Гришанина Е.О. и Ю Поступили заявления об отказе от наследства от супруга умершей – Гришанина О.В. и матери умершей – П в пользу детей умершей. Выданы свидетельства о праве на наследство, которое состоит из денежных вкладов, автомобиля, земельного участка и жилого дома.

Из справки о составе семьи следует, что ЕВ была зарегистрирована и проживала на день своей смерти – ** ** **** по адресу: <адрес>. Вместе с ней были зарегистрированы: П, С.

** ** **** истец обратился в Отделение Пенсионного фонда РФ по Оренбургской области с заявлением о выплате пособия на погребение за умершую супругу.

Из ответа ГУ - Отделения Пенсионного фонда РФ по Оренбургской области от ** ** **** следует, что социальное пособие на погребение выплачивается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня смерти в соответствии со статьями 9, 10 Федерального закона от 12.01.1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле».

Из сообщения ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Оренбургской области от ** ** **** следует, что Гришанин О.В. в Отделение ПФР РФ по Оренбургской области за период с ** ** **** по ** ** **** с заявлением о выплате социального пособия на погребение на умершего пенсионера (супруги) ЕВ не обращался.

Ю умер ** ** ****, что подтверждается свидетельством о смерти.

Из сообщения нотариуса ** ** **** следует, что после смерти Ю заведено наследственное дело. Наследником является, отец умершего – Гришанин О.В. Выданы свидетельство о праве на наследство.

Истцом представлены платежные документы, из которых следует, что им понесены расходы по оплате за похороны своей супруги ЕВ расходы по оплате за облагораживание могилы умершей.

Из приведенных нормативных положений следует, что лицо, осуществившее за счет своих средств погребение умершего, имеет право на выплату социального пособия на погребение. В Федеральном законе «О погребении и похоронном деле» предусмотрен шестимесячный срок со дня смерти человека для обращения лица, осуществившего за счет своих средств погребение умершего, в уполномоченные органы и организации за выплатой социального пособия на погребение. Нормы о возможности восстановления данного срока лицу, обратившемуся за выплатой социального пособия на погребение с пропуском названного срока, Федеральный закон «О погребении и похоронном деле» не содержит.

Вместе с тем в Федеральном законе «О погребении и похоронном деле» нет прямого указания на то, что шестимесячный срок со дня смерти человека для обращения за выплатой социального пособия на его погребение, установленный пунктом 3 статьи 10 Федерального закона «О погребении и похоронном деле», является пресекательным и восстановлению не подлежит. Следовательно, лица, пропустившие этот срок, не лишены возможности воспользоваться правом на судебную защиту, обратившись с заявлением о восстановлении им указанного срока в судебном порядке.

Однако, в силу положений пункта 1статьи 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Действующее законодательство не содержит разъяснений о том, какие из причин суд может в рассматриваемом деле признать уважительными причинами пропуска шестимесячного срока для обращения за социальным пособием на погребение, однако, такие причины должны носить объективный характер и исключать для заявителя возможность обращения к ответчику в установленный срок.

Пленум Верховного Суда РФ в пункте 20 Постановления от 22.06.2021 года № 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции» разъяснил, что суд первой инстанции на основании статьи 112 ГПК РФ восстанавливает срок на подачу апелляционных жалобы, представления, если признает причины его пропуска уважительными.

К уважительным причинам могут быть отнесены объективные обстоятельства, препятствующие совершению заявителем соответствующих процессуальных действий (например, чрезвычайные ситуации и происшествия: наводнение, пожары, землетрясение, эпидемия и т.п.).

В отношении граждан к уважительным причинам пропуска срока могут быть отнесены также обстоятельства, связанные с личностью заявителя (тяжелая болезнь, беспомощное состояние и т.п.), семейные обстоятельства (смерть или тяжелое заболевание членов семьи и близких родственников, иные ситуации, требующие личного участия заявителя), а также иные обстоятельства, если они исключали либо существенно затрудняли подачу апелляционной жалобы в установленные законом сроки.

В ходе рассмотрения настоящего дела судом проверялись доводы истца о своевременном обращении к ответчику за выплатой социального пособия на погребение и пропуске срока по вине ответчика, которые не нашли подтверждения в ходе рассмотрения дела судом. ЕВ умерла ** ** ****, шестимесячный срок обращения за социальным пособием на погребение истек ** ** ****, истец обратился с заявлением к ответчику ** ** ****, в суд – ** ** ****, то есть за переделами установленного срока.

Доказательств, подтверждающих конкретные обстоятельства, связанные с личностью истца и свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока на обращение Гришаниным О.В. не представлено.

Учитывая, что истец не представил доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуск срока обращения за получением социального пособия на погребение, в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Руководствуясь статьями 10 Федерального закона от 12 января 1996 года N 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении иска Гришанина О к государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по Оренбургской области о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления о выплате социального пособия на погребение.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Бузулукский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

судья Бузулукского районного суда Быкова Н.В.

Решение в окончательной форме принято 15 декабря 2022 года.

Подлинник решения подшит в гражданском деле № 2 [1] - 2192/2022, находящемся в производстве Бузулукского районного суда с УИД 56RS0008-01-2022-002865-58.