Судебный акт #1 (Определение) по делу № 21-1870/2020 от 13.08.2020

Судья Шиканова З.В. дело № 21-1870/20

Р Е Ш Е Н И Е

«25» августа 2020 года г. Красногорск

Московской области

Судья Московского областного суда Мертехин М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Лисицына К.В., действующего в интересах АО «РН-Москва» на решение судьи Воскресенского городского суда Московской области от 15 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.2 КоАП РФ в отношении Акционерного общества «РН-Москва»,

при секретаре Нестеровой А.А.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника отдела КМАП Центрального МУГАДН Фроловского А.Ш. № 50101002590-ЮЛ от 25.02.2020 года ООО АО «РН-Москва» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.2 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 150 000 руб.

Решением Воскресенского городского суда Московской области от 15 июля 2020 года указанное постановление по делу об административном правонарушении оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

Не согласившись с вынесенными по делу постановлением, представитель Лисицын К.В., действующий в интересах АО «РН-Москва» его обжаловал, просил отменить, считая его незаконным, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, указывая на нарушение норм материального и процессуального права.

Проверив материалы дела в полном объеме, изучив доводы жалобы, выслушав пояснения представителя Лисицына К.В., действующего в интересах АО «РН-Москва», суд второй инстанции оснований для отмены постановления городского суда не находит.

В соответствии с требованиями ст.30.6 КоАП РФ, суд, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяет на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Из материалов дела следует, что 08.02.2020 года в 15 час. 54 мин. на ПКП-1, расположенный на 81 км. автомобильной дороги М-5 «Урал», водитель Поляков Е.А.осуществлял перевозку опасного груза - дизельного топлива ООН 1202, 3 (III) в количестве 4972 кг на транспортном средстве БЦМ-232 на шасси Вольво (грузовой цистерна) государственный регистрационный знак <данные изъяты>, принадлежащий перевозчику, согласно путевого листа АТК5 №0002594 от 08.02.2020 г. АО «РН-МОСКВА». В товарно-транспортном документа ТТН №П-05113 от 08.02.2020 года отсутствовала обязательная информация, запись «Специальное положение 640».

Данная запись применяется для опасных грузов с одним номером ООН, одним наименованием и одной группы упаковки, требуется в соответствии с положением ДОПОГ применять разные по своей конструкции цистерны. В случае ООН 1202 буква, добавляемая к числу 640 указывает на температуру вспышки.

К- для зимних с температурой вспышки не выше 60 градусов Цельсия

М - для летних с температурой вспышки выше 60 градусов Цельсия

L - для дизельного топлива ЕВРО по ГОСТ-32511-2013

Действия АО «РН-Москва» квалифицированы по ч. 2 ст. 12.21.2 КоАП РФ.

В силу пункта 2.3.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, водитель транспортного средства обязан перед выездом проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.

Ответственность, предусмотренная ч. 1 ст.12.21.2 КоАП РФ, наступает в случае перевозки опасных грузов водителем, не имеющим свидетельства о подготовки водителей транспортных средств, перевозящих опасные грузы, свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, специального разрешения, согласованного маршрута перевозки или аварийной карточки системы информации об опасности, предусмотренных правилами перевозки опасных грузов, а равно перевозка опасных грузов на транспортном средстве, конструкция которого не соответствует требованиям правил перевозки опасных грузов или на котором отсутствуют элементы системы информации об опасности либо оборудование или средства, применяемые для ликвидации последствий происшествия при перевозке опасных грузов, либо несоблюдение условий перевозки опасных грузов, предусмотренных указанными правилами.

Ответственность по ч. 2 ст.12.21.2 КоАП РФ, наступает при нарушении правил перевозки опасных грузов, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 настоящей статьи и влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.21.2КоАП РФ, поскольку между АО «РН- Москва» и Поляковым Е.А. предусмотрены трудовые отношения. Из трудового договора от 29 июня 2012 года, заключенного между АО «РН- Москва» и Поляковым Е.А., следует, что Поляков Е.А. принят на работу в АО «РН-Моеква» в должности водителя бензовоза, осуществляющего административно- хозяйственные функции, а именно управляет и распоряжается вверенным ему имуществом, находящимися на балансе Общества, путем осуществления трудовой деятельности в процессе получения, транспортировки и слива нефтепродуктов на АЗК, что также подтверждается копией должностной инструкцией (л.д.90-96) и справкой от 13.07.2020 года №397

Вина Общества в совершении данного административного правонарушения подтверждается: постановлением по делу об административном правонарушении от 25.02.2020г., протоколом об административном правонарушении от 25.02.2019 года, путевым листом, паспортом ТС, свидетельством о регистрации ТС, свидетельством о допущении ТС к перевозке некоторых опасных грузов, транспортной накладной и другими доказательствами, оцененными судом в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.

Все имеющиеся в деле доказательства, свидетельствующие о виновности Общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ и не противоречат действующему законодательству.

Административное наказание назначено с учётом общих правил назначения наказания, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1, 4.3 КоАП РФ и находится в пределах санкции статьи.

В тоже время, суд второй инстанции посчитал возможным исключить из мотивированной части решения суда указание на:

- пункт 5.1.5 Правил перевозки опасных грузов автомобильным транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 08.08.1995 года № 73, предусматривающий, что водители, постоянно занятые на перевозке опасных грузов, обязаны проходить медицинский осмотр при поступлении на работу и последующие медицинские осмотры в соответствии с установленным графиком, но не реже одного раза в год, а также предрейсовый медицинский контроль перед каждым рейсом по перевозке опасных грузов.

- Приложение А к Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ), согласно которому маркировочный знак вещества, опасного для окружающей среды (символ: рыба и дерево), предназначен для размещения на упаковках (подраздел 5.2.1.8), а также на контейнерах, многоэлементных газовых контейнерах, контейнерах-цистернах, переносных цистернах и транспортных средствах (раздел 5.3.6), содержащих вещества, опасные для окружающей среды.

Ссылки в жалобе на то, что судом неверно установлены фактические обстоятельства, что в действиях юридического лица отсутствует состав вмененного правонарушения, несостоятельны и опровергаются имеющимися и вышеперечисленными по делу доказательствами.

Доводы жалобы о невиновности юридического лица были предметом рассмотрения и тщательной проверки в городском суде и им дана надлежащая правовая оценка, с которой суд второй инстанции согласен.

Остальные доводы жалобы направлены на иную субъективную оценку исследованных доказательств, не содержат правовых аргументов, влияющих на выводы суда, и сводятся к переоценке доказательств по делу, в связи с чем, подлежат отклонению, как необоснованные.

Процессуальных нарушений при привлечении АО «РН-Москва» к административной ответственности, судом не установлено. Дело рассмотрено в соответствии с требованиями КоАП РФ процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления городского суда по делу не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 и ч. 3 ст.30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

решение судьи Воскресенского городского суда Московской области от 15 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.2 КоАП РФ в отношении Акционерного общества «РН-Москва», оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Исключить из мотивированной части решения суда указание на:

- пункт 5.1.5 Правил перевозки опасных грузов автомобильным транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 08.08.1995 года № 73, предусматривающий, что водители, постоянно занятые на перевозке опасных грузов, обязаны проходить медицинский осмотр при поступлении на работу и последующие медицинские осмотры в соответствии с установленным графиком, но не реже одного раза в год, а также предрейсовый медицинский контроль перед каждым рейсом по перевозке опасных грузов.

- Приложение А к Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ), согласно которому маркировочный знак вещества, опасного для окружающей среды (символ: рыба и дерево), предназначен для размещения на упаковках (подраздел 5.2.1.8), а также на контейнерах, многоэлементных газовых контейнерах, контейнерах-цистернах, переносных цистернах и транспортных средствах (раздел 5.3.6), содержащих вещества, опасные для окружающей среды.

Судья М.В. Мертехин