Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1170/2022 ~ М-625/2022 от 24.03.2022

.

.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 мая 2022 года г.Новокуйбышевск

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе: председательствующего судьи Коноваловой А.И.

при секретаре Зайцевой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 1170/2022 по иску Кузнецова В. А. к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области (ОПФР) об отмене решение пенсионного органа об отказе в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца и о возложении обязанности назначить страховую пенсию по случаю потери кормильца,

УСТАНОВИЛ:

Кузнецов В.А. обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что 02.09.2021 года и 01.11.2021 года он обращался в пенсионный орган с заявлениями о назначении ему страховой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решениями пенсионного органа от 15.09.2021 года, 01.02.2022 года в удовлетворении заявлений ему отказано по причине отсутствия подтверждения факта нахождения на иждивении отца ФИО Между тем, с момента рождения и до дня смерти его отца – ФИО, <Дата> рождения, он находился на иждивении своего отца, получал от него продукты и денежные средства. Несмотря на то, что у ФИО с <Дата> не было постоянной официальной работы ввиду наличия тяжелого заболевания и отсутствия возможности заниматься трудовой деятельностью по причине инвалидности ... группы, он имел постоянный доход – состоял на учете в Государственном учреждении – Отделении Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области и являлся получателем следующих выплат: страховой пенсии по инвалидности, фиксированной платы к страховой пенсии по инвалидности с учетом повышенной фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии, федеральной социальной надбавки, ежемесячной денежной выплаты инвалидам. Помощь отца для истца являлась основным источником средств к существованию, так как мать истца, Кузнецова А.И., была не в состоянии обеспечить его содержание, ее доходов хватало лишь на оплату коммунальных платежей. В настоящее время истец обучается по очной форме обучения в Поволжском государственном университете телекоммуникаций и информатики и не имеет собственного источника доходов, нуждается в поддержке государства. Истец просит суд признать незаконным решение пенсионного органа об отказе в назначении ему страховой пенсии по случаю потери кормильца и обязать пенсионный орган назначить ему страховую пенсию по случаю потери кормильца.

В судебное заседание истец Кузнецов В.А. не явился, извещен, представлено ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования поддерживает.

От представителя ответчика ОПФР представлены возражения на исковое заявление Кузнецова В.А., ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ОПФР.

В судебное заседание третье лицо Кузнецова А.И. не явилась, извещена, представлено ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, возражений относительно заявленных исковых требований не имеет.

Суд на основании ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и из материалов дела следует, что Кузнецов В. А., <Дата> рождения, является сыном ФИО.

<Дата> ФИО умер. На момент его смерти Кузнецов В. А. достиг возраста 18 лет.

Кузнецов В.А. с <Дата> обучается по очной форме обучения в Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования «Поволжский <данные скрыты>», срок обучения в котором с <Дата> по <Дата>.

02.09.2021 года Кузнецов В.А. обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Новокуйбышевск Самарской области (межрайонное) с заявлением <№> о назначении ему страховой пенсии по случаю потери кормильца.

Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Новокуйбышевск Самарской области (межрайонное) <№> от 15.09.2021 года отказано в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца ввиду отсутствия права на пенсию (факт нахождения на иждивении не подтвержден – не представлены документы о доходах, документы о проживании).

01.11.2021 года Кузнецов В.А. обратился в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области с заявлением <№> о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца.

Решением Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области <№> от 01.02.2022 года Кузнецову В.А. отказано в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца по причине недоказанности факта нахождения его на иждивении умершего отца – ФИО, который на день смерти не работал.

В соответствии с постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 28.04.2021 года № 119п «О реорганизации территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации в Самарской области» Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Новокуйбышевск Самарской области (межрайонное) реорганизовано с 01.10.2021 года в форме присоединения к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области, которое является его правопреемником.

В представленных суду возражениях на иск ОПФР ссылается на то, что согласно представленным документам для назначения страховой пенсии по старости по случаю потери кормильца ФИО на день смерти не работал, согласно сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе индивидуального (персонифицированного) учета последнее место работы <данные скрыты> с <Дата> по <Дата>. ФИО по день смерти являлся получателем пенсии по инвалидности без установления повышенной фиксированной выплаты за нетрудоспособности члена семьи и федеральной социальной доплаты до прожиточного минимума в общей сумме 9824, 19 рублей. При обращении за назначением пенсии по инвалидности в 2019 году ФИО в заявлении нетрудоспособные члены семьи не указаны. Не зарегистрирован по месту жительства ребенка и не проживал с ним, совместного хозяйства не вел, материальную помощь не оказывал, так как находился в местах лишения свободы. Основания для установления факта иждивения и назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца отсутствуют.

Суд не может согласиться с такой позицией ответчика.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховую пенсию по случаю потери кормильца, круг лиц, имеющих право на эту пенсию, и условия ее назначения определены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

В соответствии с частью 1 статьи 10 названного закона право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке).

Перечень лиц, которые признаются нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца, приведен в пунктах 1 - 4 части 2 статьи 10 Федерального закона «О страховых пенсиях». В их числе - дети умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (часть 3 статьи 10 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет (часть 4 статьи 10 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, круг которых определен в части 2 статьи 10 Федерального закона «О страховых пенсиях», если они состояли на иждивении умершего кормильца, то есть находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию. При этом не исключается наличие у нетрудоспособного члена семьи умершего кормильца какого-либо собственного дохода. Факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от умершего кормильца членом его семьи может быть установлен в том числе и в судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой умершим кормильцем, и его собственными доходами, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником средств к существованию члена семьи умершего кормильца.

Такое толкование понятия «иждивение» согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 30 сентября 2010 года № 1260-О-О.

К числу нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца, имеющих право на получение страховой пенсии по случаю потери кормильца, относятся дети умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет. При этом иждивение детей умершего кормильца, не достигших возраста 18 лет (за исключением детей, объявленных в установленном законом порядке полностью дееспособными до достижения ими возраста 18 лет), предполагается и не требует доказательств. В то же время факт нахождения на иждивении после достижения ребенком возраста 18 лет в случае его обучения по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет подлежит доказыванию в предусмотренном законом порядке.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, при освоении лицом образовательной программы в очной форме - в отличие от обучения по очно-заочной (вечерней) и заочной формам - устанавливается максимальный объем аудиторной нагрузки, что предполагает обучение в качестве основного вида деятельности данного лица; исходя из этого специфика организации учебного процесса в рамках названной формы получения образования существенно ограничивает возможности приобретения детьми умершего кормильца, обучающимися по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, постоянного источника средств к существованию за счет самостоятельной трудовой деятельности, а потому отнесение их к числу нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца, имеющих право на получение пенсии по случаю потери кормильца, обусловлено тем, что эти дети, лишившись необходимого материального содержания, для завершения процесса обучения нуждаются в поддержке со стороны государства (постановления от 5 декабря 2017 года № 36-П, от 27 ноября 2009 года № 18-П, определение от 17 декабря 2001 года № 1071-О-О).

Таким образом, дети умершего кормильца, достигшие возраста 18 лет и обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, имеют право на получение страховой пенсии по случаю потери кормильца до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, если они после достижения совершеннолетия продолжали находиться на иждивении родителей, то есть оставались на их полном содержании или получали от них такую помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

По общему правилу, закрепленному в части 4 статьи 10 Федерального закона «О страховых пенсиях», иждивение детей умерших родителей до достижения детьми возраста 18 лет предполагается и не требует доказательств, в связи с чем по настоящему делу при разрешении вопроса о наличии у Кузнецова В.А. права на получение страховой пенсии по случаю потери кормильца подлежат исследованию и оценке доводы Кузнецова В.А. и представленные им доказательства того, что после достижения совершеннолетия (<Дата>) и до смерти своего отца – ФИО (<Дата>) он продолжал находиться на его иждивении, своего дохода не имел, материальная помощь отца (денежные средства, продукты питания) были для него единственным источником средств к существованию.

Доводы ответчика об отсутствии оснований полагать, что оказываемая ФИО помощь являлась постоянным и основным источником средств к существованию Кузнецова В.А., поскольку у ФИО не было стабильного заработка, из которого начисляются и уплачиваются налоги и соответствующие страховые взносы, суд считает несостоятельными. Законом способы оказания такой помощи, а также источники и виды доходов умершего кормильца для ее оказания не определены, эта помощь может быть оказана за счет не только заработной платы, но и иных доходов кормильца, и может выражаться как в денежной, так и в натуральной форме, как-то: в обеспечении продуктами питания, одеждой, лекарственными средствами в целях жизнеобеспечения члена семьи и т.п.

ФИО с <Дата> не имел постоянной официальной работы ввиду наличия тяжелого заболевания и отсутствия возможности заниматься трудовой деятельностью по причине инвалидности ... группы, вместе с тем он имел постоянный доход – состоял на учете в Государственном учреждении – Отделении Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области и являлся получателем следующих выплат: страховой пенсии по инвалидности, фиксированной платы к страховой пенсии по инвалидности с учетом повышенной фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии, федеральной социальной надбавки, ежемесячной денежной выплаты инвалидам.

Проведя оценку представленных стороной истца доказательств в их совокупности, с учетом изложенных выше положений законодательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Кузнецова В. А. к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области об отмене решение пенсионного органа об отказе в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца и о возложении обязанности назначить страховую пенсию по случаю потери кормильца удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области <№> от 01.02.2022 года об отказе в назначении Кузнецову В. А. страховой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Возложить на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области обязанность назначить Кузнецову В. А., <Дата> рождения, страховую пенсию по случаю потери кормильца в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной мотивированной форме через Новокуйбышевский городской суд Самарской области.

В окончательной форме решение изготовлено 23 мая 2022 года.

Судья /подпись/ А.И. Коновалова

.