Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-672/2022 ~ М-525/2022 от 27.04.2022

        Дело № 2-672/2022

    Р Е Ш Е Н И Е

    Именем Российской Федерации

08 ноября 2022 г.                                                                                   г. Рассказово

Рассказовский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Мосиной А.В.,

при секретаре Тетушкиной Е.Ю.,

с участием заместителя Рассказовского межрайонного прокурора Дробатухиной О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску межрегионального территориального управления Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях к Киселеву А. В. о признании отсутствующим право собственности на земельный участок, по встречному иску Киселева А. В. к межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях, Филатову В. А., Филатовой Р. Н., Баркалову А. В., Чурочкиной В. В., ПодО. О. Н., Подольских А. Е., Филатову С. В., Киселёвой В. Н., Киселевой Т. В., Якушиной В. Л., Баркалову Р. В., Емельяновой Ю. С., Чеботовой О. Е., Швыревой Е. А., Шмелевой А. П., Кобелевой Н. А., Кожухову А. А., администрации Рассказовского района, Пешкову С. П., Толмачеву А. И., Головковой З. С., Унжаковой А. В., Тихоновой З. К., Нечаеву А. А.ичу, Филатовой О. А., Жирковой М. В., Толстых А. П., Федоровой Н. Г., Бурцевой М. Г., Гридневой Д. К. об установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях (далее - МТУ Росимущества) обратилось в суд с иском к Киселеву А.В. о признании отсутствующим право собственности Киселева А.В. на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, Рождественский сельсовета; погашении записи №68:15:№ от дд.мм.гггг о праве собственности Киселева А.В. на указанный земельный участок и снятии его с кадастрового учета.

В обоснование заявленных требований указано, что в собственности Киселева В.В., умершего дд.мм.гггг находилось <данные изъяты> долей в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер №, адрес: <адрес>, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного использования. Наследником имущества Киселева В.В. стал сын Киселев А.В., который дд.мм.гггг зарегистрировал право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, который образован путем раздела (выдела в натуре долей) из земельного участка с кадастровым номером №. Спорный участок сформирован таким образом, что на нем фактически находится объект федеральной собственности – водоем: пруд без названия в бассейне р.Ока в 2 км к юго-западу от с.Рождественское Рассказовского района Тамбовской области, которые образован на ручье без названия у с.Рождественоске, левом притоке р.Большой Ломовис в 3,2 км. от устья. Водохозяйственный участок: 09.01.02.003 (р.Цна от г.Тамбова до устья) имеет гидравлическую связь с другими поверхностными водными объектами, гидротехнического сооружения (плотины), поэтому не может быть как изолированный пруд и в силу закона относится к федеральной собственности. В силу ст.27 Земельного кодекса РФ ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности; расположенные под гидротехническими сооружениями. В соответствии с положением о МТУ Росимущества, утвержденным приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 19.12.2016 №461 «4.1 Территориальный орган самостоятельно осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности: 4.1.1. осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении федеральным имуществом и его приватизации по вопросам, относящимся к компетенции территориального органа».

Киселев А.В. обратился со встречным иском к МТУ Росимущества об установлении границы многоконтурного земельного участка, состоящего из трех контуров, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, Рождественский сельсовет, согласно межевому плану от 02.06.2022г., выполненного кадастровым инженером Солоповым Д.С.

В обоснование встречного иска указано, что ранее при формировании земельного участка с кадастровым номером №, вышеназванный водоем, не был зарегистрирован как водный объект и сведения в ЕГРН об этом отсутствовали. В связи с этим кадастровым инженером Солоповым Д.С. была допущена ошибка в межевом плане от дд.мм.гггг, подготовленного на основании проекта межевания земельных участков от дд.мм.гггг. Киселевым А.В. с помощью кадастрового инженера Солопова Д.С. был разработан новый межевой план от дд.мм.гггг, согласно которому земельный участок с кадастровым номером № изменяет конфигурацию и свое местоположение в части 1 и 2 контуров. Также контур № исходного земельного участка с кадастровым номером № должен вернуться в исходную площадь <данные изъяты> кв.м., т.к. из него образовался контур 1 и контур 2 исправляемого земельного участка с кадастровым номером №. Таким образом, исправление координат без изменения конфигурации и длин линий земельного участка не возможен. Границы контура 1 и 2 земельного участка с кадастровым номером № накладывались на земли, не относящиеся к землям общей долевой собственности, при исправлении ошибки в местоположении границ, наложение границ устраняется. При этом площадь исправляемого земельного участка не изменяется. Согласование с представителями исходного земельного участка проводилось в индивидуальном порядке. Полагает, что уточняемый земельный участок с кадастровым номером № согласно новому межевому плану от дд.мм.гггг сформирован таким образом, ничто не нарушает прав собственности и арендатора. Кроме того, при определении местоположения границ земельного участка, в котором отсутствует водный объект исправлена ошибка и в связи с чем нарушений действующего законодательства РФ не усматривается.

Протокольным определением суда от 15.07.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Межмуниципальный отдел по Рассказовскому и Ржаксинскому районам Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области.

Определением суда от 11.08.2022 к участию в деле в качестве соответчиков по встречному иску привлечены собственники земельного участка кадастровым номером №: Филатов В.А., Филатова Р.Н., Баркалов А.В., Чурочкина В.В., ПодО. О.Н., Подольских А.Е., Филатов С.В., Киселева В.Н., Киселева Т.В., Якушина В.Л., Баркалов Р.В., Емельянова Ю.С., Чеботова О.Е., Швырева Е.А., Шмелева А.П., Козлова Н.А., Кожухов А.А., Толстых А.Н., Пешкова Н.И., Толмачев В.И., Ледовских А.М., Головкова З.С., Филатов В.А., Тихонова З.К., Нечаев А.А., Филатова В.И., Пешкова Л.И., Толстых И.Т., Максакова Н.Г., Березин Н.В., Бурцева М.Г., Гриднева Д.К.

Определением суда от 21.09.2022 умершие ответчики Пешкова Л.И., Пешкова Н.И., Толстых И.Т., Толмачев В.И., Филатова В.И., Филатов В.А. заменены на правопреемников – соответственно Жиркову М.В., Пешкова С.П., Толстых А.П., Толмачева А.И., Филатову О.А., Унжакову А.В.

Определением суда от 03.10.2022 умершие ответчики Козлова Н.А. Максакова Н.Г. заменены на правопреемников – соответственно Кобелеву Н.А. и Федорову Н.Г., умершие ответчики Толстых А.Н., Ледовских А.М. и Березин Н.В. заменены на администрацию Рассказовского района Тамбовской области.

Определением суда от 17.10.2022 ненадлежащий ответчик администрация Рассказовского района Тамбовской обл. заменен на надлежащего ответчика – администрацию Рождественского сельсовета Рассказовского района Тамбовской области.

В судебное заседание представитель истца и ответчика по встречному иску МТУ Росимущества не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, просит исковые требования удовлетворить, в удовлетворении встречного иска отказать.

Ответчик и истец по встречному иску Киселев А.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Его представитель адвокат Лепешев В.А. встречный иск поддержал, искововое заявление МТУ Росимущества полагает не подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании заместитель Рассказовского межрайонного прокурора Дробатухина О.Н. полагает исковые требования подлежащими удовлетворению, встречный иск не подлежащим удовлетворению.

Представитель третьего лица Межмуниципального отдела по Рассказовскому и Ржаксинскому районам Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской обл. полагает исковые требования подлежащими удовлетворению, встречный иск не подлежащим удовлетворению.

Представитель третьего лица Донское бассейновое водное управление в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик Чеботова О.Е. возражает против удовлетворения встречных исковых требований Киселева А.В.

Ответчики Филатов В.А., Филатова Р.Н., Филатов С.В., Киселева В.Н., Баркалов Р.В., Филатова О.А., Федорова Н.Г. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены. От ответчика Баркалова Р.В. поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчики Баркалов А.В., Чурочкина В.В., ПодО. О.Н., Подольских А.Е., Киселева Т.В., Якушин В.Л,, Емельянова Ю.С., Швырева Е.А., Шмелева А.П., Кобелева Н.А., Кожухов А.А., Пешков С.П., Толмачев А.И., Головкова З.С., Унжакова А.В., Тихонова З.К., Нечаев А.А., Жиркова М.В., Толстых А.П., Бурцева М.Г., Гриднева Д.К. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались судом своевременно и надлежащим образом, однако получать судебные извещения не являлись. В силу п.1 ст. 165.1 ГК РФ сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Согласно п.68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» ст. 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

В соответствии с ч.ч. 3-5 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, поскольку неявка лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, препятствием к судебному разбирательству не является.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.15 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ) собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.44 ЗК РФ право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством.

Согласно подп. 3 п.5 ст.27 ЗК РФ ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности.

В пункте 1 ст.27 ЗК РФ указано, что земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с п.1 Водного кодекса РФ (ВК РФ) землями водного фонда являются земли, на которых находятся поверхностные водные объекты.

Согласно п.2 ст.5 ВК РФ к поверхностным водным объектам относятся: 1) моря или их отдельные части (проливы, заливы, в том числе бухты, лиманы и другие); 2) водотоки (реки, ручьи, каналы); 3) водоемы (озера, пруды, обводненные карьеры, водохранилища); 4) болота (низинные, переходные, верховые); 5) природные выходы подземных вод (родники, гейзеры); 6) ледники, снежники.

Как указано в ст.1 ВК РФ водный объект – это природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима; водный режим - изменение во времени уровней, расхода и объема воды в водном объекте.

Согласно п.1 ст.8 Водного кодекса РФ водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи.

В части 2 статьи указано, что пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся соответственно в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами.

Государственная собственность на земельные участки, в границах которых расположены пруды, обводненные карьеры, разграничена в соответствии с Федеральным законом от 03.06.2006 N 73-ФЗ.

Под земельными участками, в границах которых расположены пруд, обводненный карьер, понимаются земельные участки, в состав которых входят земли, покрытые поверхностными водами, в пределах береговой линии.

Пруд - мелководное водохранилище площадью не более одного километра. Водохранилище - искусственный водоем, образованный водоподпорным сооружением на водотоке в целях хранения и регулирования стока. Водоток - водный объект, характеризующийся движением воды в направлении уклона в углублении земной поверхности (ГОСТ 19179-73 "Гидрология суши. Термины и определения").

Согласно указанным нормам закона, в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица могут находиться только пруды, которые не имеют гидравлической связи с иными водными объектами и находятся за пределами водотоков, то есть замкнутые водоемы, и покрытые ими земли. Если пруд не обособлен и не изолирован от других поверхностных водных объектов и имеет с ними гидравлическую связь, он относится к федеральной собственности, в том числе в случае, когда пруд образован на водотоке (реке, ручье, канале) с помощью водонапорного сооружения. Если пруд как водный объект относится к федеральной собственности, то его составная часть - покрытая поверхностными водами земля в пределах береговой линии - также является федеральной собственностью.

Согласно выписке из ЕГРН, за Киселевым А.В. зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения. Граница земельного участка состоит из 3-х контуров. Многоконтурный земельный участок образован путем выдела в счет 2-х земельных долей, принадлежащих Киселеву А.В. из земельного участка с кадастровым номером №.

В ходе проверки, проведенной старшим помощником Рассказовского межрайонного прокурора с привлечением главного специалиста-эксперта Межмуниципального отдела по Рассказовскому и Ржаксинскому районам Управления Росреестра по Тамбовской обл., оформленной актом проверки от дд.мм.гггг, с помощью выноса точек на местности в натуре установлено, что на земельном участке, принадлежащем Киселеву А.В., расположена часть водного объекта, сведения о котором в ЕГРН отсутствуют. Согласно сведениям «Публичной кадастровой карты» в восточной границе земельный участок с кадастровым номером № проходит по водной глади, территория проверяемого участка не огорожена. Также установлено, что в северной части проверяемого земельного участка расположена часть сооружения (ГТС). В ЕГРН отсутствует связь данного сооружения с проверяемым земельным участком.

Документированные сведения о водных объектах, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, собственности физических лиц, юридических лиц, об их использовании, о речных бассейнах, о бассейновых округах, систематизированы в государственном водном реестре (статья 31 ВК РФ).

Согласно п.4 Постановления Правительства РФ от 16 июня 2004 г. N 282 "Об утверждении Положения о Федеральном агентстве водных ресурсов" ведение государственного водного реестра осуществляет Федеральное агентство водных ресурсов.

Как указано в письме Отдела водных ресурсов по Тамбовской обл. Донского бассейного водного управления Федерального агентства водных ресурсов от дд.мм.гггг №, Тамбовским ЦГМС - филиалом ФГБУ «Центрально-черноземное УГМС» дд.мм.гггг в рамках функционала, отраженного в Положении о Федеральной службе по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды проведены полевые и камеральные гидрологические обследования и исследования. Результатом явилось составление соответствующих актов и сведений о ранее неизученных водных объектах.

Актом обследования водного объекта № от дд.мм.гггг установлен водный объект – ручей без названия у села <адрес> Ручей представляет собой временный водоток, формирующийся снеговыми и дождевыми водами, а также выходами грунтовых вод на поверхность. Ручей впадает с левого берега в реку Большой Ломовис в 86 км от устья.

Актом № установлено, что пруд в 2 км. к юго-западу от с.Рождественское образован на ручье без названия у с.Рождественское Рассказовского района левом притоке р.Большой Ломовис в 3,2 км. от устья.

ФГБУ «Центрально-черноземное УГМС» были направлены для включения в Государственный водный реестр сведения о водных объектах – «ручей без названия у с.Рождественское» и «пруд в 2 км. к юго-западу от с.Рождественское». По состоянию на дд.мм.гггг в ГВР включены сведения о ручье без названия у с.Рождественское Рассказовского района Тамбовской обл., впадающем в 86 км. по лв. Берегу р.Большой Ломовис. Код водного объекта 09010200312299000000200.

В случае если водный объект, вне зависимости от его наименования, расположен на водотоке (реке, ручье, канале), находящемся в федеральной собственности, образован посредством постройки гидротехнического сооружения на таком водотоке, то есть не является обособленным либо включает в себя в качестве составной части такой водоток и покрытые им земли, такой водный объект в силу положений Водного кодекса может находиться только в федеральной собственности.

В данном случае, пруд в 2 км. к юго-западу от с.Рождественское расположен на ручье, не является обособленным и может находиться только в федеральной собственности.

Как видно из материалов дела, принадлежащий Киселеву А.В. земельный участок с кадастровым номером № является многоконтурным. При этом установлено, что водный объект находится в пределах лишь одного контура земельного участка ответчика, остальные два контура не нарушают права истца.

Прекращение права собственности на один из контуров земельного участка, не являющегося самостоятельным объектом права, не предусмотрено законом.

В настоящее время ответчиком Киселевым А.В. составлен межевой план, изготовленный кадастровым инженером Солоповым Д.С. от дд.мм.гггг, согласно которому изменены границы контуров 1 и 2 многоконтурного земельного участка с кадастровым номером №, при этом контур земельного участка, в котором находился водный объект, перенесен не территорию, не относящуюся к водным объектам и прилегающей территории.

Ответчик Киселев А.В. обратился в Управление Росреестра по Тамбовской области с заявлением о государственном кадастровом учете изменений в отношении земельного участка с кадастровым номером №.

Согласно Уведомлению о приостановлении государственного кадастрового учета от дд.мм.гггг №№ осуществление действий по государственному кадастровому учету в отношении земельного участка с кадастровым номером № приостановлено в связи с тем, что: 1) границы земельного участка пересекают границы другого земельного участка, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости; 2) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета не соответствуют требованиям законодательства РФ; 3) имеется судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество.

Образование многоконтурных земельных участков осуществляется по общим правилам образования земельных участков. Порядок, установленный пунктом 6 статьи 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которому при разделе земельного участка исходный земельный участок сохраняется в измененных границах, применяется также в отношении многоконтурных земельных участков.

Согласно п.1,2 ст.13 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 настоящей статьи.

Согласно п.3 ст.13 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется.

Как видно из материалов дела, общим собранием собственников земельных долей – участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № от дд.мм.гггг, принято решение об утверждении перечня собственников земельных участков, образуемых в соответствии с проектом межевания земельных участков и утверждены размеры долей в праве общей долевой собственности на земельные участки, образуемые в соответствии с утвержденным проектом межевания земельных участков, что оформлено соответствующим протоколом. В перечень собственников земельных долей, выделяющих земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. в счет принадлежащих им долей, указан в том числе Киселев А.В.

Этим же протоколом общего собрания собственников от дд.мм.гггг <данные изъяты> уполномочены от имени собственников земельных долей земельного участка с кадастровым номером №, действовать без доверенности при согласовании местоположения границ земельных участков, одновременно являющихся границей земельного участка, находящегося в долевой собственности.

Таким образом, в силу п. 3 ст.13, выделение земельного участка Киселевым А.В. было согласовано общим собранием участников долевой собственности.

Изменение границ земельного участка с кадастровым номером №, выделенного Киселеву А.В. было согласовано с представителем собственников земельного участка с кадастровым номером № – Токаревой Н.М., что подтверждается подписанным <данные изъяты>М. и Киселевым А.В. актом согласования местоположения границы земельного участка от дд.мм.гггг.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения встречных исковых требований об установлении границ многоконтурного земельного участка согласно межевому плану от дд.мм.гггг, выполненному кадастровым инженером Солоповым Д.С.

Решение суда, устанавливающее границы земельного участка, является основанием для изменения сведений о нем в государственном кадастре недвижимости.

Учитывая, что спорный земельный участок был выделен до внесения в Государственный водный реестр сведений о водных объектах – «ручей без названия у с.Рождественское» и «пруд в 2 км. к юго-западу от с.Рождественское», Киселевым А.В. в настоящее время подготовлен межевой план, изменяющий границы принадлежащего ему многоконтурного земельного участка, при этом площадь исходного земельного участка № остается неизменной.

При рассмотрении межевого плана от дд.мм.гггг с кадастровым номером № в уточненных границах нарушений водного законодательства не выявлено, в связи с чем, суд полагает требования МТУ Росимущества не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований межрегионального территориального управления Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях (ИНН 6829057176) к Киселеву А. В. (СНИЛС №) о признании отсутствующим право собственности на земельный участок – отказать.

Встречный иск Киселева А. В. (СНИЛС №) – удовлетворить.

Установить границы многоконтурного земельного участка, состоящего из трех контуров, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, Рождественский сельсовет, согласно межевому плану от дд.мм.гггг, выполненному кадастровым инженером Солоповым Д.С.

    Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Рассказовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья                                                                                                    А.В. Мосина

Решение в окончательной форме принято 14 ноября 2022 г.

Судья                                                                                          А.В. Мосина